2021年预算编制过程中,南县财政围绕七个环节,从严从紧对2021年预算进行审核,确保预算编制更加科学规范。
一、进一步压减一般性支出。2021年县级一般性支出按不少于10%幅度压减,年初预算不安排一般性维修改造项目,有需求的原则上在公用经费或业务专项资金中统筹解决。适时开展部门信息化项目清查工作,完善信息化建设及网络运行维护支出定额标准。
二、拓展部门预决算信息公开范围和内容。健全会议、培训、庆典、赛事活动等一般性支出信息公开制度。提高新增资产配置、占有国有资产使用的分布构成及变动情况透明度。及时完整公开部门预决算信息,推进绩效目标、绩效自评和重大项目绩效评价结果向县人大报告并向社会公开。
三、增强预算刚性约束。年度预算执行中,确有新增的临时性、应急性支出主要通过调整支出结构、盘活存量资金解决。除增人增资等政策性增支因素外,一般不追加部门预算;对调剂难度大、确需追加预算的事项,遵循“先定事、再定额”原则。凡不具备实施条件、脱离实际需要、存在财政风险隐患的支出项目,一律不得乱开口子或擅自提高标准实施。
四、抓好预算执行动态监控。严格执行国库集中支付和政府采购制度,加强备用金管理,切实减少预算单位现金使用量,提高财政直接支付及公务卡结算比例。各部门要加强与财政的工作互动,及时纠正国库集中支付电子化改革和动态监控中发现的疑点问题,严肃整改违规问题。
五、盘活部门存量资金。规范部门结转结余资金清理收回程序,本级财力安排的预算指标和用款计划原则上不结转,对上级指标结转超过二年和本级指标超过一年未支出的,由财政统筹纳入预算。
六、用足用好政府债券资金。积极争取2021年污染防治、乡村振兴、生态环保、农村公路、“大班额”化解、棚户区改造等公益性债券,合理规范使用债券,并加快债券支出使用力度,形成实物工程量,在缓解本级财力不足的同时,推动基本民生建设项目有序推进。
七、强化绩效评价结果运用。将2020年重点绩效评价结果和财政监督检查结果作为2021年度预算编制的参考依据,对绩效好的项目优先保障,绩效一般的督促改进,低效无效资金一律削减或取消。未按要求设定绩效目标或审核未通过的项目,不安排预算。