为深入贯彻落实市发展开放型经济领导小组办公室《关于下达2021年全市商务和开放型经济主要目标任务的通知》和《益阳市进一步推进招商引资高质量发展的八项措施》有关要求，强力推进我局（办）招商引资工作目标任务完成，结合工作实际，特制定《2021年益阳市住房和城乡建设局（人民防空办公室） 招商引资工作实施方案》。

一、指导思想

指导思想：紧紧围绕市委、市政府决策部署和主要目标任务，紧扣“精准招商”主线，解放思想，提升境界，创新方式，形成“千军万马”的招商格局，圆满实现我局（办）全年招商引资目标任务。

二、目标任务

按照《关于下达2021年全市商务和开放型经济主要目标任务的通知》要求，我局（办）作为市直责任招商单位之一，完成市委、市政府下达3亿元招商引资任务。围绕引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者聚力使劲，争取有所突破。

三、组织领导                                    明确各级职责，加强招商引资工作的组织领导。党组书

记、局长（主任）熊寿林同志为本单位招商引资工作第一责任人，党组成员、副局长王晓纯同志为办公室主任，招商办专职从事招商工作，其它相关科室和二级单位密切配合。

（一）招商引资工作领导小组：党组书记、局长（主任）熊寿林同志任组长，党组成员、副主任曹克怀、党组成员、副局长王晓纯、党组成员、副局长李勇、党组成员、副主任秦真林、党组成员、总工程师周光辉任副组长，各科室长、二级单位主要负责人及汪小光等同志任领导小组成员，负责招商引资工作的组织领导。

（二）招商引资办公室：党组成员王晓纯同志任办公室主任，人事科副科长兼机关纪委副书记汪小光为办公室成员，负责局招商引资日常工作。

四、方法步骤

（一）做好基础工作

做好招商引资的基础工作。完善人员库、项目库、信息库及招商网，开展行业发展研究报告，积极组织企业对接活动，认真做好基础工作，增强招商引资工作的针对性。

（二）提高招商人员素质

建立周学习、月研究、季讲评、年终总结等制度。每周组织一次专业知识学习，吃透省、市制定的招商引资有关法律法规知识，学习领会上级文电的指示精神，熟悉招商程序，努力将招商人员培养成为懂招商、会招商的内行人。定期开展行业发展调查研究，进一步找准定位，明晰差距，增强工作实效。结合市组织考核时机进行季度讲评，适时开展形势分析，及时调整工作方向。

（三）做好各环节工作落实

1．完善项目库。对发展前景好的项目，做好项目简介，向外推介，吸引投资。将项目的特点、发展前景、市场预测、投资回报、联系方式等用清单列出，项目简介力求简练、突出重点、真实可靠。

2.强化项目推介。在基础工作完成的基础上，结合我局储备包装项目，重点对接央企、世界500强、国内500强等企业，通过洽谈沟通、实地考察及上网搜索了解投资企业经营状况、经济实力，推介我市具体项目；广泛收集国家、省、市发布的与我市产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向，充分利用招商网，推进项目库的网络发布，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目；通过招商办驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息，结合市里组织的招商活动，拜访重点客商，推进重点项目。完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期发布招商信息，实现资源共享。

3、严格协议会签。与投资企业就项目选址及优惠政策等进一步沟通洽谈，在初步达成一致意见的基础上拟定投资协议；协调商务、规划、财政、司法、自然资源和法制等相关部门对投资协议进行会签。会签后，将协议报市政府相关职能部门。

五、工作措施

（一）强化对招商引资工作的领导。一是领导小组定期召开招商引资领导小组会议，把握形势，制定措施，及时解决重点、难点问题。二是招商引资办公室要发挥主体作用，具体落实好各级指示，开展好日常工作。三是各成员各负其责，协同配合，形成全系统招商引资工作的良好氛围。

（二）进一步完善招商引资工作机制。一是实行目标管理和定期讲评，提高招商引资的针对性和实效性。招商引资工作进展情况实行一季一讲评，与年终目标考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实责任制，协调各级相关部门，为落地企业创造良好环境。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目及时报批注册，确保按时开工建设，切实提高签约项目履约率、到资率、开工率。

（三）扎实改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效：一是强化产业链招商。精心做好招商前期工作，突出重点产业和配套产业链，精心策划生成一批符合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展推介活动。二是强化专业招商。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，充分依托市三产办、电商协会、央企省企对接办以及上海办事处、广州办事处等专业招商小分队的优势，全力开展信息挖掘和对接走访，有针对性地开展招商。三是强化平台招商。加强与市工商联、行业协会、异地商会、海外社团组织等中介机构的联系与交流。加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。四是强化互联网招商。充分利用互联网、益阳商务微信群等网络招商平台，发挥互联网优势进行招商。

（四）狠抓招商引资考核督查机制落实。结合市委市政府制定的《全市发展开放型经济真抓实干激励措施考评办法》建立奖惩制度，年终进行总结。工作中凡有慢作为、不作为或乱作为等违纪违规的现象，影响招商引资项目落地和实施的，按照相关法规严格执纪问责。

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