建立特殊转移支付机制，2万亿元直达基层，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体……今年的政府工作报告，提出了“特殊时期的特殊举措”，为抓好“六稳”“六保”提供重要保障。5月24日，全国人大代表、省财政厅厅长石建辉在驻地接受湖南日报记者视频连线采访时表示，财政部门将立足湖南疫情防控的实际需要、市县财政运行需要、产业企业的纾困需要和创新开放的战略需要，优化财政支出结构、加大转移支付力度，强化公共财政属性，把积极的财政政策落到实处，为经济社会高质量发展提供有力支撑。 

“落实保就业、保基本民生、保市场主体，需要‘弹药’。赤字腾出来1万亿元，加上特别国债1万亿元，增加了2万亿元‘弹药’，这为我们宏观调控腾出了很大空间。”石建辉说，报告中明确将这些“弹药”全部转给地方，将对缓解地方财政压力起到重要作用。省财政厅将科学配置债券资源，加大对市县的转移支付力度、加快工作进度和资金拨付，强化基层财政管理，为地方财政运行提供支撑。

就业是最大的民生，无论是“六稳”还是“六保”，都把就业摆在了首位。石建辉说，省财政厅将会同有关部门，跟踪分析研判就业形势，强化失业风险预判。同时，从实际出发，完善落实新一轮社保降费和稳就业政策，援企稳岗稳就业。

“按照中央部署，湖南不仅要兜住既有贫困人口、低保人员和失业人员的底，还要把受此次疫情冲击较大的城乡贫困边缘人员、低保边缘户和其他困难群众纳入帮扶保障范围。”在保基本民生方面，石建辉表示，湖南将着力建立提升基本民生保障水平的体制机制，研究完善社会救助制度体系和脱贫后续保障政策。

保市场主体就是保就业、保民生。石建辉说，今年以来，省财政打出了减税降费、财政奖补、财金联动等一系列“组合拳”，帮助市场主体特别是中小微企业共克时艰。“2020年，湖南预计为各类市场主体减税降费超过550亿元。”石建辉表示，下一步，财政部门将按照政府工作报告要求，继续落实减税降费，同时强化各项支持政策的跟踪评估，狠抓政策落地，打通政策实施的各个环节，防止政策出台和实施过程中出现“贪多嚼不烂”的现象，确保市场主体能够更好地享受政策优惠和更公平的营商环境。