为进一步畅通政企交流渠道，搭建常态化联系服务企业的线上线下直通平台，高效协调解决企业发展中的困难和问题，持续优化我市民营经济发展环境，经研究，决定设立线上“银城会客厅”，并实行线下“银城会客厅”坐班制，常态化开展局长每周坐班接待企业和市领导每月接待企业活动。现将有关事项公告如下：

一、设立线上“银城会客厅”

依托益阳市人民政府门户网站、“益阳市人民政府网”“益阳发布”微信公众号设立线上“银城会客厅”窗口，线上24小时收集企业困难诉求和建议意见，工作专班实时受理，线下及时办理。

二、局长每周坐班接待企业

（一）坐班时间。每周星期三（遇法定节假日顺延）。

（二）坐班地点。市政务服务中心二楼“银城会客厅”。

（三）坐班领导。原则上由与民营经济工作密切相关的市直单位负责人轮值坐班，每周安排一个部门，实行“局长坐班＋部门协同”机制，对涉及多部门的复杂问题，适时邀请关联职能部门协同坐班。

（四）预约方式。企业按照当月公布的坐班安排预约对应部门。

三、市领导每月接待企业

（一）接待地点。市政务服务中心二楼“银城会客厅”。

（二）接待领导。市领导原则上每月一次接待企业，主持现场协调推进，相关市直部门参加。

（三）活动预告。通过益阳市人民政府门户网站、“益阳市人民政府网”“益阳发布”微信公众号、益阳日报、益阳电视台等渠道，提前向社会发布活动预告，明确该月活动主题，接受企业报名，收集问题诉求与建议意见。

四、坐班安排发布

局长坐班安排于每月初通过上述渠道向社会公布，市领导每月接待安排提前发布预告。企业可据此提前准备材料、预约报名。

五、接待对象

民营企业法定代表人、主要负责人或其授权代理人，行业协会商会负责人。

六、受理事项范围

主要受理企业全生命周期需要解决的困难和问题，以及推动我市经济高质量发展、产业转型升级、企业培育壮大、优化营商环境等方面的意见建议，具体包括：

1. 企业在落地建设、生产经营过程中遇到的政策落实、营商环境、要素保障、企业发展等方面的问题或诉求；

2. 对促进我市民营经济发展的意见和建议；

3. 需要多个政府职能部门协同解决的问题；

4. 其他需要帮助协调解决的事项；

5. 需要向市委、市政府反映的重大问题。

七、不予受理情形

以下情形不纳入“银城会客厅”受理范围：

1. 已进入司法程序、行政复议和仲裁程序的；

2. 已由纪委监委受理的；

3. 已通过信访渠道推动解决的；

4. 已列入市级以上人大、政协建议提案办理的；

5. 没有明确对象和具体事实、理由、请求的；

6. 匿名的意见建议或诉求申请。

对上述情形，工作专班将一次性告知企业不予受理的理由及法定受理途径。

八、诉求办理流程

企业诉求严格按照“响应受理、派单交办、限时办结、复核反馈、回访销号”全流程闭环管理：

（一）响应受理。线上和窗口实时接收、专班统一登记，对属于受理范围的事项即时受理并告知企业。

（二）派单交办。对本部门职权范围内的事项，由坐班局长当场研究提出解决方案；对需跨部门协调的事项，由轮值部门牵头汇总，及时转交相关部门协同办理。

（三）限时办结。各承办单位在规定时限内办理：

1. 现场即办。对政策咨询、业务指引类事项，由坐班局长或接待领导当场答复；现场能解决的当场办结。

2. 分级限时。简单事项3个工作日内办结；一般事项7个工作日内办结；复杂事项15个工作日内制定阶段性解决方案并向企业反馈，30个工作日内办结销号。

3. 延期告知。确因客观原因无法按期办结的，承办单位应当在时限期满前书面说明理由并告知企业，经专班同意后延期，延期最长不超过15个工作日。

（四）复核反馈。对有承诺办理时限的事项，承诺期满时承办单位将办理结果报送专班，由专班对办理结果进行复核，复核通过后及时向企业反馈办理结果。

（五）回访销号。事项办结后3个工作日内由专班回访企业，企业满意的予以销号；企业不满意且诉求合理的，退回重办。

重点难点问题办理情况纳入市委、市政府专项督查。涉嫌损害民营企业和企业家合法权益的问题线索，按程序移送纪检监察机关。

九、预约渠道

企业现场预约时请填写《益阳市“银城会客厅”企业预约信息登记表》（见附件），写明企业名称、联系人及方式、参加人员职务、需反映的主要问题及诉求、意向对接部门等内容。

十、其他事项

“银城会客厅”各项接待活动及诉求办理均不向企业收取任何费用。

企业提交的信息和诉求内容，工作专班将严格保密。

附件：益阳市“银城会客厅”企业预约信息登记表.wps

中共益阳市委统一战线工作领导小组办公室

2026年9月22日