李丽委员：

　　您提出的《关于持续推动消费品以旧换新的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、办理概述

　　我市消费品以旧换新工作开展以来，有效带动了消费回升、促进了产业转型、提升了民生品质。2025年上半年，我局继续落实国家补贴加力扩围的决策部署，截止6月15日，参与企业共计2252家，门店数量2408个，全市累计申领补贴30.3万笔，实现销售额18.7亿元，补贴金额2.74亿元。市县两级商务部门密切协同，对参与企业主体资格申查、财政对接申请资金、消费者资料审核等各环节流程进行优化。加强与市生态环境局、市市场监管局、市城市管理和综合执法局、市供销社等部门的配合，通过聚焦全面落实、强化组织领导，聚焦消费提质、强化工作举措，聚焦资金安全、强化全程监管，使活动取得了更大成效。

　　二、对提案建议的答复

　　（一）拓展政策覆盖范围，优化服务实施流程。

　　1.落实补贴政策，加力扩围消费品类。2025年政策将家电扩展至16大类62小类，家装产品中新增湖南特色商品总计5大类33小类，新增手机、平板等数码产品板块，设立适老化改造产品6大类34小类绿色通道。

　　2.调整补贴机制，统一补贴发放模式。2025年以旧换新相关补贴由部分活动板块发放消费券的形式，改为所有活动采用现金直补消费者方式。

　　3.简化操作流程，补贴申请应补尽补。除汽车、电动自行车保留申请制外，其余品类实行“领券直减”即买即补，企业通过统一线上平台每月1-10日报名，当月审查次月参与活动，目前我市各版块活动参与企业共计2252家，同比增长181.5%。

　　（二）强化政策支撑体系，构建协同工作机制。

　　1.政策体系不断完善。一是市委、市政府高度重视消费品以旧换新工作，将其作为推动消费升级、发展绿色循环经济的重要抓手，构建了全方位政策保障体系。政策涵盖以旧换新流程管理、宣传推广、资金监管等内容，明确各部门职责，确保精准落地；二是市商务局通过制定详尽实施方案，明确短长期目标与重点任务，定期评估调整工作方向，并建立监督检查机制，通过审计、社会监督等确保政策落实，惠及消费者与企业。

　　2.工作机制逐步健全。一是市商务局加强工作统筹、部门联动、信息共享，基本形成了“政府主导、部门协同、企业参与、社会支持”的高效工作机制；二是充分引导企业发挥市场主体作用，优化以旧换新服务与营销策略；三是畅通消费者投诉渠道，营造良好市场环境，为以旧换新工作推进提供全面保障。

　　3.社会参与度更加广泛。一是通过政企银联合营造了更加浓厚的消费氛围。全市加强政企银联合，通过“两新”政策支持、政企联动惠民让利、市县活动促消等方式，持续放大节庆展会促消带动效应，全年各类促消活动不断档，为消费品以旧换新活动增添活力。二是以丰富消费活动内容激发更强消费潜能。全年将市县联动组织开展100余场涵盖“吃住行游购娱”全领域的促消费活动，大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。围绕节日、赛事、美食、非遗等领域，举办羽毛球“村超”、广场舞大赛等活动，激活文旅消费潜能。

　　（三）健全资源回收体系建设。一是强化跨部门协同。联合工信、生态环境等部门建立常态化会商机制，形成“规划—生产—回收—处理”政策闭环，统筹城乡回收网络布局、再生资源产业政策及环保标准监管；二是构建全民参与格局。通过消费品以旧换新、绿色生活宣传等活动，培育公众“资源有限、循环无限”意识。鼓励活动企业联合二手回收市场开展“买新收旧”活动，以现金抵扣或优惠折扣的形式提供最便捷的回收服务，形成"政府引导、企业主责、公众参与"的资源回收新生态。

　　三、下阶段工作

　　（一）加强政策宣传引导。一是强化线上渠道全域覆盖。在市商务局微信公众号开设“以旧换新”专栏的基础上，继续整合政策宣传、企业查询、咨询服务等功能，演示补贴申请全流程，对消费者的留言提问及时解答；二是推动线下场景深度渗透，以参与企业门店为宣传窗口，布设传单、海报等实体宣传物料，将促消费活动和政策宣传相结合，让以旧换新政策看得见摸得着，提升消费者对政策的感知度；三是推动消费品以旧换新渠道下沉，针对乡镇地区消费习惯和倾向，因地制宜开展乡村大喇叭、政策宣传车、集市宣传摊位、政策入户宣讲队等宣传活动。鼓励和组织企业开展新能源车下乡、家电下乡等展销活动，宣传换新理念。

　　（二）优化监管拨付流程。一是严格国家补贴资金的监督管理，通过去购买服务等方式，引入第三方监管，确保资金拨付安全；二是加快补贴资金支付进度，进一步释放消费潜力，推动以旧换新工作再上新台阶。

益阳市商务局   

　　2025年7月3日