编者按：

时光匆匆，经春又冬。一载春秋，栉风沐雨。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。这一年，我们迎来了党的二十大胜利召开，见证了中国人民在疫情防控中的顽强团结。这一年，益阳经济社会发展交出了一份怎样的成绩单？本报即日起推出“2022年终盘点系列报道”，回顾总结2022年以来全市经济社会发展取得的成就，展示益阳的新气象、新变化、新发展，进一步引导和激励全市干部群众全力推动高质量发展，奋力开创经济社会发展新局面。

溪河断流、土地龟裂、稻田干涸、树木枯萎、饮水困难……自7月8日雨季结束后，我市遭遇1961年有完整气象记录以来最严重的干旱，连续无雨天数之多、平均降雨量之少、极端气温之高、高温范围之广、蒸发量之大，还有旱情发生之早、蔓延之快、覆盖范围之广都超历史极值，益阳大地旱魔肆虐。

面对这超历史的特大高温干旱，益阳人民在市委、市政府的坚强领导下，众志成城，群策群力，连续作战，奋力抗灾，实现了抗旱工作“两个确保”的目标，有效减轻了灾害损失，夺取了抗旱减灾决定性胜利。

旱情：6个罕见诠释“60年一遇”

降雨严重偏少、气温异常偏高、蒸发显著偏多、旱情发展迅猛、来水罕见不足、用水消耗巨大，6个罕见异常使我市遭遇1961年有完整气象观测记录以来的最严重干旱，出现“汛期反枯”“盛夏枯水”“夏秋冬连旱”的现象。

8.9毫米、3.8毫米、37.1毫米，这是今年8月、9月、10月的逐月累计雨量，较多年同期均值偏少94.1%、95.3%、64.6%……

7月8日以来（截至12月1日共计147天）我市平均面雨量为169.5毫米，较多年（1960年以来）同期均值（538毫米）偏少68.5%；日均降雨量约为1.1毫米。

入汛以来，我市平均气温25.0℃，较常年同期偏高2.1℃；7月8日以来平均气温24.6℃，较常年同期偏高2.0℃，为1961年有完整气象记录以来最高值，累计高温日数达56天，其中7月30日至8月28日高温灾害综合强度指数特强，为有气象记录以来最强过程。

7月8日至12月1日，代表站（桃江水文站）累计蒸发量622.8毫米，平均日蒸发量约4.3毫米，最大日蒸发量9.7毫米，较历年同期均值偏多约六成，至9月中旬旱情最严重期间，我市土壤含水率接近20% -25%，土壤严重缺墒，为历史同期最低。

自7月上旬开始我市呈现持续晴热高温天气，7月底旱象露头，8月旱情进入快速发展阶段，9、10月旱情持续蔓延，至11月中旬，降雨仍然偏少，形成伏秋冬连旱严峻态势。9月上旬我市九成以上国土面积达到重度气象水文干旱，大部分地区达到特旱级别。

受长江全流域历史罕见旱情影响，我市资水干流及洞庭湖区自7月中旬以来来水异常偏少，资水、“三口四水”来水总量均较多年同期均值偏少五至六成以上。藕池西支自7月10日开始断流，藕池中支、东支自8月24日断流，南咀、小河咀、罗文窖水文站均出现1951年有水文记录以来历史最低水位；资水干流益阳水文站出现1961年有完整水文记录以来历史最低水位；全市约八成中小河流维持低枯水位，52条溪河断流。

旱情发生期间，柘溪水库库容减少13.59亿立方米；全市各类水利工程（不含大型水库）共蓄水2.27亿立方米，仅占可蓄水量的27%，可用水量0.9亿立方米。全市塘坝干涸7379个，小Ⅰ型水库空库2座（桃江县罗溪水库、竹景水库），小Ⅱ型水库空库129座。

决策：科学调度精准施策

面对严峻旱情，我市坚持高位推动，自上而下发起了一场保秋粮丰收、保饮水安全的“抗旱大会战”。

市委书记瞿海7月初就明确指出要坚持防汛抗旱两手抓，做到“汛要防住，水要拦住”，要求各地在确保防汛安全的同时，提前蓄水保水，为做好抗旱工作争取了主动。8月24日、9月7日市委常委会会议研究部署抗旱工作；9月20日市政府常务会议进一步研究部署抗旱工作。市委书记瞿海，市委副书记、市长陈竞等党政领导多次深入抗旱一线调研指导，相关市级领导深入所联系县（市、区）督导抗旱工作。

根据旱情的发展变化，市防指先后10次召开抗旱会商会，加强研判部署。市纪委、两办督查室、市防办会同相关市直部门组成联合督查组，自9月15日至10月30日，连续45天开展专项督查，发现各类抗旱问题107个，均实行了闭环管理，得到了及时解决。市防指根据时序地域特征和旱情特点，及时下发防旱抗旱工作通知，指导调度市防指成员单位和各县（区、市）防指开展抗旱工作。各级各相关部门相继召开抗旱工作会议，进行全面动员部署，形成强大工作合力。市防指8月12日18时起，启动抗旱Ⅳ级应急响应，9月11日12时起，将抗旱应急响应级别提升至Ⅲ级。各级各部门按照抗旱应急响应要求，加强旱情监测，加密会商研判，编制完善抗极端干旱预案，从天上要、从地面调、从地下找，全力新增抗旱水源，加强用水管理，坚持计划用水节约用水，组织实施应急送水，积极开展宣传引导，抓好抗旱保障，强化值班值守，有力有序组织抗旱。

市防指整合16个市直部门的力量，成立益阳市防旱抗旱工作专班，工作专班坚持“每天一碰头、每天一协调、每天一上报”的“三个一”制度和任务交办机制，按照7天滚动预报、5天研判预警、3天调度交办、1天督促落实的“7531”工作要求，充分发挥综合研判、协调统筹、调度督促等工作职能，积极主动应对严峻旱情。

攻坚：以“汗”抗旱抵御旱魔

天降大旱，破解之道，关键在一个“水”字。为有效应对历史罕见旱情，我市坚持落实中小型水库、资水干流和湖区各堤垸用水保灌调度措施，发挥解决抗旱水源的关键作用。全市累计开启大堤涵闸123处、灌排泵站1354处2106台、临时移动机电灌溉设备5721台套、抗旱机械设备3218台套，新打机电井1499眼。及时开启五七闸、团洲闸、黄茅洲闸、茅草街闸等骨干工程向垸内引水抗旱。各地也通过采取水库调水、外河补水、泵机提水、疏浚引水、打井引水、筑坝拦水等综合措施，确保工农业生产用水。

全市各地人工影响作业队伍全部蹲点驻守作业点，严密监测天气形势，及时开展人工增雨作业。据统计，气象部门共开展地面人工增雨火箭作业200轮次，同时开展飞机人工增雨作业20架次，累计影响面积约3.5万平方公里，发射增雨火箭弹807枚。人工增雨作业取得明显效果，11月下旬，全市累计降雨量50毫米以上站点149个、100毫米以上站点66个，累计增加降雨量约1.2亿余万立方米。今年以来人工增雨作业规模超历史。

在抗旱救灾工作中，我市始终把保障人畜饮水放在抗旱工作的首位，全市1631处农村集中供水工程采取分区分片分时段供水等措施，尽可能延长保供天数，对水源水量不足或枯竭的水厂通过提水、打井、送水等措施予以保障，并储备98台送水车和101台发电机组等设施用于供水应急救援。各级各部门提前筹备抗旱应急物资、设备和资金、队伍，努力开辟新水源。市委组织部下发开展“万名干部下基层”行动的通知，党旗在抗旱一线高高飘扬；市纪委监委派出工作组强化抗旱督查，及时解决抗旱纠纷；市委宣传部加大宣传力度，挖掘典型提升士气；应急部门、水利部门持续加强抗旱信息收集与报送，派出技术力量下沉一线指导抗旱救灾；市自然资源和规划局组建找水打井志愿专班奔赴干旱严重区助力抗旱。市住建部门及时启动中心城区中水回用工程，协调绿化、环卫等市政公益用水错峰用水；气象、水文部门实时监测天气水情变化，发布最新数据，为抗旱决策提供有力依据；农业农村部门积极组织各县（区、市）种粮主体开展“一喷多促”等抗旱增产措施；电力部门、自来水公司全力确保正常用电用水需求；消防部门全力配合各地应急送水、抗旱设备架设等工作，及时解决人畜饮水困难等问题。据统计，市县两级累计派出抗旱工作组525个，出动抗旱劳力44万余人次、送水车辆14965台次、抽水设备10万余台次。