2024年益阳市市场监管聚焦“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，紧扣“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，在助力社会主义现代化新益阳建设中展现市场监管的担当与作为。现推出“2024年益阳市市场监管县市区所长谈”专栏，集中体现各县市区市场监管所结合本地实际采取的创新举措。今天，由沅江市阳罗洲市场监管所所长夏晓健为大家谈谈——行标准之路 循规范之径。

沅江市阳罗洲市场监管所 所长夏晓健（图左一）

近年来,阳罗洲市场监管所充分发挥基层监管所“基石”作用，以“最小”作战单元，释放“最大”服务效能,切实将基层所建设与监管、服务相结合,与党建相融合,积极打造小而精、细而全、美而新的星级标杆所，奋力推动基层标准化规范化建设实现新突破、取得新成效。

一份《检察建议书》带来的思考

两年前，阳罗洲市场监管所收到了沅江市检察院的一份《检察建议书》，要求阳罗洲所对沅江市阳罗洲镇邓记米粉加工厂从事米粉加工、销售经营活动未依法取得《食品生产许可证》做出相应的行政处罚决定，该所日常巡查时也发现了这个情况，并向其下达了《责令改正通知书》，阳罗洲镇的邓记米粉加工厂原是一家家庭式小作坊，由于加工场条件达不到,一直未办理《生产许可证》，接到检察建议书后，该所立即查封取缔了该米粉加工厂。“检察建议书”引发了全所人员对提高监管工作效果的思考，市场监管执法工作的主要任务是规范和减少市场违法行为，通过建立“闭环式执法体系”，能有效减少执法过程中“责令整改”为主，“不听管、不整改”的现象。

一张《食品生产许可证》带来的启示

该厂被查封后，负责人痛定思痛，决定投入资金进行彻底改造、提质升级，但如何改造才能达到标准，这让他犯了难，在得知此情况后，阳罗洲所主动上门服务，成立了纾困帮扶小组，并请益阳市相关方面的专家，针对其面临的问题和困难，提供了专业的指导和帮助，协助米粉厂优化车间布局、完善生产管理体系、改进消毒流程等，最终使其达到了办证条件，为其顺利地办理了《食品生产许可证》，这张许可证对米粉厂来说，意义非凡，它意味着米粉厂可以合法经营，提升企业的市场竞争力，为企业的发展开辟了广阔的前景。时至今日，沅江市邓记米粉厂成为了沅江市北部唯一一家米粉生产获证企业，伴随着产能、工艺、质量的精进和提升，为米粉厂带来了源源不断的订单，让食品生产企业焕发了勃勃生机。职能部门不仅是监管者，更是服务者，积极开展“证前指导”服务，能更好地帮助企业解决实际问题，切实提高群众满意度。

一次星级所创建工作带来的变化

市场监管所是执法的“触角”、服务的“神经末梢”,加强“两化”建设对推进基层治理能力和体系现代化具有重要意义。自国家市场监管总局下发“星级所评定实施方案”的通知后，阳罗洲所迅速行动，统筹推进星级所创建工作，一次星级所创建带来了令人瞩目的变化。党建方面，积极打造“共产党员示范经营户”“诚信经营示范店”。成立“小个专”党建工作指导站，选派党员干部担任党建工作指导员，全力服务辖区群众和企业， 为辖区经营主体提供法律政策咨询、开展“证前指导”服务，帮助企业解决实际问题；阵地建设方面，对办公场所的标志标识进行了统一规范、完善功能分区，配置配齐执法车辆、执法记录仪等执法执勤装备，实现了外在形象标准化、内部标识规范化。所内设立宣传墙，铺设草坪、种植树木，所容所貌焕然一新；品牌建设方面，该所安排专人提供知识产权及商标专利服务，指导企业申请发明专利，引导企业以科技创新为突破口，提升产品质量，目前帮助辖区内企业申请商标20余件，阳罗面声名远播、“乡里娃”系列肉制品、酱卤制品、“籽叶”系列水产品畅销全国。