同志们：

新年伊始，万象更新。今天召集大家，召开农历新年的第一个会议，主要任务是总结全市2017年取得的主要成绩，研究和探讨今后一段时间的主攻方向，安排部署2018年重点工作。刚才，赫山区水务局就河长制工作、桃江县水务局就水利基础设施建设、资阳区水利局就防汛巡查机制创新作了典型发言，经验值得学习、借鉴，各区县（市）为推动上述工作也做了大量卓有成效的工作。市纪委驻市水务局纪检组长高日平同志对抓好今年全系统党风廉政建设工作进行了全面安排部署，提出了明确要求，大家要切实抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、回顾2017年，全市水务工作成绩喜人

过去的一年，在大家艰苦卓绝、无怨无悔的付出，全市水务系统干职工的不懈追求、共同努力下，先后获得了全省抗洪救灾先进集体、全省和全市安全生产工作先进单位、全市社会治安综合治理先进单位等荣誉称号，防汛抗灾、河长制工作、农村饮水安全、扶贫和基础设施建设等工作得到省、市领导和人民群众高度肯定。突出表现在以下五个方面：

（一）打赢了防汛抗旱保卫战。2017年，我市遭遇历史罕见的特大暴雨洪水袭击，暴雨场次之多、降雨强度之大、高峰水位之高、持续时间之久、防守战线之长、抗御难度之大，都接近或超过历史极值。1月至9月上旬，全市平均降雨1442.52毫米，较历年同期均值偏多21%。其中6月份，全市平均降雨512毫米，较历年同期均值218毫米异常偏多134%。特别是6月29日至7月1日，全市普降暴雨和特大暴雨，20个堤垸全部超警，其中，17个堤垸超保证水位、155座水库超汛限水位、86座溢洪道过水。资江桃江站最高洪峰水位44.13米，为历史第二高水位；高新区北峰山垸最高洪峰水位40.19米，超过历史最高水位0.09米。面对接踵而至的严重暴雨洪水，全市党政军警民万众一心，众志成城，奋力抗洪抢险，及时转移山洪地质灾害危险区群众，成功防御了12轮强降雨，有效处置了赫山区羊角特大管涌、南县麻河口藕池西支大堤德和段内脱坡、大通湖区向东闸翻砂鼓水、沅江市茶盘洲苏湖浃重大管涌群等险情，夺取了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不发生群死群伤的目标。同时，坚持防汛与抗旱并重。针对汛末全市各地不同程度出现旱情，山丘区局部旱情严重的形势，全市认真组织开展抗旱，保障了人畜饮水安全和工农业生产用水需要，有效减轻了干旱灾害损失。

（二）水利基础设施建设不断夯实。2017年度，在积极争取国家、省项目投资基础上，市、县两级大力开展资金自筹，全市水利建设完成投资24.5亿元，兴建、维修水利工程5.5万处，超额完成年度建设任务。其中，完成堤防加固60公里，堤顶道路砼硬化308公里；169处防洪排涝工程险情隐患全部处置到位；完成沟渠疏浚3274条、6103公里，塘坝清淤2949处；33座小型病险水库加固及烂泥湖垸的圭星塔泵站和鹿角湖泵站建设有力推进；积极开展河湖水系连通工程建设，长春垸沅江五湖连通二期工程、烂泥湖垸水系连通工程六个项目区工程建设有力实施；沅江市、资阳区、赫山区、桃江县等4个小型农田水利项目县建设均已完成。全市完成立项争资13.3亿元，超额完成目标任务；全面建成小康社会两项指标均已实现，其中农村自来水普及率达83.68%，用水总量低于目标值；金塘冲水库项目前期工作加快推进。在市委市政府的强力推动下，2017-2018年全市水利基础设施建设投入34亿元，并从市财政拿出200万元用于专项奖励，重点实施水毁恢复、堤防加固、农村饮水安全等水利工程建设，截至2月12日，全市完成水利投资29.96亿元。其中投资6100万元市本级实施的大通湖五七河补水工程项目已完成投资4000万元；黄茅洲桥闸合一工程春节前实现通车。

（三）“河长制”工作有序开展。全市河长制机制体制不断健全，出台《关于全面推行河长制的实施意见》，明确了市、县、乡、村四级河长，实现了全市河湖管理责任全覆盖。市、县、乡三级均成立河长办，并成立了常设机构，制定实施方案，出台河长制工作规则、河长制工作要点及河湖巡查制度、督察制度、责任追究办法、考核办法、验收评估办法等相关文件，市级、县级分别落实80万、259万工作经费，乡级按照3-5万元的标准落实经费，全市设立河长公示牌2907块，“一河一档”编制基本完成，“一河一策”编制工作已启动，全市河长制工作全面推进。河长制“8+2”（即八个到位、环保督察问题整改和水利基础设施建设）工作任务全面完成，且隋忠诚副省长批示要在全省推广学习。创新建立并在全市推广“河长”“河道督察长”“河道警长”“护河志愿者工作站”的“三长一站”工作机制，实施了“碧水清流益起行”护河志愿服务行动。“两治（治污水、治垃圾）、两禁（禁采砂、禁围网）、两退（退养、退种）、一改（改造农村厕所）”工作扎实开展，河湖生态环境得到改善。同时以全面推行河长制工作为抓手，重点开展涉河、涉湖整治行动，2017年4-6月和9-11月，全市两次启动河道采砂专项整治行动，累计出动6800余人次、查处非法盗采挖（吸）砂船79艘、没收砂石17500余吨、取缔非法砂场21处、处理涉砂人员达62人。目前，自然保护区砂场全部取缔，采运砂船舶相对集中停靠，采砂秩序日益规范。

（四）水环境治理持续发力。印发《关于环保督察涉水整改清单及整改方案的通知》等文件，水源锑超标、洞庭湖生态经济区水环境综合污染和大通湖水质恶化等11项中央、省环保督察反馈涉水问题按时进行了整改。印发《益阳市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动工作方案》，全市水资源“三条红线”管理持续推进；对中石化会龙山油库码头内排污口等市中心城区饮用水保护区范围内入河排污口进行了封堵；完成183处1000人以上规模供水工程水源地保护区的划定。

（五）扶贫工作取得实效。全市争取水利专项投入9667万元（其中国家和省级投资4140万元，区县市自筹资金5527万元），解决建档立卡5.91万贫困人口饮水问题，超额完成5.88万人的年度目标任务。市派驻梅兰坪村帮扶工作队2016-2017年争取投资173.5万元实施水利工程建设改造，其中投资30万元用于改善农村饮水安全问题，全村1373人全面受益;投资128.5万元用于黄梅水库除险加固、渠道整修，并硬化防汛公路1.5公里；投资15万元实施黄梅河坝建设及农田水利基础设施改造；争取投资70万元新建光伏发电项目，2017年4月投入运行，年发电量6万多度，每年可增加村级集体经济收入5万元以上；稻田养鱼、生猪牛羊养殖、笋竹加工等产业经济形成规模，全村脱贫致富、产业造血功能得到明显提升，全村建档立卡贫困户76户308人已有69户295人贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降至0.946%，扶贫工作取得实效。

（六）队伍建设和管理进一步优化。牢牢把握加强系统干职工能力建设和纯洁性建设这条主线，打造了一支作风正派、业务精湛的水务队伍，基层党建、水利执法体系建设、“两学一做”、十九大报告学习教育常态化制度化，系统上下干事创业的集体荣誉感、凝聚力、向心力不断增强。重点加强了水行政执法队伍建设，通过争取省、市支持，我市水行政执法基地将打造成省、市级南洞庭湖区执法指挥中心。同时，全市水务系统认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，清理整顿国家公职人员违规参与涉砂涉小水电等经营性活动，水利重点领域党风廉政风险防控管理能力明显增强。

二、认真贯彻落实党的十九大和全省水务局长会议精神，准确定位今后水利工作主攻方向

党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。特别是十九大报告，把水利摆在九大基础设施网络建设之首，提出一系列重要论述和重大部署，充分体现了中央对水利工作的高度重视，充分表明了中央对解决好水安全问题的坚定决心。春节前，省水利厅组织召开了全省水利局长会议，贯彻落实党的十九大精神，对新时期水利工作作出了专题部署。全市水务（水利）系统要深入学习领会习近平总书记治水兴水重要思想，全面落实中央兴水惠民决策部署和全省水利局长会议精神，把准形势、理清思路、突出重点、大胆创新，不断把我市水利事业推向前进。

（一）准确研判水利发展形势。党的十九大胜利召开，标志着我国进入了新时代、踏上了新征程。兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事，要更好地发挥水利的公益性、基础性、战略性作用，必须把握新形势，找准着力点。一是乡村振兴战略对水利工作提出了新要求。十九大报告明确了乡村振兴、区域协调发展战略，2018年中共中央1号文件出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，并提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列具体措施。我们必须把准新形势，并立足经济社会发展全局来定位水利、谋划水利、推进水利，统筹解决好水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发等问题。二是社会需求变化对水利工作提出了新要求。新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。老百姓过去“盼温饱”、重视农业灌溉，现在还“盼环保”，既关注灌溉条件改善，也重视人居环境改善；过去关注防洪安全“求生存”，现在同时关注河湖健康“求生态”，要看得见山、望得见水、记得住乡愁；过去要求有水喝、有水用，现在要求喝上放心水、用上自来水。这就要求我们必须更加注重民生需求，更好地解决水利发展不平衡不充分的问题，更多地关注老百姓生产、生活、生态问题，满足人民对美好生活的向往。三是国家现代化建设对水利发展提出了新要求。十九大报告对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了系列明确要求。我们既要深化改革，着力破解制约我市水利科学发展的体制机制制度障碍；又要不断学习，善于运用法治思维、改革举措、市场机制、科技手段来解决工作中的各类难题，全面推进水治理体系和治理能力现代化。

（二）进一步明确工作思路。2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制意见》。2017年11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。两个《意见》的出台，既是党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署，又是贯彻落实党的十九大精神、统筹山水林田湖草系统治理的重大政策举措，更是践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手出力”战略思想，加强河道湖泊管理保护、维护河湖健康生命的重大制度创新。我们要在不断学习、深刻领会的同时，抢抓水利发展战略机遇期，加快适应和完善治水新思路，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的水问题，不断拓展民生水利内涵，有效解决事关群众防洪安全、饮水安全、灌溉供水以及人居环境改善等水利难题，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；要立足水利现状，根据发展需求，紧紧抓住制约水利发展的核心问题和关键问题不放，找准问题症结，抓住主要矛盾，精准精细谋划，做到保护开发统一、建设管理并重，推动水利事业高质量发展。

（三）突出抓好水利重点难点。我们要牢牢把握经济社会发展新特点，科学谋划新时期水利发展蓝图，更好地满足人民群众多样化多层次多方面水利需求，努力打造具有益阳特色的水利现代化。当前，我们要突出水利发展关键环节，重点加强“三大”能力建设。一是要以防灾减灾为目标，全面提升防汛抗灾能力。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，综合运用“拦分蓄滞排”等综合措施，强化洪灾风险防控，做到以防为主、防抗救相结合，切实提高综合防灾减灾能力。二是要以助推乡村振兴战略为关键，全面提升水利基础设施保障能力。按照“确有需求、生态安全、可以持续”的原则，坚持不懈加快水利工程建设，系统推进流域控制性工程建设和城市防洪建设、中小河流治理、山洪灾害防治，提升流域区域防洪减灾能力；科学实施水库水源、河湖水系连通、节水灌溉等工程建设，严格水资源管理，完善水资源配置体系，着力构建“高效安全、保障有力”的水利工程网络；要以灌区续建配套、小型农田水利、农村饮水安全巩固提升、水土保持等为重点，切实夯实农村水利基础，以水兴农、以水兴产，为农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕提供坚实水利支撑。三是要以深入推进河长制湖长制为统领，全面提升河湖健康管控能力。长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂，造成河湖面积萎缩、水域空间减少、水系连通不畅、水环境状况恶化、生物栖息地破坏，河湖功能严重退化。我们要充分认识河湖问题的严重性以及河湖治理管护任务的艰巨性，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推进水生态环境保护和修复，打造水清岸绿、河畅湖美生态家园。要以河长制湖长制为统领，统筹推进山水林田湖草系统治理，落实“以水定城、以水定人、以水定产”，引导发展方式、经济结构、产业布局与水资源水环境水生态承载能力相适应，筑牢河湖水系生态屏障。

（四）不断深化全市水利改革。坚持政府和市场两手发力，重点强化水资源管理、水利“放管服”、水利工程建设管理等改革，逐步完善水权水市场、水利工程产权、水利投融资等体制机制，谋划推出一批适应新时代发展要求的政策措施，着力增强水利改革发展动力。加快智慧水务建设。抢抓“智慧益阳”建设机遇，加强全市水务信息数据资源整合共享，加快构建覆盖水利基础设施体系、管理运行体系的网络大平台，力争建成全省一流的现代水利信息系统。

三、抓实2018年水利重点工作，全面提高全市水务服务水平

2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要突出抓好以下八项主要工作：

（一）全力抓好防汛抗旱减灾主业。针对近年来防汛抗灾暴露的突出问题和我市防汛抗灾工作特点，按照防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”新要求（即坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），全市要突出抓好“一山”、“一江”、“一湖”防汛抗灾减灾工作。“一山”即加强山丘区山洪灾害防御工作。要重点抓好水库、水电站、重要山塘和在建工程安全度汛，防范中小河流、溪沟洪涝灾害和山洪灾害。同时要加强山丘区抗旱水源管理和统一调配，确保城乡用水安全；“一江”即进一步优化资水梯级工作协调与联合调度，加强沿线城镇堤岸守护，确保流域行洪安全；“一湖”即加强洞庭湖区防汛抗灾综合调度，重点推广和落实瞿海书记总结资阳防汛经验提出的“五子”、“一像”、“一线灯”防汛措施，做到查险处险抢险及时、开机排渍及时，确保各类堤垸安全度汛。全市各级特别是水务（水利）部门要立足防大汛、抗大灾，坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，层层压实防汛抗旱责任制，修订完善应急预案和调度方案，充实防汛抗旱救灾物资，修复各类水毁水利设施，强化应急队伍建设，创新防汛工作举措，提升防汛抗灾减灾能力，全面实现市委、市政府防汛抗旱“五个确保”的目标，全力夺取防汛抗旱新胜利。

（二）统筹推进河长制湖长制工作。按照中央、省、市工作要求，深入推进河长制，全面建立湖长制，确保河长制湖长制落地见效。一是健全湖长体系。加快出台我市《关于在湖泊实施湖长制的实施意见》，明确实施范围，逐湖分级分区明确湖长，实行网格化管理，确保湖泊所有水域都有明确的责任主体，2018年底前在全市湖泊全面建立湖长制。二是夯实基础工作。详细列出河湖名录，健全完善河湖档案，制定完善“一河一策、一湖一策”整治方案，逐河逐湖制定目标清单、问题清单、任务清单、措施清单和责任清单，完善全市河长制湖长制信息系统平台建设。三是强化问题整治。各地要加强组织领导，树立问题导向，强化分类指导，因河因湖开展入河排污口、非法采砂、水域岸线、河道垃圾、养殖污染等专项整治行动，统筹推进黑臭水体治理、重金属污染治理等重点任务，加快解决影响范围广、人口多、危害大的河湖突出问题。要严格河道湖泊水域岸线管控，健全河道湖泊执法监管机制，推进河湖系统治理与自然修复，着力提升生态服务功能。实施最严格水资源管理，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管控，健全水资源消耗总量和强度双控指标体系，强化督查考核。同时，要根据年度工作重点、时间节点、进度安排，加强工作调度，落实“一单四制”（即建立问题清单，实行问题台账制、限期整改制、办结销号制、及时通报制）管理，严格督导考核和问责，确保取得成效。

（三）重点加强水利基础设施建设。积极开展项目包装和工作对接，加大立项争资工作力度，全市完成立项争资目标任务13亿元以上。加大水利基础设施建设力度，加快实施2018年资阳区、南县、沅江市、桃江县等4个中央财政农田水利项目县建设；完成23座一般小（2）型病险水库除险加固；坚持地方政府主导，积极推进县级城镇和重点乡镇城市防洪工程建设，加快推进桃江三垸一线防洪大堤培高加固建设，全面提升城镇抵御洪水能力；扎实推进洞庭湖堤防加固、水利血防、沟渠塘坝清淤增蓄和湖区重点区域排涝能力建设，完成年度实施任务。坚持把工程处险作为当前最紧迫的任务，各地要加快去冬今春水利工程建设扫尾，加大汛前查险处险力度，确保各类度汛工程安全度汛。

（四）全面实施民生水利工程建设。按照实施乡村振兴战略和区域协调发展要求，聚焦贫困地区，紧扣民生需求，加快重点民生水利工程建设。一是突出农村饮水巩固提升。落实城乡供水一体化、区域供水规模化、运营管理专业化的“三化”建设思路，全面解决建档立卡贫困人口饮水不安全问题，农村自来水普及率达到85.7%，并在全市开展“示范水厂”创建活动，进一步探索和创新农饮工程运管模式，强化工程建后管理和水质安全保障，完成饮水安全巩固提升年度建设任务。积极推进城市备用水源工程建设，进一步提高城乡供水保证率和水质达标率。二是加强农田水利建设。积极争取灌区续建配套节水改造项目支持，加快小农水项目县建设，因地制宜搞好田间渠系配套、“五小水利”工程建设，改善农业生产条件。

（五）扎实开展水生态文明建设。加强水资源节约保护，全市用水总量控制在22.7亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.527以上。突出资江保护与治理。以饮用水水源地保护、河道采砂规划整治为重点，有效推进流域水资源管理、水环境治理、水生态保护。突出洞庭湖环境专项整治。落实专项整治三年行动计划(2018—2020年)，稳步推进洞庭湖北部地区分片补水工程项目建设，完成沟渠清淤、塘坝清淤年度计划任务；加快推进金塘冲水库项目前期工作，积极争取国家、省、市支持，力争2018年内启动项目建设。突出河道采砂整治。全面落实家毫书记“省规划、市管理、县受益，国有进入、依法规范、在线监管”指示精神，进一步压实地方责任、整合部门力量，科学编制采砂规划，加强对河道采砂各环节监管，确保非法采砂不反弹。突出水生态工程建设。加强河湖连通工程建设，持续推进水土流失治理，着力改善水生态环境。

（六）持续深化水务改革。切实加强水利投融资体制机制改革。积极争取地方各级政府支持，加大公共财政水利投入；用好用活金融支持水利政策，综合运用PPP等模式，鼓励社会资本参与水利工程建设运营。系统推进小型水利工程管理体制、农田水利产权制度、水价形成机制等改革，促进工程良性运行、农业节水增效。继续深化水利工程建设与管理改革，进一步健全完善工程招标、工程施工、工程质量、工程验收及建后管护全过程监管制度，全面落实守信激励失信惩戒机制，严厉查处围标串标、转包分包违法行为，确保工程建得成、管得好、长受益。持续推进水利“放管服”改革，加强行政审批在线监管平台建设，强化事中事后监管，提高水行政管理实效。

（七）切实加大依法治水管水工作力度。大力推进依法治水管水，着力增强水利管理能力。加强水行政执法能力建设。全面推进水利综合执法，深入开展河湖管护专项执法行动，严厉打击河道采砂、违规取水、违法排污等违法行为。强化水利工程管理与质量监督。完善水利建设市场监管平台，强化市场主体信用评价成果运用，全面落实水利工程建设质量终身制。扎实做好水利安全生产。大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，强化水利安全风险管控，保持全市水利安全生产良好态势。

（八）认真做好水利扶贫工作。积极争取国家、省支持，加大全市贫困村水利基础设施建设投入，夯实乡村振兴水利基础。重点抓好新一轮精准扶贫联系村驻村帮扶工作，充分发挥联系村各行业部门优势，扎实开展扶贫调研，科学制定扶贫规划，因地、因人精准施策，全力推进扶贫各项工作，确保如期实现脱贫。

四、全面从严治党管党，助推全市水利事业健康持续发展

事业成败，关键在党、关键在人。只有把党组、支部班子建强了，党员队伍管好了，战斗堡垒作用和先锋模范作用才能得到充分发挥，也就没有推不动的工作、完不成的任务。全市水务系统要围绕全面从严治党这一主线，紧密结合水利改革发展实际，以压实主体责任为基础，坚持标本兼治，突出从严防控，持续纠正“四风”，净化党内政治生态，努力营造廉洁从政的良好环境。

（一）把政治建设摆在首位。习近平总书记强调，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设。我们必须坚定不移加强党的政治建设，引领推动全面从严治党向纵深发展。要坚持党的集中领导。我们必须旗帜鲜明坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为核心的党中央，要在思想上充分信赖，政治上坚决维护，组织上自觉服从，感情上深刻认同，行动上始终紧跟。要用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好各项工作的根本遵循，必须长期坚持，积极践行。要自觉对标看齐。全市水务系统要自觉向中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定坚决执行，党中央禁止的坚决不做。认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和水资源水生态水环境灾害统筹治理的治水新思路，不折不扣贯彻落实，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

（二）压紧夯实管党治党的主体责任。牢牢抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，不断夯实主体责任。一要抓住“一把手”这个关键。今天在座的8个区县（市）的局长、11个局直单位一把手、21个机关科室站长，一定要切实履行好第一责任人责任，带头抓好党建责任落实。二要分解责任和传导压力。要层层签订责任状，将各项工作任务逐项分解落实，形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。要压紧夯实主体责任，促使党组、支部领导班子成员、机关科室站负责人种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，切实履行“一岗双责”，既管事又管人，既管业务管工作又管思想作风，抓好职责范围和分管领域的管党治党工作。三要凝聚工作合力。要坚持党建工作和党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定过硬的措施，安排部署到位，督查督办到位，促使全市水务系统在从严治党上同频共振、共向发力，形成推进合力。

（三）突出教育引领，筑牢思想基础。按照全面从严治党管党的要求，紧密结合水利行业的特点和干部职工的思想实际，通过各种形式教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是创新廉政教育方式。组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、参观警示教育基地等多形式的警示教育活动；利用QQ、微信群、公众号等平台充分宣传先进典型事例，深刻剖析水利行业典型案例，加强正反两方面宣传教育。二是加强廉政文化建设。以党风廉政教育和职业道德教育为重点，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的单位文化。三是落实廉政谈话教育。把廉政谈话纳入党组织落实主体责任的重要内容，廉政谈话每年不得少于1次，并做好谈话记录。

（四）把推动作风建设融入日常。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。全系统务必高度重视，聚集“雁过拔毛”式腐败、聚集水利工程建设领域、聚集水利行业作风，全面落实八项规定新要求，全面紧盯“四风”新动向、新表现，扎实抓好专项整治，真正把各类问题找准找实，整改到位。

（五）从严监督执纪，强化责任追究。有权必有责、有责必担当、失责必追究。要把严格执纪问责作为全面从严治党的重要抓手，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，让失责必问成为常态。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的单位和责任人，要严格问责。加强水利队伍作风建设，支持驻局纪检组依纪依法履行监督执纪问责职能，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严禁任何人、任何单位干预办案。

时代催人奋进，发展重任在肩。同志们，我们一定要紧紧围绕中央、省委省政府、市委市政府的决策部署，积极践行中央兴水惠民新思路，创新求实，砥砺奋进，充分发扬我市抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力开创全市水务事业新局面，为益阳经济社会持续健康快速发展做出新贡献！