为进一步加强和规范非税收入管理，完善公共财政体制，适应现代财政管理的要求，2014年10月，安化县全面启动县本级非税收入执收成本核定工作。从2015年开始，非税收入纳入全口径财政预算，将核定的执收成本列入部门单位的项目支出预算，完善县本级非税收入预算和部门预算编制，严格执行“收支两条线”，彻底告别“以收定支、收支挂钩”的管理模式。预算改革实行五年来，有力助推了财政收支预算科学化、规范化、精细化管理，在提高调控能力、平衡部门利益等方面取得了显著成效。

一是切实提高了政府统筹调控的能力。2015年，我县纳入一般公共预算收入17472万元，支付征收成本7483万元，弥补津补贴不足789万元，政府统筹9200万元，较改革前的比例统筹和定额统筹每年净增政府可支配财力约3000万元，5年累计净增可支配财力2.3亿元；有效实现了非税收入执收成本的合理控制，增加了财力，充分发挥了政府财政部门的调控能力和资金使用效益。

二是有效平衡了部门之间的利益。长期以来，由于受政府权力部门化、部门权力利益化思想的影响，少数部门单位对非税收入的财政属性认识不清，“谁收谁用、多收多用”的思想根深蒂固，加上政府对非税收入的统筹力度不够，从而造成单位部门的分配不公和严重“苦乐不均”。通过科学准确核定执收成本后，将核定的成本作项目支出编入部门预算，扣除成本以外的部分由政府统筹安排使用，从而有效打破了这种“苦乐不均”的局面，实现了部门单位之间的利益均衡。

三是全面调动了执收单位的工作积极性。制定《非税收入考核暂行办法》，将非税收入执收工作纳入当年政府绩效考核，建立健全非税收入的应收尽收保障机制和激励机制，对在执收过程中的不作为和乱作为进行问责，对先进执收单位执收人员给予表彰奖励，从而极大限度地调动了执收单位和执收人员的工作积极性。2019年，我县非税收入超预算完成近12000万元，超出年初预算的85.4%，全县无一例违规执收行为发生，确保了非税收入的依法征收、应收尽收。