为加强城市节约用水管理，优化资源节约型、环境友好型社会建设环境，合理配置水资源，促进水资源可持续利用和节能减排，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《湖南省节约用水管理办法》（省政府令第293号）及《湖南省住房和城乡建设厅 关于进一步加强城市节水工作的通知》精神，我局拟定了《益阳市城市节约用水“三同时”管理规定（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。
意见可采取信函、电子邮件等方式向我局公用事业科科提出，征求意见截止时间为2020年11月15日。
联系地址：益阳市康富南路001号
联系电话：0737-4292132
电子邮箱：1670618668@qq.com
益阳市住房和城乡建设局
2020年10月16日
益阳市城市节约用水“三同时”管理规定
（征求意见稿）
第一条 为加强城市节约用水管理，优化资源节约型、环境友好型社会建设环境，合理配置水资源，达到节能减排的目的，保障社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》等法律法规规章有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于益阳市城市规划区内所有新建、改建和扩建的工程项目。本办法所称节水“三同时”是指建设项目中节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第三条 市人民政府供水行业主管部门是本市节水“三同时”行政主管部门，按职责负责节约用水的日常管理工作，业务上受省节约用水管理办公室的指导。发改、规划等部门按照各自职责做好相关贯彻落实工作。
第四条 城市新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。建设项目的初步设计应有“节水设施设计”专篇，施工图设计审查应有节水专项审查意见。
第五条 节水建设项目应当纳入规划审批程序，严格按照建设项目法定程序进行审批。对不符合法定申请条件的建设项目，不得办理规划许可。
第六条 对建设项目的用水，节水方案应当进行评估。
第七条 建设项目节水设施“三同时”的审核程序如下：
（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应当附具节水设施建设方案，并报市供水行业主管部门备案;
（二）建设项目初步设计文件应有独立的“节水设施设计”篇章，其中包括设计依据、所采用的节水设施及其预期效果。建设单位应当将节水设施的设计篇章、节水设施评估报告报送市供水行业主管部门审核。市供水行业主管部门应当在15个工作日内对节水的设计进行审核，并作出书面回复；
（三）施工单位必须严格按照节水设施的设计进行施工，保证节水设施的施工质量。节水设施的设计确需变更的，须经市供水行业主管部门核准。市供水行业主管部门应当在7个工作日作出答复；
（四）节水设施竣工后，建设单位应当向市供水行业主管部门申请验收。验收合格的，市供水行业主管部门应当在3个工作日内书面通知供水企业供水；验收不合格的，责令建设单位限期整改。
第八条 供水企业在受理用水量申请时，应当查验市供水行业主管部门的审核意见，未经市供水行业主管部门审核或者审核不同意的，供水企业不受理申请。
第九条 对不执行“三同时”的建设项目，供水企业不得办理通水手续。市供水行业主管部门在规定期限内未作出书面审核意见的，视为同意。
第十条 节水设施的种类根据用水情况进行划定。具体包括：
（一）制冷设备水循环系统；
（二）各类用水设备循环回用系统；
（三）生产工艺水回用系统；
（四）中水回用系统；
（五）生活用水器具;
（六）自来水计量表具及管材、阀门；
（七）雨水收集利用系统；
（八）变频调速恒压供水系统。
第十一条 节水设施标准按照《节水型城市目标导则》《节水型生活用水器具标准（CJ/T164-2014）》标准执行，主要技术参数如下：
（一）凡建设项目中安装的制冷设备，并采用水冷机组的，均应建设相应水循环系统工程，其水循环利用率为95%以上；
（二）凡生产中配置的各类用水设备(包括空气压缩机、真空泵、锅炉等)，均应建设相应的水循环装置，其间接冷却水循环利用率为95%以上，直接冷却水循环利用率为50%以上，锅炉蒸气冷凝水循环利用率为60 %以上;
（三）凡生产过程中生产的工艺水，其日工艺水量100立方米以上的，应当建设相应的工艺水回用设施，其工艺水回用率为50%以上；
（四）浴室、洗涤、餐馆等生活用水，应当推广使用节水型用水器具；
（五）在设计自来水管道时要结合用水管理的需要，留有安装自来水计量表具的位置，具体安装标准按照国标执行，并选用符合国家规定的自来水管管材；
（六）月用水量超过500立方米的车辆清洗点，必须安装使用循环用水设施。
第十二条 鼓励用水单位对其用水情况进行节水评估，促进其改进用水工艺，申报节水型单位，节约用水。
第十三条 建设项目节水设施未按规定建设的，有关部门应当责令建设单位限期整改，并依法处理。
第十四条 本规定自公布之日起施行。