2025年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
发布时间:2026-01-22 15:40 作者:阳汉文 来源:益阳市水利局党组书记、局长 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】


    根据有关要求,现将本人2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、强化思想引领,筑牢法治建设政治根基

  (一)坚持率先垂范,带头学深悟透。作为法治建设“第一责任人”,我始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,并纳入党组理论学习中心组年度学习计划,审定学习方案、主持专题学习,于7月18日组织党组理论学习中心组开展集中学习研讨,引导班子成员深刻领会其核心要义、丰富内涵,指导工作实践、破解发展难题。

  (二)强化系统宣贯,推动入脑入心。充分利用各类会议、学习培训等,将习近平法治思想的学习宣传融入日常、抓在经常。先后在局党组会、党组扩大会、局务会、全局干部职工大会以及全市水利局局长会议等场合,结合水利工作实际,多次进行宣讲和强调,解读法治建设与水利改革发展的内在联系,推动全局干部职工自觉用习近平法治思想武装头脑,精准落实工作要求。

  (三)注重顶层设计,融入发展全局。立足水利工作实际,研究部署年度法治建设工作,将深入学习贯彻习近平法治思想、扎实推进法治政府建设各项任务,包括普法宣传教育、优化政务服务、改进执法方式、深化政务公开等内容,纳入《2025年益阳市水利局工作要点》,始终将依法行政理念贯穿水利工作全过程。

  二、健全制度体系,夯实依法行政工作基础

  (一)完善法律顾问机制。建立“事前审查、事中参与、事后复盘”法律保障机制,继续聘请湖南大民律师事务所姚渊律师担任我局法律顾问,参与重大行政决策论证、规范性文件合法性审核、重要合同法律风险把关以及行政执法案件咨询等工作,为全局各项工作提供了坚实的法治保障,有效防范了法律风险。

  (二)深化普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制,牵头制定年度普法工作方案,以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“庭审旁听”等为重要节点,加强涉水法规和宪法等法规的普法宣传教育。组织干部职工参加庭审旁听4次;全年累计发放宣传资料1200余份,覆盖群众1万余人次。

  (三)规范执法工作流程。严格执行重大行政决策、重大执法决定法制审核和集体讨论制度,按照制度要求全面落实,严把法制审核关,构建各司其职、齐抓共管的“大法治”工作格局。全年累计审核重大执法决定  件,确保执法行为合法规范。

  (四)持续优化政务服务。全面梳理水行政职权,更新完善权责清单,深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革,截至12月2日,共受理政务服务事项84件、办结93件,及时办结率和群众满意度均达100%以上,营商环境持续优化。

  三、聚焦主责主业,强化法治服务保障力度

  (一)法治护航水旱灾害防御,筑牢安全屏障。面对全年12轮强降雨过程的严峻考验,带领全局干部职工坚决扛起政治责任,始终坚持依法防控,严格执行防洪法、防汛条例等法律法规,科学精细调度各类水利工程,充分发挥其防洪抗旱减灾效益,实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不发生人员伤亡”的目标。

  (二)法治保障项目建设,完善基础设施。以法治思维规范水利工程建设管理,严格执行水利工程建设相关法律法规和规章制度,强化项目全过程监管。全年落实全口径水利建设投资57.03亿元,一批重大工程取得突破性进展。金塘冲水库工程累计完成投资56.85亿元,今年完成21.75亿元,枢纽工程二期成功截流。洞庭湖区重点垸堤防加固一期、生态修复试点工程分别完成总投资的88%和40.29%。依法依规完成1600余处农村小水源蓄水能力恢复和“中梗阻”渠道畅通任务,新增蓄水能力356.93万立方米,恢复改善灌溉面积0.71万亩,为乡村振兴提供了可靠的水利支撑。

  (三)法治引领生态治理,改善水域环境。坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任,以全面落实河湖长制为抓手,依法推进河湖库“清四乱”常态化规范化。对水利部、省河长办等各级交办的问题,依法依规、不折不扣完成整改,资水十洲公园违规经营问题得到有效整治。聚焦大通湖流域水环境治理,依法推进五七泵站等工程建设,通过系统施策,大通湖水质稳定在Ⅳ类。

  (四)法治规范行业管理,提升治理效能。持续推进水利工程标准化管理,严格落实水资源刚性约束制度,积极推进水资源税改革试点相关工作,全市万元GDP用水量持续下降。依法推进农村饮水安全保障工作,完成新建农村供水工程3处、维修养护和水质提升242处,受益人口165万余人,全市农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例分别提升至93.01%和74.53%。加强执法巡查,全年开展巡查检查610次,巡查里程近2.3万公里,出动执法人员1970人次,现场制止违法行为207起,立案查处水事违法案件40宗,依法治水、依法行政水平稳步提高。

  四、正视短板不足,明确后续努力方向

  在总结成绩的同时,我也清醒认识到自身在履行第一责任人职责中还存在一些不足:一是运用法治思维和方式破解复杂水问题的新思路、新举措还不够多;二是在法治建设重点任务的跟踪问效、督办落实上,力度和精准度有待进一步提升;三是全局系统干部职工自觉主动学法、深入系统研法的氛围还不够浓厚,运用法治理论指导实践、解决实际问题的能力有待进一步提升。

  针对以上不足,我将在今后的工作中着力从以下方面改进和加强:一是强化思想引领,把牢法治建设政治方向。深学细悟笃行习近平法治思想,利用各种学习载体和契机,组织干部职工深入学、重点学,强化理论武装,涵养法治思维,把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。二是强化责任落实,对标对表完成工作任务。坚持目标导向和问题导向,巩固和完善现有工作责任机制,确保每一项工作有专人具体管、有专人具体做,对工作开展情况持续跟踪问效,并将法治政府建设工作完成情况作为重要评估内容纳入干部年度考核,作为评先评优的重要依据。三是强化能力培训,提升干部依法行政能力素质。加强干部职工法律法规业务培训,力争每季度开展一次法律实务培训,不断提升干部法治思维和运用法治方式解决问题的能力,全力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的法治建设队伍。

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