一、党的领导是推进全面依法治国的法治之魂

（一）一般论述：党的领导对于中国特色社会主义事业整体的意义

1.党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。

2.【正面论述】中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。

3.【反面论述】只有始终坚持党对一切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供根本政治保证。

（二）党的领导对于社会主义法治的意义

1.【概述】坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

2.【重要讲话】习近平总书记强调：“全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。”

3.【正面论述：保证】党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

4.【正面论述：一致】党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

5.【反面论述：离不开】全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，只有在党的领导下才能有目的、有步骤、有秩序地进行。

6.【反面论述：巩固和改善】全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。

二、全面依法治国是要加强和改善党的领导

全面依法治国，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇。必须不断加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。

(―)加强和改善党对全面依法治国的领导，是由全面依法治国的性质和任务决定的

习近平总书记指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。”

1.“深刻革命”意味着许多改革事项都是难啃的“硬骨头”，迫切需要党中央层面加强顶层设计、统筹协调，需要加强各级党委对法治工作的组织领导和政治引领。

2.“系统工程”不仅意味着全面依法治国具有复杂性、长期性、艰巨性，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、党的建设等各领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，而且意味着全面依法治国是长期历史任务，只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能完成全面依法治国这一“系统工程”的总规划，才能实现全面依法治国的总目标。

（二）加强和改善党对全面依法治国的领导，是由党的领导和社会主义法治的一致性决定的

1.立法层面

全面推进依法治国需要通过法定程序把党的意志转化为国家意志，把党的路线方针政策转化为国家的法律法规。只有坚持党的领导，才能使立法符合党的基本理论、基本路线、基本方略，符合国家经济社会发展战略，适应全面深化改革需要。

2.法的实施层面

党带头厉行法治，把法治作为治国理政的基本方式，各级党组织和广大党员带头模范守法，才能在全社会普遍形成尊法守法风尚，为社会主义法治建设创造浓厚氛围。

三、把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面

四、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

（-）很重要

1.【概述：定性】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是对中国特色社会主义法治本质特征的科学概括，是对中国特色社会主义民主法治发展规律的本质把握。

2.【历史经验】把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

3.【宪法规定】我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。

4.［分述］党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人员治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治传达实践。

（二）怎么办

1.【党的领导是根本】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。

2.【民代表大会制度】人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统与袖制歲珏。

（1）人民代表大会制度是实现党的领导和执政的制度载体和依托，是人民当家作主的根本途径和实现形式。

（2）必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。

（3）通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，实现国家各项工作法治化。

五、健全党领导全面依法治国的制度和工作机制

加强党对全面依法治国的领导，必须健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，完善党制定全面依法治国方针政策的工作机制和程序，加强党对全面依法治国的集中统一领导。

1.必须推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

2.成立中央全面依法治国委员会，目的就是从机制上加强党对全面依法治国的集中统一领导，统筹推进全面依法治国工作，这既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。

3.充分发挥各级党委的领导核心作用，把法治建设真正摆在全局工作的突岀位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

4.进一步完善党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，强化全面依法治国方针政策和决策部署的有效贯彻执行。