赫山区企业登记全程电子化登记占比，全市第一！

    赫山区新增市场主体增速，全市第一！

    赫山区市场主体总量，全市第一！

    据统计，赫山区现共有市场主体94352户。2020年，全区新登记各类市场主体共计17667户，与2019年相比增长率为61.56%。赫山区市场监督管理局作为基层部门，面对国内外疫情冲击，紧扣落实党中央“六稳”“六保”方针政策，深入推进“放管服”改革，坚持“放”出速度，“管”出力度，“服”出温度，市场主体逆势增长，市场竞争公平有序，市场环境安全平稳。

    “放”出速度，夯实经济发展根基

    “事先通过全程电子化业务系统传输了审批要件，现场最多跑一次，从材料提交成功到拿到营业执照，时间只有2个小时左右。”1月5日，湖南子扬项目管理有限公司法人代表刘群在赫山政务大厅市监局窗口拿着刚拿到的营业执照说，效率高、办事快这是企业对深化商事制度改革最直观的感受。

    赫山区市场监督管理局坚持向改革要动力，促进市场主体逆势增长。区政府、区市场监管局先后出台转变政府职能重点任务、优化营商环境实施方案、深化审批服务“三集中三到位”“一件事一次办”等近10项政策措施，形成了促进市场主体发展的长效机制。

    所有政务服务项目及工作人员进驻政务大厅，坚持“一枚印章管审批”，优化窗口受理、资料传递、材料审查、限时办结、统一发照、自助打印等工作流程，疫情防控期间，开设绿色通道，提高办事效率。38项行政事项可以“全程网办、一网通办”，申请材料由10项缩减为6项。实现注册登记“零见面”。目前，企业办证时间缩短为最长不超过0.5天，最短2小时。全区15个基层市场监管所注册窗口均已入驻乡镇街道政务大厅，真正实现“家门口”办事。2020年5月，会龙山街道政务服务中心市场监管窗口的工作人员为64岁的张娭毑进行了全程帮办导办服务，仅1小时就发放了营业执照。

    “管”出力度，抓实经济发展秩序

    坚持向监管要活力，做到放而不乱、管而不死，形成了“双随机、一公开”监管“整体推进、上下联动、规范运行”的工作局面。对触及安全底线、危害人民群众生命财产安全、严重侵犯知识产权以及严重危害市场公平竞争秩序等违法行为，坚决依法从严查处，维护良好市场秩序，保障群众合法权益。

    “服”出温度，落实经济发展政策

    湖南益象智能股份有限公司因在网站发布含“专利”词语但未标明专利号和专利种类的违法广告而被举报。由于疫情影响，该公司销售情况不佳，资金陷入困难。考虑到公司违法行为轻微，赫山区市场监督管理局特作出责令改正，不予行政处罚的决定。企业法人心怀感激，迅速改正违法行为，并向该局送来了“积极打造营商环境，全力护航企业发展”的锦旗。

    赫山市场监管部门坚持向服务要效力，促进经济高质量发展。对新产业、新业态、新模式等领域的监管，保持包容审慎的态度，建立“容错”机制，通过柔性执法推进大众创业万众创新，对监管执法过程中发现的违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，引导市场主体规范经营，对一般性轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。

    该局还将促进农民收入持续增长作为一个重要课题来抓，不断拓展服务领域，创新服务举措，改进服务方式，提高服务质量，鼓励和引导种养大户、农民经纪人等涉农主体创办农民专业合作社。2020年6月，得知益阳市赫山区泉交河镇恩塘村要办理农民专业合作社。鉴于该村为交通闭塞的贫困村，赫山区市场监管局指派政务窗口两名熟悉业务的工作人员利用中午下班时间赶往村里进行上门服务。召集17个合作社成员召开现场会，进行政策宣传和指导经营。现场指导填写企业名称核准、设立登记表格，帮助起草合作社章程、成员大会决议、理事会决议等材料，提供一站式服务，当场为其办理了注册登记。工作人员快捷、高效、优质的服务，得到了村委会的高度评价。截至目前，该局共上门帮扶农民专业合作社36户。

    机构改革职能整合以来，赫山区市场监管局始终坚持“把12315指挥系统建设成为为民的窗口、监管的平台、维权的中心”，创新基层消费维权模式，全面构建集中受理、领导督办、系统处理、快速反应、指挥到位的工作格局，大大提高了消费者投诉的处理效率。2020年共收到投诉举报4525起，其中全国12315平台4461起（含市长热线667件）、市局交办30起、来信来函34件。全年共受理4240起,不受理或退回285起；现已按时办结4082，办结率99.9%，直接为消费者挽回经济损失500余万元。