历经四年多建设的沅江市中心城区水环境综合治理一期工程项目完成验收，正式转入商业运营。近日，沅江市与长江三峡沅江智慧水管家公司正式签订《沅江市第一污水厂“厂网一体化及按效付费”运营服务协议》，这标志着益阳市第一个“按效付费”城市污水处理厂项目进行实施阶段，更是沅江市这座“东方威尼斯”水城治水历程中的重要里程碑。

 告别“九龙治水”，从体制梗阻到全链统筹

 沅江城区围垸而建、地势低洼，城市建成区拥有5个内湖，水域面积占建成区面积的40%以上，洞庭水是沅江的灵魂，也是曾经的烦恼。过去的厂网分离、“九龙治水”的模式，排水管网建设、管理水平低下，导致内涝问题频发、污水甚至直排入湖、污水处理厂效能欠佳、内湖水质无法提升。

　　沅江市中心城区雨污排水管网分布图

 益阳市各地深入贯彻《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》及城镇生活污水处理质效提升行动，沅江项目正是这一省级战略的先行者。项目采用“BOT+TOT”模式，由长江三峡沅江智慧水管家公司统一运营中心城区范围内的自来水厂、水质净化厂及排水管网及附属设施，实现从源头供水、管网改造、污水处理到河湖连通及生态修复的“一个主体”全链条负责的“供排一体化”水管家模式，从根本上改变了以往系统管理，责任不清的格局。

 实行“按效付费”，从“处理水量”到“比拼效果”

　　沅江市智慧水务指挥中心

 沅江市中心城区水环境综合治理暨第一污水厂质效提升项目的建成投运，生动诠释了“厂网一体、按效付费”改革的生命力。通过改造管网、重塑排水及污水处理管理机制，赋予其系统解决问题的内生动力；通过按效付费，建立了污水处理质效提升的市场化激励机制，为长江大保护和国家生态文明建设贡献基层力量。