益阳市生态环境局南县分局 喻倩
党的二十大报告中指出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在生态文明思想引领下,南县经开区按照高质量发展的要求,贯彻生态优先、绿色发展的战略导向,严格落实湖南省“三线一单”成果管控要求,进一步优化园区产业布局、空间布局,助推五好园区建设。
一、深度衔接“三线一单”,全面提升园区精细化管控效力
今年8月开展了南县经开区环境影响跟踪评价工作,对园区开发强度、土地利用、功能布局、产业定位等情况开展调查,结合《南县经济开发区生态环境准入清单》管控要求,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求提出规划区域环境准入清单调整建议。同时紧密结合区域发展特征,按照布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好的要求,对园区基础设施、闲置土地、僵尸企业进行全面清查,积极开展调区扩区规划环评前期准备工作。
二、切实落实生态环境准入清单,健全以环评制度为主体的源头预防体系
南县经开区形成了由分管副县长和经开区主要负责人主持的项目准入前例会制度,县生环分局作为要素保障单位严把项目准入关,对不符合生态环境准入要求的项目,初筛阶段就予以否定,源头预防体系建设取得新进展。不断优化产业结构,依据当地工业基础、资源特点和承接产业转移情况,提出了“优先引进技术工艺先进、低能耗、少污染、可循环、清洁生产水平高的企业”要求,招商引资工作做出了有益的探索。
南
县经开区医疗健康产业园
三、深入推进污染防治,强化园区污染物排放管控要求
按照“双随机、一公开”原则,经开区与县生环分局形成有效部门联动机制,强化园区企业监管。加强企业环保设施运行抽查,确保环保设施稳定正常运行,污染物稳定达标排放。同时鼓励、指导企业提高工业废物综合利用率,实现固废“减量化、资源化、无害化”,多渠道实现减污降碳。
四、建立健全园区环境管理体系,强化基础设施建设
南县经开区配置专职环境管理机构和管理人员,明确职能职责,按照国家法律法规执行入园项目监管,建立健全环境管理、环境质量、企业环境保护考核制度。同时积极引进环保管家,探索统一规划、统一监测、统一监管、统一运营的一体化园区环境第三方治理服务模式。
强化基础设施建设,目前园区已建成污水处理厂两家、在建一家,完善雨污分流系统。同时拟引进集中供热企业一家实施园区集中供热;拟建园区集中危废暂存间,对园区危险废物进行统一管理,使企业危废得到合理、安全有效处置。
南县经开区第二污水处理厂
五、落实环境风险防控措施,加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设
为切实完善应急预案体系,防范突发环境风险、妥善处置突发环境事件,今年10月,南县经开区聘请三方环境开展突发环境事件应急演练,提升环境安全管理水平。加强应急救援队伍、装备和设施建设,储备必要的应急物资,有计划地组织应急培训和演练,全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。
同时,加强园区内危化品管理,建立可靠的监测和预警系统;有针对性地排查环境安全隐患,对排查出现的问题及时预警。
六、强化生态环境分区管控,切实落实空间布局约束
今后,南县经开区将根据“三线一单”管控要求结合实际向落地应用延伸,形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局,助推五好园区建设,协同打造好绿色高质量发展的区域经济。