刘春蕾委员：

　　您提出的《关于促进益阳电商产业高质量发展的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、对本提案的办理概述

　　我局收到提案后，局领导高度重视该提案办理，成立了提案办理工作领导小组，制定了工作方案。局领导组织相关业务科室认真学习研究了相关意见建议，从品牌建设、主体培育、优化服务、人才培养等方面进行了工作部署。

　　二、对提案建议的答复

　　（一）强化主体培育，促进业态发展

　　市商务局于2025年年末启动跨境电商市级企业破零行动，以零成本“陪跑”服务模式，手把手帮助企业完成跨境电商首单破零，累计培育跨境电商实绩企业55家，实绩企业数量排名全省第2位，有效激发了我市企业拓展国际市场的积极性。村播基地培育方面，2025年成功培育省级支持村播基地1家，2026年新增培育省级支持村播基地3家（相关资料正在报省厅审核），全市村播基地带动电商年营收额突破2亿元，成为农村电商发展的重要载体。同时，全力支持传化物流园、龙海商贸物流园等大型电商主体发展，积极出谋划策，帮助其合理规划直播业务发展布局，推动“物流+电商”融合发展。市发展改革委将优质电商企业纳入规上服务业企业重点培育清单，支持电商集群、MCN机构及龙头企业发展，增强产业集聚效应。

　　（二）积极打造品牌，赋能益品增值

　　去年以来，市商务局着力打造“益时鲜”市级电商品牌，积极对接银湘集团、益阳投控集团、益阳电视台等企事业单位承接品牌运营，提出了涵盖选品、运营、监管、物流、推广等环节的全域品牌建设方案，探索“国企主体运营+政府信用背书”的品牌发展模式。部署安化、桃江、南县3家村播基地开展本地选品行动，依托村播基地规模优势，培育本地带货龙头企业及头部主播，助推形成“一县一品”品牌效应，赋能益品出湘出海。组织本地特色产品参加省内外知名电商展会和产销对接活动，不断提升“益品”知名度与市场影响力。

　　（三）优化部门服务，精准帮扶企业

　　今年以来，市商务局在益阳朝阳保税物流中心开展电商业务培训3场，覆盖企业100余家，培训内容涵盖跨境电商业务培育、税务合规、融资帮扶、法律援助等实操性业务内容，切实帮助企业解决跨境经营中的痛点堵点。组织7家企业参加2025湖南（长沙）跨境电商交易会，推动桃江竹材、安化黑茶、资阳木槿花制品、湘中铁锅等本地名品登上国际电商交易平台，极大提升了益品国际知名度。市商务局正在加快研究出台市级电商支持政策，拟从企业“入规”、跨境独立站建设、跨境营销推广、品牌打造等方面给予全方位政策支持。市发展改革委指导项目单位高标准包装项目，积极协助申报中央预算内投资、省级专项资金等，多渠道争取上级资金支持。

　　（四）强化人才培养，畅通物流渠道

　　人才培育方面，人社部门在全市培育了15家创业孵化基地，为电商从业者提供创业场所及项目开发、项目对接、创业培训、融资担保、创业指导、人才招聘、工商法务、税务财务管理、政策宣传、租金和管理费用减免、管理咨询、事务代理、后勤保障等一站式综合服务，有效降低了电商创业门槛。物流体系建设方面，市发展改革委已将智慧物流、电商大数据平台纳入现代物流规划，着力完善基础设施，参与顶层设计，统筹协调解决产业发展中的重大问题。全市邮政快递网络持续下沉，村级寄递服务实现全覆盖，为农产品上行和工业品下行提供了有力支撑。

　　三、下步工作

　　（一）持续推动“益时鲜”市级电商品牌建设

　　进一步做实“益时鲜”品牌运营，采用“国企主体运营+政府信用背书”模式，整合全市优质农特产品资源，打造统一对外的区域公用品牌形象。依托现有淘宝、天猫、拼多多等自营店铺及“益品出湘”等本地平台，持续扩大品牌线上销售覆盖面。深化与兴盛优选等社区电商平台合作，推动更多“益阳好物”集体登陆平台销售专区。加快建立“一品一码”产品质量追溯体系，规范地理标志授权管理，推动安化黑茶、桃江竹笋、大通湖大闸蟹等特色产品统一品牌形象、统一品控标准、统一营销推广，切实实现从“卖产品”向“卖品牌”的转型升级。

　　（二）深入开展市场主体培育

　　继续推进跨境电商企业破零专项行动，计划于2026年10月份继续开展跨境电商实绩企业破零行动，帮助更多企业以低成本或零成本方式完成海外试单。在2025年培育跨境电商实绩企业55家、实绩企业数量排名全省第2位的基础上，力争2026年跨境电商企业队伍持续壮大。深入推进“一村一品一主播”培育工程，依托2026年“青耘中国”直播助农活动等平台，持续开展“产品知识+直播技能+短视频创作”一体化培训，力争实现重点村（社区）本土主播全覆盖。依托益阳职业技术学院电商专业资源及湖南省农村电商产教联盟，深化产教融合，开展“订单式”电商人才定向培养。充分发挥全市15家创业孵化基地功能，为电商从业者提供项目开发、创业培训、融资担保、创业指导等一站式孵化服务。联合团委等部门进一步搭建青年创业孵化平台，完善“培训—孵化—服务—赋能”全链条人才培育体系。

　　（三）强化龙头电商物流企业扶持

　　一是加大对市内3家村播基地的帮扶力度，支持其利用AI数字人、智能剪辑等前沿技术提升直播能效。借鉴南县高新区AI数字产业示范基地成功经验，加快AI矩阵直播间建设布局，推动直播电商向智能化、批量化、规模化升级。支持村播基地完善产品展示、电商实训、商务洽谈等功能配套，打造为园区及县域企业提供直播场地、运营指导、品牌策划等一站式综合服务平台。

　　二是对传化智慧物流园、龙海商贸纽泽智慧物流园等加大政策性支持力度。加快推进智慧物流平台建设，力争2026年内完成平台基础搭建并启动试点运行。深化智慧物流与农村电商、农产品直播带货的协同联动，依托“一村一品一主播”培育工程，持续完善农产品寄递服务方案，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。着力提升国际寄递服务能力，强化与跨境电商的信息协同、资源协同和业务协同，推动形成高效顺畅的城乡双向物流体系。

　　（四）多措并举提升电商发展质效

　　一是深入推动跨境电商综试区申建工作。依托朝阳保税物流中心功能优势，稳步发展跨境零售业务，打造“跨境直供+线下体验”的跨境消费新场景。积极对接全省跨境电商综试区建设工作部署，加大向上汇报争取力度，力争将我市纳入国家跨境电商综试区布局。

　　二是加强部门协作形成工作合力。商务部门牵头推动与发改、农业农村、人社、市场监管等部门建立常态化会商研判机制，定期研究解决电商发展中的重大问题。协同推进“一县一品”品牌打造工程、质量安全与溯源赋能体系建设、线上线下融合展销平台搭建、电商人才引育等重点工作，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。持续落实“智赋万企”行动部署，推动更多企业上云上平台，加速数字化转型步伐。

　　三是加快完善政策支撑体系。加快出台市级电商产业发展支持政策，从企业“入规”奖励、跨境独立站建设补贴、跨境营销费用补助、品牌打造专项支持等方面给予全方位政策扶持。加强项目谋划储备，指导项目单位高标准包装项目，积极协助申报中央预算内投资、省级专项资金等，多渠道争取上级资金支持，为电商产业高质量发展提供有力保障。

　　益阳市商务局

　　2026年7月1日