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局务会议事规则

发布时间:2009-07-07 查看
    局务会议是研究、决定、部署、检查重要行政工作的例会,也是决定全局行政工作重大事项的民主决策方式和集体领导制度。为促进依法行政,提高行政效率,推进行政领导的科学化、民主化、规范化、制度化建设,根据国家有关行政法律法规规定,制定本规则。
    一、基本原则
  (一)坚持依法行政,严格依法办事;
  (二)坚持集体领导,完善局长负责制;
  (三)充分发扬民主,推进科学决策;
  (四)突出工作重点,全面履行职责。
    二、议事范围
  (一)传达、学习党和国家有关政策、法律、法规,研究落实上级审计机关和市委、市政府决定指示的措施办法;
  (二)研究和部署全市审计机关围绕中心、服务大局,促进经济建设和社会发展的重要措施和实施办法;
  (三)讨论决定全市审计工作指导思想、工作思路、计划安排,确定审计项目;
  (四)讨论确定向省审计厅和市政府的请示、报告,研究市审计局向市政府和代表市政府向市人大常委会所作的对市财政预算执行情况的审计报告,讨论局长在重要会议上的讲话、工作报告;
  (五)研究决定重大审计业务问题;
  (六)制定、修改和废止本局行政、业务规范性文件和管理制度;
  (七)研究确定对本局内设机构、工作人员和区县(市)审计机关的工作目标管理考核方案,审定考核结果,确定和实施奖惩方案;
  (八)研究确定本局财务收支预算方案,决定财务管理制度和重大支出项目,决定重要建设项目;
  (九)研究决定区县(市)审计机关请示的重要事项,研究其他同级党政机关、事业单位、人民团体要求答复的重要事项;
  (十)研究需要局务会决定的其他事项。
    三、议题提出、确定和会议准备
  (一)局务会议题一般由局领导班子成员、局机关内设机构提出,也可由文秘部门根据上级机关指示、下级审计机关请示、同级相关单位向本局提出的工作意见提出。
提出涉及全局工作的议题,有关局领导和职能部门应拟定初步设想,提出建议并经局长同意后,开展调查研究,征求相关部门意见,起草文字材料。
  (二)文秘部门定期收集、汇总局务会议议题,经分管领导审核,报局长确定局务会议议题。
对会前准备不充分,方案不够周全的议题,不列入局务会议题。
  (三)对已经列入局务会议议程的议题,相关职能部门应于会前3个工作日准备书面材料。材料内容包括:提请局务会研究的理由、提请研究决定的主要事项、对提请事项的意见建议。
  (四)文秘部门对相关部门报送的文字材料进行分类整理,在局务会上分发,重要议题的相关资料提前2个工作日向局务会成员分发。
  (五)局务会成员应提前研究会议材料,做好发言准备;因故不能出席会议的,可以就会议议题提出书面意见,委托文秘部门向会议提出。
    四、局务会议
  (一)局务会一般由局长、副局长、纪检组长、总审计师组成,会议主持人可根据议题内容,指定相关人员列席会议;单项议题的列席人员在该项议题结束后,即可退席。
  (二)局务会议一般半月召开一次,如遇重大工作或急办事项,可随时召开。
  (三)局务会议由局长召集并主持,也可以由局长委托一名副局长召集局务会议;副局长召集的局务会议,会后要及时向局长报告会议有关情况和议决结果;
  (四)局务会议必须有过半数局领导成员出席方能举行,局务会议成员和列席人员因故不能出席会议,应于会前向召集人请假。
  (五)参加会议人员应紧密围绕议题,畅所欲言,充分发表意见,发言力求中心突出,观点简要明确,不作与议题无关的发言;
局务会议有多项议题时,应当逐项研究,作出决定;
会议期间,一般不得提出会议议程以外的议题;因特殊情况确需研究讨论其他议题时,须先提请会议主持人决定是否列入会议议程。
  (六)会议主持人根据与会人员发表的意见、建议,进行归纳、集中,最后形成明确意见,即为局务会议的决定;
研究全局性的重大事项,为慎重稳妥,会议主持人可提出决定草案,提请局务会成员进行表决,根据局务会全体成员多数意见作出决定;
对意见分歧较大,一时难以议决的问题,会议主持人可以暂缓作出决定,待进一步调查研究后,将该项议题提交以后的局务会议讨论决定;
对意见分歧较大,但需要迅速作出决定的重大议题,可由局长向市政府分管领导请示后作出决定,决定事项应及时向其他局务会成员通报。
  (七)文秘部门安排专人对局务会议讨论过程和议决结果进行详细记录,并于会后5日内编发局务会议纪要,局务会议纪要由局长签发。
局务会议后,文秘部门应及时向缺席会议的局领导通报会议议题和作出的决定。
    五、执行和落实
  (一)提高执行力,对局务会作出的决定,局务会成员和全体干部职工必须坚决执行,按照分工抓好贯彻落实;
任何个人无权擅自改变局务会决定,执行决定过程中,发现新问题、新情况,确实不能按原决定执行的,应及时报告局长,提交局务会复议。
  (二)加强工作落实,局务会议决定的重大事项,主管领导应会同责任部门,及时研究确定实施方案,抓好贯彻执行和指导检查,并定期反馈执行情况,重大议题随时向局长报告执行和落实情况。
  (三)加强督促检查,文秘部门负责局务会议决定的督办工作,对执行不力、工作进展不大的现象,调查分析原因,及时向主管领导和局长报告;对阳奉阴违、顶着不办的问题,提请局务会决定进行行政问责,追究相关人员的责任。
    六、纪律要求
  (一)遵守组织纪律,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,正确把握民主集中制原则和局长负责制的关系,服从组织,维护大局;
  (二)遵守会议纪律,集中精力参加会议,认真讨论会议议题,会议期间一般不会见外来客人,不处理与会议无关的其他公务,一般不在会场使用移动电话,不迟到早退;
  (三)遵守保密纪律,与会人员不得向外泄露需要保密的会议内容或暂未做出决定的内容。