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我为科技工作献计献策征文(六)“每万人发明专利拥有量”调研报告

 张量宇
 
根据市委、市政府的工作部署,市科技局在我市全面建成小康社会推进工作中,对其中 每万人口发明专利拥有量 指标承担有工作推进责任。现将具体工作情况分析如下:
一、严峻的现状
截止2014年11月,我市拥有有效发明专利295件,每万人拥有0.67件,全省排名第8位。全省拥有有效发明专利16734件,每万人拥有2.5件。
1 全省排名下降。2013年年底,每万人口发明专利拥有量0.577件,排名全省第6位。但截止11月底,排名全省8位,如不采取措施,排名将继续下降。
表1:各市州2014年11月有效发明专利统计表
地区
数量
人口
密度
排名
去年密度
增幅
排名
长沙
11170
720
15.514
1
13.747
12.85%
11
株洲
1671
390
4.285
2
3.451
24.2%
3
湘潭
890
280
3.179
3
2.815
12.93%
10
岳阳
489
560
0.873
4
0.733
19.1%
8
常德
432
580
0.745
5
0.618
20.55%
6
郴州
324
470
0.689
6
0.572
20.5%
7
张家界
102
150
0.68
7
0.507
34.1%
1
益阳
295
440
0.67
8
0.577
16.1%
9
衡阳
423
730
0.579
9
0.475
21.9
4
永州
304
530
0.574
10
0.435
32%
2
娄底
202
380
0.532
11
0.479
11.1%
13
湘西
128
260
0.492
12
0.408
20.59%
5
怀化
177
480
0.369
13
0.348
6%
14
邵阳
126
720
0.175
14
0.156
12.2%
12
合计
16734
6690
2.456
 
2.162
13.6%
 
表2:各区县(市)2014年10月有效发明专利统计表
地区
数量
常住人口
专利密度
排名
高新区
80
8.4
9.5
1
资阳
32
41.9
0.764
2
赫山
51
75.5
0.675
3
大通湖
7
10.5
0.667
4
南县
33
63
0.524
5
沅江
35
68.1
0.514
6
安化
35
91.2
0.384
7
桃江
20
78.6
0.254
8
合计
293
440
0.666
 
2 、实现程度低。截止2013年年底,每万人口发明专利拥有量的实现程度为17.7%,为所有小康指标考核中实现程度最低的。
3 、完成压力大。一个发明专利从申请到授权大约需要1-3年的时间,要想实现2017件每万人拥有发明专利3.2件,需发明专利1460件,而去年全年全市发明专利授权量为69件,今年1-11月也只有57件。
二、原因分析
1 、基础薄弱。我市是一个农业大市,经济基础薄弱,缺少大型企业和高校、科研院所。而大型企业和高校、科研院所正是申报发明专利的主体。
2 、投入不足。 近年来,我市知识产权经费投入与省内兄弟市州比都有较大差距。今年我市知识产权经费的财政预算安排只有13万元,与其他兄弟市州差距较大。专利申请资助、发明专利维持费、专利技术产业化和优势培育企业引导资金等都没有纳入财政预算。 我市的专利资助一直没有纳入财政预算,导致我市部分企业申报专利和维持发明专利缺乏积极性。1-11月,我市有12项发明专利由于未缴纳维持费而失效。汉森制药、科力远等企业由于益阳没有专利资助等原因把专利申请都放在了长沙。
表3:全市2014年1-11月失效专利统计表
序号
专利号
专利名称
专利权人
1
2009100431904
一种治疗重症感冒的药物及其制备方法
彭海清
2
2006100325776
一种水泥渗水管的成型模具及成型工艺
聂磊
3
2011100749261
一种新型广谱调味粉基料的制作工艺
益阳家家润食品有限公司
4
2006100313514
足浴液
范智萍
5
2010101749705
鞘翅目等害虫诱杀装置及操作使用方法
练佑明
6
2010102023086
锑杂料熔炼方法及熔炼用反射炉
湖南省桃江县板溪锑品矿冶厂
7
200910206525X
竹纤维与苎麻纤维长纺纺纱及其生产方法
湖南瑞亚高科集团有限公司
8
2006100319135
一种从石煤钒矿中提取五氧化二钒的方法
谢更生
9
200610031914X
一种石煤提钒沉钒尾水的处理及利用方法
谢更生
10
2006101660220
用于特种水产品的速冻鲜饲料及生产工艺
彭桂林
11
2007100357767
一种用于农作物的多用途杀菌组合物
湖南万家丰科技有限公司
12
2007100353450
一种含有苯醚甲环唑和铜素杀菌剂的杀菌组合物
湖南万家丰科技有限公司
表4:各市州2013年知识产权工作经费统计表
地区
工作经费
专利资助
合计(万元)
长沙
1240
471.3
1711.3
株洲
174.3
115
289.3
湘潭
524
130
654
岳阳
50
10
60
常德
119
64
183
张家界
30
20
50
郴州
98.5
40
138.5
益阳
13
0
13
衡阳
160
200
360
永州
30
40
70
娄底
45
52
97
湘西
30
15
45
怀化
31
9
40
邵阳
27
10
37
3 、意识不强。 对自主创新和知识产权的重要性认识不足,对知识产权制度在发挥竞争优势方面的作用也存在较大差距,忽视专利申请,不重视知识产权保护。重资本扩张,轻科技创新与知识产权,品牌意识不强,专利申请积极性不高。如益阳特产“松花皮蛋”,因未申请专利和品牌保护不力,其制作方法大多被外地公司抢注,就连中国独有、安化独尊的“千两茶”也在2008年被广东省农业科学院茶叶研究所申请专利。虽然我局多次与广东省农科院协商,在专利申请单位中,增加了安化利源隆茶叶公司,但两家单位都未交纳维持费,从而导致安化“千两茶”的发明专利授权后被终止。
我市知识产权工作还仅限于简单的日常事务管理,对于专利及知识产权战略研究,还没有提上工作日程,没有将专利和知识产权战略纳入区域经济发展的整体战略来考虑和谋划。大量企事业单位的知识产权工作没有真正开展起来,主要表现在专利申请量少,全市绝大部分的企业至今还从未申请过专利,全市规模企业近千家,而2013年,全市企业专利授权量只有546件,甚至还有不少“高新技术企业”一件发明专利都没有。即使一些知识产权工作开展得比较好的企业,知识产权创造、运用、保护和管理的能力还较弱,很少将知识产权战略纳入企业总体发展战略。
三、对策建议
1 、提高认识。
2 、实施扫零。全面启动“规模企业专利扫零”和“高新技术企业发明专利扫零”工程,逐步提高全市企业自主创新能力和知识产权保护意识,增强企业的核心竞争力。对于列入“扫零工程”的企业,派专家深入企业,帮助和支持试点企业的技术创新成果的专利化、产权化;组织有关知识产权工作者、专利代理人与企业开展“一对一”咨询服务,帮助企业建立健全知识产权相关制度;对企业开展知识产权培训,帮助企业提高知识产权保护意识和企业知识产权工作能力。
3 、加大投入。建议市政府设立100万 专项资金对申报发明专利的个人和单位进行资助,对拥有发明专利的个人和单位维持费补助50%,提高他们申报、维持、变更发明专利的积极性。
表5:发明专利20年维持费统计表
时间
1-3
4-6
7-9
10-12
13-15
16-20
维持费
900
1200
2000
4000
6000
8000
4 、强化考核。 建议市政府 将发明专利申请和每万人拥有发明专利这两项指标纳入区、县(市)政府绩效考核。
5 、加强服务。通过举办培训班、“4·26”世界知识产权日及科普宣传周等活动,进一步加强新专利法的宣传普及和专利信息服务;结合企业技术创新、高新技术产业化、股份制企业改制、开展专利试点企业等工作,继续抓好企业专利工作,积极推进企业高新技术的知识产权化和有自主知识产权的高新技术产业化,有效地促进专利产业化工作。

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