刘柳委员：

　　您提出的《关于凝聚多方合力助力湘商回归的几点建议》（益阳市政协七届四次会议第0113号提案）收悉，感谢您对益阳市湘商回归工作的关注和支持。您的建议关注热点、聚焦难点、措施明确，我局对您的提案高度重视，经与市发展改革委、市工业和信息局和市工商联认真学习研究，现结合我市湘商回归工作实际，答复如下：

　　一、工作进展情况

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市通过积极组织小分队招商，利用会节平台招商和持续优化营商环境等举措，大力开展湘商回归工作，并取得了一定成效，1-5月全市已完成湘商回归新注册企业41家，同比增加36.7%。

　　（一）开展小分队招商。2025年1-5月，市委、市政府主要领导、分管领导，市商务局组织招商小分队开展上门招商，重点对接湘商企业，捕捉返乡信息。陈竞书记专程拜访华为徐直军，商讨与益阳合作事宜。“港洽周”期间熊炜市长拜访了香港华润集团，考察了超频三科技、信维通信等企业。邀请华润置地前来我市考察海洋城、顺德城等项目，邀请华润燃气来我市探讨企业燃气合作。市商务局主动对接三湘集团获取到 “港洽周”所有港商名单和客商背景，从中抓取湘商信息。朱春光副市长陪同省政协胡伟林副主席考察金蝶国际，并赴清远、广州、东莞、深圳等考察对接企业，与清远市湖南益阳商会、广东省湖南益阳商会、东莞市湖南益阳商会进行了座谈。两个市级小分队深入了解企业生产经营、产业布局、科技研发等情况，与企业、商协会等进行了深入交流探讨，已经有部分客商于近期到益阳回访考察。

　　（二）建立湘商清单台账。一是摸底并建立“益阳籍在外企业家名录库（第一批）”，包含116名企业家。开展“迎老乡回故乡建家乡”“产业链条延伸”等活动，主动对接益阳籍企业家。紧抓湘商春节返乡过年的契机，会同市工商联、市工业和信息化局开展以“益阳籍知名企业家春节走访慰问”为主题的大走访、大慰问等亲商招商行动，全市共召开各类座谈会、恳谈会、茶话会等活动约61场，走访慰问返乡企业家1120余人次。二是发布产业链需求清单。摸底《全市在谈招引项目台账》并持续跟踪进度，在市工业和信息化局门户网站上发布《益阳市盘活存量资产、产业链群招商清单（第一批）》《益阳市龙岭冷链物流食品园招商公告》，建立督促重点产业园区建立“重点项目支持清单”“开工项目问题清单”等，明确工作责任，对引进项目进行全程跟踪调度。

　　（三）开展会节精准招商。一是积极组织参加益商天下发展联盟第五次大会。4月在天津召开益商天下发展联盟第五次大会，市商务局、桃江县、龙岭产业开发区、长春经济开发区在大会上作家乡推荐，组织近40家益阳本地企业布展推介产品。会场外8个县市区，24家异地益阳商会对我市“334”现代化产业体系建设成果进行展示推介。二是高质量举办“2025年益阳—粤港澳大湾区经贸合作交流会”。5月16日在深圳成功举办了2025年益阳市对接粤港澳大湾区经贸合作交流会，百余家企业与商协会负责人参加。市委副书记、市长熊炜出席并致辞，市委常委、副市长朱春光，市人民政府秘书长梁成立、市人民政府副秘书长朱凤章出席会议。本次主体活动紧扣产业链招商和“益品出益、益品出海”两个主题，除邀请益阳关键产业链上下游企业外，还邀请了一部分外贸企业和商贸流通企业参会，市商务局重点介绍我市降本增效的招商优势和20个重点招商项目，其中对PCB覆铜板及供应链、电解电容器产业链项目和明清古巷旅游综合开发、海洋城商贸综合体招商等商贸文旅项目做了重点推介。益阳高新区、资阳区、安化县、南县高新区分别作产业推介。在推介会后开展项目精准洽谈对接。目前，有湘商李敬秋、龙建国、曹清等回家乡进行投资。

　　（四）积极打造诚信政府。为给企业创造良好的营商环境，市发展改革委建立了政府违约失信投诉机制，在“信用中国（湖南益阳）”网站上设立了“政府违约失信投诉”专栏，对国家机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款的投诉，在15个工作日内进行核实认定，将核实认定情况上传至省信用平台，并协调主管部门责成整改。在项目审批方面，无论是本土企业还是湘商回归项目，资金支持方面无差别对待，只要符合支持条件，一律加快办理，为湘商回归项目提供良好的营商环境。

　　二、下一步工作打算

　　（一）强化要素保障。一是强化用地保障。坚持土地跟着项目走，盘活存量资源，提高土地资源配置效率和利用效率。各县市区、园区认真梳理闲置土地和标准化厂房资源并建立台账，统一对外发布。加强基础配套设施建设，园区内项目交地做到“五通一平”，让优质企业拎包入住，快速开工达产。二是强化用工保障。在及时发布招工信息、组织专场招聘会等传统单向工作方法基础上，创新工作方式，帮助求职者和用人单位现“双向奔赴”。用好“益阳智聘”数字化平台为广大求职者和用工企业架起高效的就业“连心桥”。用好《益阳市降低企业运营成本若干措施（试行）》（益政发〔2025〕5号）文件，持续优化我市营商环境，进一步为企业降本增效。

　　（二）强化招商交流。围绕集群和优势产业，充分依托现有行业龙头，发挥产业聚集效应，着力引进龙头型项目和上下游配套项目。围绕全市重点产业，积极联系市外知名工业企业、商会、行业协会等单位来益考察，重点考察益阳工业企业和工业项目，找准切入点，开展对口招商。加强对在谈项目的对接跟踪力度，对已达成合作意向的重点招商引资项目及时与各企业保持联络，用好用足产业政策，为客商提供真实、可靠、有用的投资决策信息，坚定企业投资益阳的信心和决心，力促项目尽快落户。

　　（三）强化表彰激励。一是加强宣传推介，统筹各类主流媒体进行专题策划，切实增强益商回归和返乡创业人员的成就感、荣誉感和获得感，营造引得进、留得住、干得好的益商回归和安商稳商良好氛围。二是设立益商回归标志性项目，建立健全益商回归新注册企业、益商回归投资项目实际到位资金等指标量化评价标准，对于综合评价优秀的益商项目，向市委、市政府推荐设立为益商回归标志性项目。

　　再次感谢您对我市湘商回归工作的关心和支持，恳请继续就我市湘商回归工作和外向型经济发展建言献策。

益阳市商务局    

　　2025年6月23日