益阳市安全生产委员会办公室
关于2023年1-4月份全市生产安全事故
情况的通报
各县市区人民政府、市直各有关单位：
现将2023年1-4月份全市生产安全事故情况通报如下：
一、总体情况
据初步统计，1-4月份，全市共发生各类生产安全事故15起，死亡16人，受伤1人，直接经济损失约668.6万元。与上年同比，事故起数减少10起、下降40%，死亡人数减少6人、下降27.3%，受伤人数减少9人、下降90%，直接经济损失减少约621.6万元、下降48.2%。
4月份，全市发生生产安全事故3起，死亡4人。分别是：益阳高新区朝阳街道“4·9”一般物体打击事故，造成1人死亡；沅江市南大膳镇“4·16”一般水上运输事故，造成2人死亡；沅江市阳罗洲镇“4·25”一般交通运输事故，造成1人死亡。与上年同比，事故起数减少4起、下降57.1%，死亡人数减少3人、下降42.9%。
2月23日，接报较大非生产经营性交通事故1起，死亡3人。
二、事故管理和行业分布情况
1.道路运输：11起，死亡11人，受伤1人。与上年同比事故起数减少8起、下降42.1%，死亡人数减少5人、下降31.3%，受伤人数减少9人、下降90%。
2.机械（起重伤害）：1起，死亡1人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加1人、上升100%。
3.水上运输：1起，死亡2人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加2人、上升100%。
4.建筑施工：1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少2起、下降66.7%，死亡人数减少2人、下降66.7%。
5.其 他：1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少1起、下降50%，死亡人数减少1人、下降50%。
6.其他行业未接报事故。
三、县市区事故及行业分布情况
1.赫山区：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起减少9起、下降90%，死亡人数减少8人、下降88.9%，受伤人数减少4人、下降100%。
2.资阳区：未报送事故。与上年同比事故起数减少1起、下降100%，死亡人数减少1人、下降100%。
3.安化县：道路运输事故4起，死亡4人，受伤1人。与上年同比事故起数增加2起、上升100%，死亡人数增加2人、上升100%，受伤人数增加1人、上升100%。
4.桃江县：道路运输事故3起，死亡3人。与上年同比事故起数减少1起、下降25%，死亡人数增加1人、上升50%，受伤人数减少6人、下降100%。
5.沅江市：事故4起（道路运输事故3起、水上运输1起），死亡5人。与上年同比事故起数减少2起、下降33.3%，死亡人数减少1人、下降16.7%。
6.南 县：未报送事故。上年同期无。
7.高新区：事故3起（起重伤害、坍塌和其他各1起），死亡3人。与上年同比事故起数增加2起、上升200%，死亡人数增加2人、上升200%。
8.大通湖区：未报送事故。与上年同比事故起数减少1起、下降100%，死亡人数减少1人、下降100%。
四、提级调查及挂牌督办事故情况
1.提级调查事故情况：1-4月份，共提级调查事故3起，分别是：高新区上海崇盛电力工程有限公司“1·9”一般物体打击事故（该起事故已经市政府批复结案）；高新区益阳振宇智能机器股份有限公司“3·10”一般起重伤害事故（已报市政府审批）；益阳市新型智慧城市提升工程建设项目“4·9”一般物体打击事故（事故调查中）。
2.挂牌督办事故4起：其中沅江市3起，资阳区1起。
五、形势分析
1-4月份，事故起数、死亡人数与上年同比“双下降”。但全省共有7个市州未发生较大生产安全事故和一次死亡3人以上的非生产经营性事件，而我市2月23日发生一起死亡3人的较大非生产经营性事故，目前在全省排名靠后。同时根据行业分布情况，机械（起重伤害）和水上运输事故起数和死亡人数与上年同比“双上升”，行业安全形势呈现稳中有险态势。另外，各县市区事故情况：除高新区、沅江市外，其他县市区发生的事故均为道路运输事故，与往年事故行业分布情况形势较好，但不排除存在瞒报事故的可能，省厅在1-4月全省生产安全事故通报中明确指出各地瞒报事故的问题有所抬头，我市虽然暂未发现此类现象，但仍需加强事故信息报送工作的督查。
六、工作建议
一要加强风险研判。各级党委政府、相关部门要深刻汲取北京长峰医院“4·18”火灾事故教训，以案示警，以案为鉴，扎实开展安全专项整治，要加强风险研判、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。要精准研判本地区、本行业领域的安全风险，加强对旅游包车、长途客车、玻璃栈道、野景区等的安全监管，切实履行安全生产各方责任。二要加强隐患排查整改。以打好安全生产巩固提升仗为契机，按照《全国重大隐患专项排查整治2023行动整体方案》要求，重点抓好道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等“19+N”个领域安全整治，扎实开展医疗、养老机构、寄宿制学校、幼儿园等人员密集场所消防安全检查，把整治措施落到实处，持续推动重大事故隐患闭环销号，建立责任倒查机制，全面提高隐患排查整改质量，真正做到真查彻改。三要加强安全生产监管执法。各负有安全监管职责的部门要全面落实执法责任制，严格规范公正文明执法，对执法检查中发现的非法违法行为，该处罚的依法处罚、该关停的依法关停、该行刑衔接的依法追究刑事责任。同时要实施精准执法，监督企业自查自报自纠。四要加强汛期安全工作。5月份，气温升高，进入汛期，各级各部门各单位要充分认识做好汛期安全工作的重要性，把握汛期安全生产工作的特点，落实防汛责任、健全机构队伍、完善工作制度、储备抢险物资，做到应急预案到位、抢险物资储备到位、监测预报措施到位、机构人员责任落实到位，确保全市汛期安全。强化矿山、尾矿库、建筑施工工地地质灾害隐患排查治理，强化受地质灾害威胁的重点区域监测监控，采取针对性防范措施。
附件：1.2023年1-4月全市生产安全事故统计表（按地区分类）
2.2023年1-4月全市生产安全事故统计表（按管理分类）
3.2023年1-4月全市生产经营性事故统计表
益阳市安全生产委员会办公室
2023年5月22日
