益市水利办（建）字〔2023〕第7号（A类）

关于市七届人大二次会议第090号建议的协办意见

市库区移民事务中心：

黄叶丽代表在市七届人大二次会议上提出的《关于全力打造小淹镇金塘冲水库移民安置省级示范点的建议》（090号）收悉。作为协办单位，我局根据该项目实际情况回复如下：

2021年我市金塘冲水库项目前期工作启动以来，我局高度重视、积极作为，全局上下抽调精干力量全力参与市政府成立的项目专班，积极指导和督促设计单位完成了包括工程可研、移民安置规划在内的报告编制，全力推进金塘冲水库立项审批工作。

一、项目概况

金塘冲水库是《长江流域综合规划》《长江流域防洪规划》《资水流域综合规划》确定的洞庭湖水系资水干流防洪重要工程，2021年列入国家发改委、水利部《“十四五”水安全保障规划》和湖南省“十四五”规划，2022年12月、2023年2月分别列入《湖南省现代水网建设规划（2021~2035年）》、省委1号文件。该工程是一个以防洪为主，结合灌溉、发电，兼顾航运、生态等综合利用的大型水利枢纽工程。

二、项目进展情况

目前，金塘冲水库项目移民安置规划大纲已经湖南省人民政府批复同意；项目可研报告已通过省水利厅的技术审查，省发改委正在提请省政府常务会议批准金塘冲水库工程立项；《建设项目用地预审与选址意见书》已经自然资源部批复后核发；《工程社会稳定风险评估报告》已完成备案；《航道通航条件影响评价报告》已经省交通运输厅审核通过；《环境影响评价报告》已完成编制和网络公示；《地震安全性评价》《正常蓄水位选择和水库回水专题报告》《移民安置规划报告》《压覆矿产资源专题报告》《文物调查勘探工作报告》等其他专题报告均已通过审批；项目初步设计正在进行，预计5月底完成。项目筹资方案已经市政府常务会议批准，并报省财政厅同意。为最大化引进社会资本，市政府已研究决定采取社会资本永续经营的BOO模式（建设－拥有－运营），公开招标引进战略投资者，与市政府批准成立的湖南益阳金塘冲建设发展有限公司共同组建项目公司，负责投资、建设、运营金塘冲水库。

国家发改委、水利部、省委省政府高度关心和支持金塘冲水库项目建设，各级领导多次来益调研指导。今年3月13~14日，市政府领导带队就工程立项、投资复核问题与国家发改委、水利部作了对接汇报。目前，我市正围绕今年10月金塘冲水库主体工程开工的目标，进一步加快推进项目前期工作，全力争取将其列入国家投资重大水利项目清单，并最大化争取中央投资补助。

三、小淹镇移民安置点是库区移民安置规划的亮点

2021年9月13日，湖南省水利厅以湘水办函〔2021〕146号文件批准了《建设征地移民实物指标调查细则》。2022年4月至9月，省、市、县联合组织近200名工作人员开展移民实物量指标调查工作，认真组织复核，在移民集中区进行了三榜公示。期间，我市组织库区安化、桃江两县人民政府及相关乡镇党政负责人、设计单位负责人、移民代表等赴湖南省内涔天河水库、黔城（古城）防洪堤工程、大兴寨水库实地考察学习了移民搬迁安置等工作经验，确定了移民搬迁安置“以城镇化集中安置为主，分散后靠与投靠亲友为辅”，移民生产安置采取“长效实物补偿为主、一次性补偿为辅”的安置方案。规划了小淹镇、王家咀等9个移民安置点，尤其是小淹镇的移民安置规划将乡村振兴和宜居宜业和美乡村建设深度结合，充分挖掘小淹镇历史文化底蕴，着力将小淹镇打造成陶澍文化、黑茶文化与生态文明交融的文旅特色小镇。

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。

                                                                            益阳市水利局

                                                                              2023年4月30日