1月9日，益阳市市场监督管理局出台《益阳市市场监督管理局深化商事制度改革优化营商环境实施意见》，明确工作举措32条。

    《实施意见》旨在全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实解决工作中存在的难点、堵点、痛点问题，不断激发市场活力和社会创造力。

    《实施意见》从进一步优化准入环境、进一步完善监管举措、进一步提升服务水平、进一步规范行政执法、进一步转变作风、进一步强化组织领导等方面，细化为32条举措，具体包含：

    优化市场准入环境，提升企业发展信心。通过进一步下放市级注册登记权限，推行“证照合一”、“容缺登记”、小餐饮经营“告知承诺制”，窗口设立自助终端等举措，实现企业开办时间压缩至3个工作日内，企业登记时间至2020年底前压缩至1个工作日内，逐步实现“一照走天下”。

    完善市场监管举措，维护市场竞争秩序。通过积极推进市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管、信用分类抽查，强化食品药品、特种设备和产商品质量安全等重点领域监管、信用约束惩戒，依法查处各类违法行为，引导市场主体合法经营；推动建立益阳市知识产权战略实施工作联席会议机制，形成知识产权保护社会共治；全面推行重点知识产权社会商业保险制度，加大重点知识产权保护；建立健全知识产权行政执法的同级联动、上下联动、区域联动工作机制，严厉打击知识产权领域的违法行为；组建行政审批现场核查工作组，对需要多项现场核查的企业，实行集中联合现场核查，按照“归并验收条款，坚持审批标准”的原则实行一次性现场集中核查，出具综合评定结论。

    规范行政执法行为，不断提高执法水平。通过完善行政执法监督机制，严格执行省局自由裁量权基准、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政决定法制审核制度，建立健全包容审慎监管机制，确保执法文明规范、公开公正，切实保障当事人的合法权益。

    此外，该局还将通过进一步优化知识产权、质量提升、标准化、检验检测、融资质押、投诉举报、业务培训服务，建立健全首问责任制、“好差评”制、代办制和服务导航制等窗口服务工作机制，切实改进工作作风。加大执纪问责力度，全面建立和营造亲清政商关系。组建深化商事制度改革工作专班，严格督导工作落实情况，对违反条例规定和工作开展不力的情形，依法依规追究责任。