1月29日，全市市场监管暨党风廉政建设工作会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议、纪委全会和全国、全省市场监管工作会议精神，总结2020年和“十三五”工作，分析当前形势，部署2021年重点工作。

    会议传达学习了市长张值恒对全市市场监管工作的批示精神。副市长刘国龙出席会议并讲话，市市场监管局局长龚悟云作市场监管工作报告，市市场监管局党组书记朱崇文主持会议，市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组组长张宇作党风廉政建设工作报告。

    会议充分肯定了2020年全市市场监管工作取得的成绩。一年来，全市市场监管部门在市委、市政府和省市场监管局的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在不平凡的一年里彰显了不平凡的作为、取得了不平凡的成绩。

    一是逆行而上。打好保供保价保质稳控战、野生动物非法交易歼灭战、企业复工复产攻坚战、冷链食品监管持久战，疫情防控展现硬核担当。

    二是优化环境。创新“四办四零”服务机制（通过网上办、就近办、一次办、快速办，实现市场准入零见面、零距离、零跑动、零延迟），全市市场主体逆势增长，总量突破30万大关，企业登记全程电子化率连续两年居全省第一。同时强化事中事后监管，加强公平竞争审查。创新监管方式，实施“柔性监管”，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。强化信用信息归集，全市市场主体年报率95%。督促指导6121家“僵尸企业”出清、1276家市场主体移出经营异常名录。清理政府部门涉及市场公平竞争政策文件1299件。

    三是坚守底线。食品安全稳中向好，药品安全不断加强，特设安全务实创新，产品质量稳中有升，禁捕退捕成效明显，综合执法取得实效。治理食品问题隐患5313个，立案查处案件1137起，移送公安38起；完成食品安全监督抽检13266批次，合格率98.58%，全年无食品安全中毒和死亡事件；提请市政府出台《益阳市电梯安全规定》，电梯安全责任保险参保率全省领先；完成重点工业产品监督抽查644批次，合格率95.03%；全面开展长江禁捕打非断链专项行动，出动执法人员2.7万余人次，检查市场主体6.7万余家次，发放宣传资料9万余份。

    四是突出重点。服务高质量发展，实现省长质量奖、中欧互认地理标志保护产品两个“零”的突破；新增安化黄精、安化厚朴、大通湖大米、南县稻虾米地理标志证明商标；创新知识产权质押融资“益阳模式”，在全省率先出台专利权质押融资补助办法；奥士康获得中国专利奖；推进知识产权“铁拳”行动，查处案件131件；调整完善了市级消费者权益保护工作联席会议制度，12315五线合一、与市长热线双线并行，“接诉即办”等工作全省领先。

    五是积极作为。风险防范化解攻坚战、污染防治攻坚战、精准脱贫攻坚战成效明显。

    六是规范管理。机构改革走在前列，法治建设切实加强，队伍素质和部门行业形象不断提升。

    七是落实责任。全面从严治党，排查廉政风险点134个，制定防控措施176条，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控长效机制。既开门纳谏，又刀刃向内。

    会议指出“十三五”期间，全市市场监管体制实现重大改革。原工商、质监、食药监、知识产权、物价等单位实现“多局合一”，历史性地建立起统一的市场监管体制；商事制度改革纵深推进。“先照后证”“多证合一”“证照分离”和“一件事一次办”“三集中三到位”改革顺利实施。全市市场主体增加15.45万户，总量增长88%；监管执法成效显著。全面参与扫黑除恶、长江禁捕等专项行动，一批大案要案得以突破，一批民生问题得到整治。安全形势不断巩固向好，监管服务能力不断提升。

    会议强调站在“两个一百年”的历史交汇点，大力实施“三高四新”战略，加快构建新发展格局，市场监管部门的责任更加重大。要准确把握市场监管工作面临的新形势新任务新要求，切实增强责任感使命感紧迫感，在推进现代化新益阳建设中干在实处、走在前列。

    会议要求要坚持稳中求进工作总基调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，实施“三高四新”战略，建设“五个强市、健康益阳”，把握“大市场、大监管、大质量”要求，着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力强化事中事后监管，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写市场监管工作新篇章。

    会议强调要以“三高四新”为引领，着力激发发展动能；以“六稳”、“六保”为重点，持续优化营商环境；以构建统一大市场为目标，不断完善监管机制；以服务民生为宗旨，牢牢守住安全底线；以全面从严治党为主线，切实加强队伍建设。各成员单位也要按照职责分工，各司其职、各负其责，同心协力、齐抓共管，全力构建“大监管”格局。

    会议充分肯定了2020年全市市场监管系统党风廉政建设工作取得的成绩，并对下阶段工作提出具体要求。要持续强化政治监督，着力保障“两个维护”落地落实；要持续推进标本兼治，着力提升治理腐败效能；要持续深化作风建设，着力打通堵点破除卡点攻克难点；要持续开展专项治理，着力解决群众“急难愁盼”问题；要持续加强内部建设，着力锻造忠诚干净担当干部队伍。要以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。

    会议要求，岁末年初，全市市场监管部门要在统筹抓好各项工作落实的同时，扎实开展“年关守护（2021）”行动，落实疫情防控各项任务，严格执行廉洁自律各项规定。
会议号召，全市各级市场监管部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、勠力同心，求真务实、开拓进取，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新益阳，以优异成绩庆祝建党100周年。

    会议以电视电话会议形式召开，在市政府设主会场，各区县（市）设分会场。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委编办、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市城管局等市场监管领域各综合协调机构重点成员单位分管负责人，市市场监管局班子成员，高新区分管负责人在主会场出席会议。市纪委监委驻局纪检监察组负责同志，市市场监管局各科室、直属单位主要负责人，高新区市场监管局主要负责人、分管纪检工作负责人在主会场参加会议。