为切实保障五保对象基本生活，全面提高农村五保对象集中供养水平，解决农村五保对象吃、住问题，赫山区按照省委、省政府为民办实事的要求，大力加强农村敬老院建设。2009年，全区计划完成乡镇改扩建敬老院3所，其中新建2所，改扩建1所，新建村级“五保之家”5个；计划新增集中入住五保对象165人。为确保农村敬老院建设顺利完成，区民政局按照敬老院改扩建项目的标准和要求，对有关乡镇上报的乡镇敬老院改扩建和村级“五保之家”建设项目进行了审定，区人民政府与有关乡镇签定了敬老院建设责任状，制定了奖罚措施，目前农村敬老院建设工作正紧锣密鼓地进行。