月9，负责安化县防汛抗旱责任区的市级领导张雪秋、黄东红、李长庚率市委办、市水利局、市财政局、市民政局、市国土局、市林业局的相关负责同志，赴安化县进行了为期一天的防汛备汛工作督查。现场察看了道坪水库处险、密岩水库除险加固、红岩水库防汛调度和各项准备工作、东坪防汛器材仓库的物资储备，下午4时，又听取了该县防汛备汛工作情况汇报。经过一天扎实的督查，督查组对该县当前的防汛备汛工作有了一个较全面的了解。现将有关情况通报如下：

入汛前后，县防指相继召开了防指成员单位负责人会议和全县防汛抗旱动员会议，对各乡镇和各部门的汛期准备工作进行了全面部署，并组织开展了督促检查。二是落实责任制度，完善指挥体系。县防指调整增加了组成人员，明确了所有县级领导的防汛责任区；明确了全县各中小型水库、骨干山塘、山洪地质灾害点的防汛责任人和技术责任人；严格了各乡镇防汛抗旱行政首长负责制；各山洪地质灾害重点村和水库山塘下游村创造性地建立了“户长会议”制度；在继续加强县防指力量的同时，设立了前乡片、后乡片、山洪地质灾害防治三个防汛指挥分部，县乡防指领导靠前指挥，各项防汛责任制度提前落到了实处。三是抓好水利建设，提升抗灾能力。去冬今春，该县完成大小水利工程16500处，为今年防汛抗旱工作打下了坚实的工程基础。四是开展汛前检查、强化工作责任。汛前，对险工险段进行了大排查。对发现的险工隐患采取应急处险措施。五是搞好汛前培训，提高人员素质。汛前该县举办培训班3期，对全县500多位村干部、乡镇分管领导及水管站人员进行了防汛知识轮训。根据省、市防指的统一安排，该县已预订了3万元的防汛知识书籍和挂图，现已到位，正准备发放到各乡镇村组和农户手中。

我市地处洞庭湖腹地，长期以来，防汛抗灾以湖区县（市）为重点，各项政策都向这一块倾斜。但是，近年来，情况发生了很大的变化，一方面，三峡大坝建成后，长江洪水可控能力大大提高，湖区县（市）发生洪灾的机率大大降低，近年没有发生大的洪灾；另一方面，由于大部分水库、山塘年久失修，灾害性天气不断增多，再加上修路、开矿、水力发电等人为因素对环境的影响，导致山丘区灾害频发，泥石流、地质灾害、资江洪灾的防御任务变得异常繁重。可见，我市防汛抗灾的重点已由湖区转到了山丘区，有关政策也要相应作出调整。

安化县作为益阳市面积最大、水情最复杂的山区水利薄弱县，一直没有上级专项资金用于防汛物资的采购和储备。近几年虽然依靠县级财政的少量拨款，为某些重点地段、重点工程准备了一定数量的防汛器材，但与日益严峻的防汛形势相比，防汛物资储备的质量、数量均远远不能满足要求。希望市领导予以重点考虑，与湖区同等对待，为该县配备防汛物资，支持该县建立分片、分级的储备、管理体系。

该县每年在汛期的应急处险次数都非常多，相关经费开支也较多。该县是国家级重点贫困县，自身财力十分有限，希望市里在政策上给予特殊照顾。

、要完善各项备汛措施。县防指要根据今天督查组反馈的意见，来一次回头看，做好自我否定的工作，搞好整改，最大限度地提高备汛工作水平。工程建设方面，既要加快进度，又要保证质量，目前还未开工的，要延期至汛后再开工，同时要有临时度汛措施；物资储备方面，要进一步加大投入力度，切实按市防指的要求，做到总量足、品种齐、布局合理，落实专人专库管理，确保责任到位；责任制建设方面，要进一步做细做实，力争建立全方位、多层次的责任制和责任追究体系；应急避险演练方面，要抓紧做好各项准备工作，尽力往前赶，确保按市防指要求在5月下旬如期举行。

、要做好向上的联系汇报工作。当前，山丘区的防汛抗灾已经成为了我市防汛抗灾全局中的重点。县防指应根据这一形势变化，多向上级防指和有关部门联系汇报，取得上级的理解和支持，争取在项目、资金、物资的安排上有更多的政策倾斜。

、要有具体的支持行动。到安化联系防汛工作的市直有关部门，除了肩负督促检查、联系沟通之责外，还应该有支持、帮助的义务，建议各市直部门本月底前在正常经费之外，至少各拿出5万元，补充安化防汛物资的储备。