附件一：

益阳市推荐全国绿化模范单位先进事迹

桃江县林业局

桃江县林业局是桃江县的林业行政主管部门，也是桃江县绿化委员会办公室驻地，全局设9个行政股室、10个局属事业单位，其中造林绿化股是桃江县专业指导开展绿化工作的专业股室。全局共有专业技术人员67人，其中高级职称18人。1980年以来，共获得科技成果28项，其中国家级奖项1个，省部级科技奖项5个。科技成果及相关技术成果广泛应用于林业生产尤其是竹产业领域，经济效益、社会效益、生态效益显著。1992年，桃江县实现了“消灭荒山”的目标，2020年，桃江县林业局获评湖南林业70周年先进集体，局机关绿化覆盖率为52.86％，绿地率为39.25％。2020年，桃江县林业局获评桃江县“园林式单位”。

近几年来，桃江县林业局坚持念好“守、造、优、创、实”五字“真经”，倾力打造桃江“绿心”。截止2022年底，全县林业用地面积达到197万亩以上，森林覆盖率稳定在64.15%以上，森林蓄积量年增长15万立方米，林业产业总产值达到171亿元。

一是坚持“守”字当先，稳扎稳打守护“桃江绿心”。桃江地处湘中偏北、资水中下游，属典型丘陵地区，全县林业用地保有面积197万亩，其中竹林面积115万亩，为全国第三、湖南第一，全县森林覆盖率多年来保持在60%以上。桃江县林业局始终将保住桃江森林“绿心”，作为践行习近平生态文明思想的基本任务，作为履行党员干部守护“初心”的最高使命，并确定了“2345”的工作思路，即：实现“双增”目标。即确保森林覆盖率和蓄积量双增长；理顺“三级责任”。结合全县全面推行网格化治理，将林业管理纳入“网格化治理”体系，县乡村三级联动抓管护；紧盯“四保重点”。即“保面积、保品种、保品质、保生态”，确保森林覆盖率不下降、林木品种不丢失、既有森林特别是生态公益林生态品质不缩水、林业生态链优质完整；推行“五大禁令”。在全县特别是天保林和公益林保护范围内，严格落实“禁火、禁伐、禁荒、禁猎、禁牧”要求。全县聘用护林员234名，分片包干、责任到人，全面加强森林资源管护，并将森林防灭火、有害生物防治、名贵林木禁采、野生动物禁猎等重点工作纳入了全县网格化治理范畴，全县森林火灾受害率控制在1‰以内、有害生物受灾面积控制在3‰以下，禁采禁猎等工作卓有成效，森林覆盖率和蓄积量实现高位微增长，2022年底，全县森林覆盖率由2018年底62.33%达到64.15%，森林蓄积量由545万立方米达到585万立方米，林业网格化管理模式成为桃江全面落实“林长制”的坚实基础。

二是坚持“造”字开路，多措并举推进“科学造林”。桃江森林覆盖率一直保持高位，为进一步提升绿化水平，桃江县林业局创新思路，在全县范围内推动“四造”行动。一是开辟荒山“造”。在广泛调研的基础上，针对县内尚存的极少数土层浅、群众管理意愿低，并多为山火易发点的“丝茅山”（五节芒），按照“宜林则林、宜灌则灌”的原则，近三年来，完成宜林荒山荒地造林3万亩。二是营造结合“造”。采用多种模式，积极争取上级项目资金，推进森林抚育和退化林修复工程，先后完成退化林修复6万亩，实施森林抚育15万亩。三是竹林间作“造”。针对桃江竹林覆盖面积广、竹林树种单一的问题，大力推行竹林间作造林模式，引导和鼓励林农在竹林种植本地特色树种，改善竹林结构。目前，全县已实施竹林间作造林20万亩四是引导全民“造”。充分利用“3.12”植树节等时机，广泛引导全社会开展集中植树造林活动。近两年，每年春季县林业局均组织了由县级领导带头示范、机关企事业单位为主引领、全县上下广泛参与的植树造林行动，据不完全统计，2019年至今，全县在房前屋后、道路两侧等位置，累计植树造林180万株，全县年均义务植树尽责率达98%以上。

三是坚持“优”字打头，科学统筹实现“绿色发展”。绿水青山就是金山银山，统筹抓好生态保护和经济发展，是促进林业可持续发展的应有之义，也是桃江县林业局一直以来始终坚持的目标。为充分实现国土绿化促进经济效益和生态效益双提升，林业局全局上下做到“三管齐下”：一是注重造林与景观相统一，助力全域旅游发展。桃江是国家全域旅游示范区创建县，在荒山造林、退化林修复、林分改造等方面，桃江县林业局一直强调并坚持兼顾生态效益与景观效益相结合，实现了二者高度统一，全县新造林项目中，兼顾了景观效果的面积达到新造林总面积的80%以上。特别是桃江县林业局积极组织开展“十百千”珍贵树种培育等活动，加强对本地银杏、香樟等古树名木的保护，增加混交林、复层林比重，大力推进“生态廊道”建设，打造了一大批生态与景观相结合的“亮点”工程，如桃江县城至县内浮邱山景点的西环线两侧绿化，以县内珍贵树种银杏为树种，成为了远近闻名的“网红路”。二是通过基地规范管理，提升竹林综合效益。近年来，桃江林业局全面强化竹林经营技术指导，在毛竹病虫害防治、专业肥推广和先进种植技术等领域均走入了全国全省前列。同时，积极支持开展中德四期竹林经营与碳汇项目，促推生态固碳能力和综合效益全面提升。三是统筹推进矿山复绿，稳固污染防治效果。桃江是全国“有色金属之乡”，但由于过去的无序开采，留下了不少历史遗留污染问题，特别是2018年，中央环保督察指出益阳地区存在石煤矿山遗留污染问题后，桃江县委、县政府全面加大了工作力度，2020年全面完成了工程治理，县林业局紧跟上级要求，为工程提供资金和技术支持。近三年，全县先后完成了矿山复绿45.97万平方米，有效巩固了污染防治效果，提升了全县生态质量。

四是坚持“创”字护航，创先争优打造“绿色标杆”。桃江县林业局坚持以引领创先争优为抓手，着力推动打造绿色标杆。桃江县林业局积极打造绿色示范标杆，组织出台绿化村庄建设三年行动实施方案，全面开展绿色村庄等示范创建活动，打造村庄绿化示范样板。近三年来，桃江县先后成功创建国家森林乡村4个、省级秀美村庄5个、绿色村庄173个。同时，结合桃江境内资水蜿蜒102公里，流域范围内湿地生态资源丰富的特点，着力打造羞女湖国家湿地公园。坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”建设原则，先后投入10亿多元，开展流域基本建设、生态整治、野生动植物栖息地生境修复和保护、自然教育模式推广和湿地保护创新联盟共建等工作，成功创建羞女湖国家湿地公园，湿地公园自然生态系统得到了有效保护，生态水源水质得到了大幅提升，湿地保护和恢复建设成效明显，获得了国家验收组的高度肯定。

五是坚持“实”字为纲，全力实现绿化“良性循环”。桃江县是全国知名的竹业强县，竹林面积占林地面积的58.38%，竹业企业的发展需要大量的竹材和竹笋等原材料，桃江县林业局根据这一县情，在建设“桃江绿心”时，大力建设竹林基地，改善竹林结构，在收获竹材和竹笋的同时，不仅不会降低森林覆盖率，还能美化竹林环境，提升绿化质量，营造竹林景观，同时增加竹农收入。2012来,通过定向培育、基地示范、修奖补肥料、技术服务等系列措施,共建设高效材用竹林50万亩，高效笋用竹林12万亩，全县年产毛竹材4000万根，毛竹鲜笋10万吨。桃江县林业局推动成立了桃江县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组，由县长担任组长，引导全县竹旅文体康全产业链融合协同发展，本县竹材和竹笋均在当地实现销售和加工，实现了竹林提质、竹农增收、企业增效、旅游增热，2022年全县实现竹业总产值147.28亿元，同比增长10.61%，居湖南省第一位，全县从事竹产业的人数达到16万人，全县农民人均竹业收入达到4000元。真正实现了既有“绿水青山”，又有“金山银山”，达到了三大效益的统一。

万顷碧波大竹海，山山楠竹翠，坡坡泛绿波。近年来，经过一批批桃江“林业人”的不懈努力与奋斗，不仅让桃江“楠竹之乡”的名片越来越靓，更是让桃江人民生活的幸福指数越来越高，正有如这竹浪翻涌的“竹海”，幸福指数一浪高过一浪。

附件二：

益阳市推荐全国绿化奖章先进事迹

安化县亮汉振林业专业合作社董事长 邓亮山

邓亮山今年59岁，男，汉族，湖南省益阳市安化县马路镇大美村人，现任安化县亮汉振林业专业合作社董事长，是一位地道、善良的农民，从1990年至今，30多年造林绿化不止，累积造林13400多亩。他不仅是植树造林、荒山绿化的践行者，也是美化环境，变荒山为绿林的先行者，更是带领乡亲们脱贫致富的引领者，是一位不折不扣的造林绿化模范。

一是造林绿化成效显著。邓亮山同志从小生活在大山中，对森林和树木有着很深的情谊。从1990年开始植树造林，共计13400多亩。其中以杉木、马尾松为主的用材林9300亩，经济林4100亩。经济林中，厚朴林1000亩，油茶林2000亩，茶园1100亩。另外，还完成油茶低产林改造1000亩。30多年的造林，他累积投入资金3800多万元，如今全部成林，生长很好。正是由于他30多年的持续不断的艰苦努力，使他所在的马路镇大米村和其周边的澄坪村、岳溪村、天鹅村、黄金村、碧丹村的全部山头都披上了绿装，都拥有了宝贵的绿色银行。

二有责任更要有担当。1991年27岁的邓亮山担任原大美村党支部书记，这个从大山里长大的年轻汉子对绿水青山看得比生命都重要，当时有林木采伐的指标，大美村是林业大村，每年都有上百立方的砍伐指标，他为了不砍一块、荒抚一块，于是在林农结账时扣压部分更新费，等林农开垦栽树后，再全部付给林农。因此该村多年来就没有因砍伐林木后抛荒的。2002年国家制定了退耕还林的政策，这一政策的到来，大力鼓舞了邓亮山植树造林的积极性，因为责任制后，特别是九十年代后期，外出打工的人越来越多，耕地抛荒特别严重，凡远一点的山土已没人去耕种，退耕还林正好能让这些荒土披上绿衣，他根据退耕还林政策，召开了村支两委会议、村代表大会、村户主大会，宣讲政策，鼓励村民退耕还林，当时村民都是半信半疑，大部分的都在等看，邓亮山与村支两委一班人，日夜找人做工作，搞宣传发动，但行动甚微，最后邓亮山决定自己带头，亲戚朋友邻居先行，头年在他的带领下退耕还林1500余亩，并顺利得到了林业部门的验收。这样一来提高了全村退耕还林的高潮，第二年全村完成退耕还林3300余亩，因此全村应退该退的4800余亩耕地全部栽上了杉树、松树苗，如今都已绿荫成林。原松柏村有一片500亩的石灰岩山林，山上不是石灰岩，就是荒土草丛，邓亮山看到后就与松柏村支书邓够堂商量将这片山地开发出来，开垦的方案是与农户共同开发，利益共享，首先由邓亮山垫资开发，这个建议得到了松柏村村支两委与农户的拥护与支持，2008年下半年，邓亮山组织劳动力将其开垦，并与第二年春季种上了松树苗，现在已一片碧绿、长势良好。

三立志植树造林、矢志不渝。2009年邓亮山已卸任村干部，无官一身轻的邓亮山并没因此清闲，而是激发了对植树造林更大的激情，首先他与镇企业办协商将原大米村小溪冲镇林场的2500余亩残林承包开垦，残林就是树木少、巴茅草成片，不开垦是无法长出树木来的，他承包后投资100万余元，通过两年时间。全部栽上了杉树苗，现在长势良好，一部分已经成才。2021年他打听到澄坪村屠溪界有几千亩荒山没有开发，于是他前往屠溪界查看情况，并与山主主动取得联系，且上门做工作，由于这片山的山主较为分散，有澄坪村屠溪界组的；有澄坪村雷打坪组的；有奎溪镇角塘村、角几冲组的，思想不统一，租赁合同签订难度大，作为一个在大山里长大的汉子，就是有那么的倔强，不达目的决不收兵，硬是前后通过三个多月的努力终于达成了协议。同时成立了亮汉林业合作社，历时三年投资1200万元，终于将3500亩荒山披上绿装。亮汉振林业合作社也被评为国家级林业合作社。

四守得初心，方得始终。作为一名共产党员，邓亮山始终将地方的发展放在首位，也同时将山地绿化放在首位，他老家的背后山祖师界是一块土地肥沃的山林，由于山高交通不便也是无人耕种的土地，就连十多亩稻田都荒废了，他非常痛惜，于是他准备将这里租赁下来，做油茶林基地与茶园基地开发，说干就干，他与山主联系并通过多方做工作，将山地稻田全部租赁下来。2014年动工开发并相继成立了安化县亮山茶业有限公司、亮汉旺茶业专业合作社。投资1200万元，修通了黄金村、碧丹村与天鹅村三村相连的公路，特别是G536与祖师界的公路。在陡峭的岩石上修建了一条8米宽的公路，视为奇迹，人民称之为现代愚公。投资1000万元，修建了集厂房、住宿、办公、休闲与一体的文旅康综合大楼。投资1500万元开发的茶园、油茶林基地，如今1100亩茶园绿郁成行，2000亩油茶林绿荫成林，已成为国家四级景区最亮丽的景观。

邓亮山，人如其名，实至名归。凡是他走过的荒山野岭，定能成为亮丽的绿色山川。

南县德昌国有林场党支部书记、场长 杨卫军

杨卫军，男，汉族，1971年4月出生，大专学历，中共党员，湖南南县人。1989年3月在部队服役，1993年3月退伍后在南县天星洲芦苇场工作，2007年任天星洲芦苇场副场长，2010年调任南县德昌国有林场，现任该场党支部书记、场长。该同志任职以来，自觉践行绿色发展理念，高度重视国土绿化工作，积极实施生态工程，成效显著，主要表现以下三个方面：

一、坚定信念，更新观念。杨卫军同志积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念。摈弃过去认为的“绿色发展”就是多栽几颗树的陈旧观念。他带领林场一班人遵照县委、县政府“加快推进生态文明建设，坚持生态立县战略”，大力实施生态保护、生态修复和生态惠民，持续推进国土绿化和森林城市建设，开创了高质量生态发展新格局。该同志所在的南县德昌国有林场多次获得省市县造林绿化、森林经营管理先进表彰。

二、脚踏实地，身体力行。南县德昌国有林场前身为县林业科学研究所、县苗圃、舵杆洲、天星洲芦苇场，2010年整合为南县德昌国有林场，坐落于乌嘴乡大通湖畔，生活、办公条件十分艰苦。但为了实施绿色发展战略，杨卫军同志以场为家，在县林业局的全力支持下，坚持对管理区域内的绿化工作进行总牵头、亲自抓，督导林场推进集体林权制度改革，完善配套机制，保障政策落实，激发了林业发展活力。2019年以来，他们以“村新景美”为核心，按照“适地适树、因地制宜、一路一景观、一路一特色”的原则，打造“绿水青山就是金山银山”的实践基地。截止2022年底，全场林地面积保有量达5.25万亩，森林覆盖率为35.86%，林木绿化率为35.94%。森林经营管理到位，火灾及时扑灭率为100%，林业有害生物成灾率低于3.6‰，无公害防治率达95%以上。

三、谋求发展，行稳致远。构建绿色发展机制是一个长期而艰巨的过程，为了保证其可持续发展，杨卫军从几个方面多措并举，并收到了良好的效果。一是建立消防体系。在德昌国有林场10万多亩的区域内，结合林长制工作，建立了乡村森林防火体系，完善森林防火指挥部组成人员，每个乡镇有专职护林员，对森林防火进行动态监管。二是明确绿化职责。将造林绿化工作列入重要议事日程，明确绿化目标责任制，并严格实行考核奖惩。协助县绿化委员会开展义务植树，全县年均植树63.48万株，年均参加植树35.47万人次，义务植树建卡率99%、尽责率91.7%、植树成活率和保存率91%。还开展了“红色纪念林”、“节日纪念林”、“捐赠纪念林”、“红星林”基地，建立义务植树基地10余处。三是改善办公条件。德昌国有林场位置偏僻，底子薄，基础差。为改变这一窘状，他积极争取上级专项资金，进行了林场基础设施改造，改善了林场管护用房条件，修缮了林区森林防火隔离带，为整个林场的发展、争做秀美林场打下了坚实基础。四是制定发展蓝图。2020年他组织编写小组，在专业团队的指导协助下，进行了两个半月的外业调查，编写了《南县德昌国有林场森林经营方案(2021～2030年)》。此方案因地制宜接地气，数据翔实好操作。它将进一步提升南县德昌国有林场森林经营水平，加快林场森林资源保护管理科学化和精准化建设，改善森林质量，建立符合本场特点的经营管理体制和发展模式，实现南县德昌国有林场乃至整个湖区经济持续、稳定、快速、健康发展。

蔡建辉参评“全国绿化奖章”事迹材料

蔡建辉，男，中共党员，在部队多次立功受奖，2015年任部队长期间荣获全军优秀指挥军官。2017年，蔡建辉同志从作战部队转业到地方工作，由部队正团职转任益阳市林业局党组成员、副局长。从事林业工作以来，国防卫士到绿色卫士的角色转变，在保卫生态安全、建设生态文明的战线上真抓实干、奋勇争先。6年的时间里，他的脚步踏遍高山湖畔，身影辗转于农民和企业之间，为生态增效、为大地增绿、为农户增收。他出色的完成各项任务，赢得了社会各界的充分肯定。

科学绿化，为大地披上绿色装

2021年，他根据益阳实际，提出了构建“两区一水、三横五纵”的科学绿化空间格局”，报请市政府同意，出台了《益阳市科学绿化实施方案》，为益阳市的科学绿化工作制定了行动性纲领。2022年市委、市政府决定组织开展常益长高铁益阳段沿线生态廊道建设，建设重任落在蔡建辉同志的肩上。他闻令而动，马不停蹄到三区现场踏查，制定了以林长制平台为组织体系，对高铁生态廊道建设统筹谋划。他提出“按照生态保护、生态修复、多彩景观和综合治理的建设原则，根据高铁周边地形地貌的典型特征，从增绿扩量、森林（景观）提质、生态修复、生态治理等方面整体施策”，精制了一套既符合沿线区县实际情况、又具有较强操作性的“生态配方”，共完成建设任务1493亩，投资2000余万元。打造了以“清风竹影”、“山乡巨变”、“玉带飘香”等主题景观节点，其建设成效得到了国家林草局的高度肯定，先后被中国绿色时报、林长制简报宣传推介。2021年，市政府指派益阳市林业局承担“一园两中心”绿化提质项目任务，蔡建辉同志负责牵头组织建设工作。他精心谋划，严格施工，高标准完成以打造梅园、樱花园、紫薇园、月季园四个专类园为主的景观建设任务，形成“冬赏梅，春赏樱，夏赏薇，四季赏月季”的景象，深受广大市民喜爱。同时我市梓山湖山体复绿项目和青龙洲公园项目的建设现场都活跃着他的身影，项目建设成效受到领导与群众的一致好评。

生态惠民，助力农民走上绿色路

蔡建辉同志分管林业扶贫工作期间，心系农村，积极发挥林业生态惠农作用，全心全意为农民服务。他通过考察走访，结合前人的工作成果，补充完善了《益阳市林业局脱贫攻坚行业扶贫实施方案》，调整充实了领导小组，又制定了《益阳市林业局关于开展生态扶贫专项督查的方案》、《益阳市林业局驻桃江县高桥镇罗溪村驻村扶贫方案》，切实做到求真务实。在驻村扶贫过程中，他严格执行驻村扶贫一系列指示精神，带头执行并制定具体工作措施。在发展农村经济时，他大胆推进驻村扶贫与“六个一批”、“六大建设”工作任务相互融合，结合地域特色，充分发挥林业产业在扶贫中的重要作用，并涌现许多先进典型。发动安化金龙山农业开发有限责任公司，通过土地流转种植油茶苗木，投资385万元培育高产油茶林1000亩，受益贫困户80余户，安置贫困人口就业1000余人次。发动湖南山山绿色食品有限公司发展林下经济，农户户均从林下经济获得收入达到4000元以上，使农民生活质量得到有效改善。突出抓罗溪村农林合作社和旅游产业发展，大力推进竹产业、罗溪村野生高山富硒黑茶产业和罗溪瀑布生态旅游开发产业发展，仅编制竹凉席增加收入30万元，引领村民走向脱贫致富路。2020年罗溪村获评省级乡村振兴示范村。在打赢脱贫攻坚战后，蔡建辉同志继续助力乡村振兴工作，着力抓好农村人居环境绿化美化，大力推广乡土珍贵树种，持续推进绿色村庄建设，使得农村生态宜居的环境更美。

防灭结合，替河山站好绿色岗

2017年转业到市林业局工作，他一直分管森林防火工作，能顺应机构改革要求，着力抓防范，抓队伍能力提升、抓基础设施建设，益阳森林防火工作走在前省全列。面对百端待举的森林防火工作和严峻的森林防火形势，蔡建辉同志扛起森林防火工作的重担，边学习边摸索，建立完善了防火工作机制。他大力推进我市森林火险普查，率先完成“一省一市”风险评估示范工作，摸清了我市森林火险隐患数据，“一省一市”风险评估示范工作成果在全省市州推广供借鉴。益阳市林业局也在2021年和2022年连续两年获评“森林防火先进单位”。多年的军旅生涯使他明白，实战才是检验战斗力的标准。为此，他大力申请经费，打造完善我市森林防灭火预警监控系统，组建森林防灭火半专业队伍，加强专业知识培训和防灭火物资保障，瞄准“打早打小打了”积极备战。2022年，为进一步锤炼全市森林防灭火队伍能力，他组织了全市森林防灭火技能大赛，以赛促学、以赛促练，极大的提高了我市森林防灭火队伍的战斗力。通过实践证明，蔡建辉同志的工作是扎实有效的。2022年持续高温干旱的天气使得全省森林火灾频发，全市林业工作人员枕戈待旦做好应急准备。蔡建辉同志奔波于全市各乡镇、各村指导森林防火工作。尤其是二十大期间，森林防火形势尤为严峻，他发挥党员和军人的本色带头冲锋在防火第一线，率24名队员赴安化驻点督导森林防火工作，效果良好。充足的准备工作加上全体林业人的辛苦付出使得我市2022年未发生较大以上森林火灾，生态安全屏障得到进一步巩固。

精心雕琢，传递和谐发展绿色梦

从事林业工作以来，蔡建辉同志非常重视林业宣传工作。2021年10月湖南省花木博览会在长沙市雨花区石燕湖景区举办。蔡建辉同志按照勤俭节约、高效办事的原则，精心设计参展方案，细心挑选展品，更是吃住在展区确保施工按时按质完成、展品有序进入。精心打造“雪峰山下金黄杨、桃花江畔兰花香、洞庭之南是荷乡”主题展区，获得与会代表以及现场参观人员的高度认可，充分展示益阳林业绿色产业发展成果，打响益阳绿色名片。参展结束后，益阳市林业局荣获最佳组织奖，益阳室内展区获得室内展区奖银奖，我市参展作品共获得2金7银6铜的优异成绩，同时，省花博会组委会还向益阳市人民政府发出了感谢信。2022年4月，为深入挖掘古树名木的自然生态价值和历史人文价值，蔡建辉同志组织了《益阳古树名木》画册编印工作。画册历经6个多月的实景拍摄和文字信息采集，以图文并茂的形式使读者在增长科学常识的同时感受到益阳文化的厚重，拉近了市民和古树名木的距离，增加了对古树名木保护的参与感和传承文化自豪感。

铁骨铮铮铸军魂，初心不忘绘丹青。6年间，蔡建辉同志脱下了军装，大地披上了绿装；白色的头发添多了，褐色的裸露地减少了；皮肤晒的黝黑了，大山变得更青了。我们相信，在以后的工作中，蔡建辉同志将为益阳市国土绿化工作做出新的更大的贡献。