2016年11月10日 星期四 农历丙申年(猴)十月十一
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职责职能

单位职责职能   

一、主管全市审计工作。负责对全市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益性进行审计监督,维护全市财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改审计查出问题的责任。

二、贯彻执行国家和省关于审计工作的方针、政策和法律法规,制定并组织实施全市审计工作发展规划、年度审计工作计划。对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定,提出审计建议。

三、向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审计情况,提出完善调控措施和管理体制、机制建设的建议。

四、向市人民政府提出市本级年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托,向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。

五、直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:市本级(含益阳高新区、大通湖区、东部新区)财政预算执行情况和其他财政收支;下级人民政府预算执行情况、决算和其他财政收支;市直各部门、事业单位及其下属单位预算执行情况、决算和其他财政收支;使用财政资金的人民团体、社团组织的预算执行情况、决算和其他财政收支;市人民政府投资和以市人民政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算以及投资效益情况;市属国有企业和金融机构、市属资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益情况;市人民政府和各部门设在市域外机构的国有资产、财政收支;市人民政府部门管理的和其他单位受市人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支;市人民政府接受的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的管理和使用;法律、法规规定应由市审计局审计的其他事项。

六、负责市领导干部经济责任审计领导小组办公室日常工作,按规定对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计,协调市领导干部经济责任审计领导小组各成员单位运用经济责任审计成果。指导全市经济责任审计工作。

七、组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

八、负责审计署、省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。

九、依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

十、指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

十一、加强对区县(市)审计机关的领导,依法领导和监督区县(市)审计机关的业务,组织区县(市)审计机关实施行业审计、专项审计或审计调查,纠正或责成纠正区县(市)审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限办理区县(市)审计机关负责人的任免事项。

十二、组织和指导信息技术在全市审计系统的应用,组织审计专业培训。

十三、承办市人民政府交办的其他事项。

     

审计执法程序

    一、编制审计项目计划。审计机关根据《审计法》、《国家审计准则》等法律法规规定的审计职责和审计管辖范围,编制年度审计项目计划,报经本级人民政府行政首长批准并向上一级审计机关报告后,下达执行。

 二、组成审计组,送达审计通知书。审计机关业务部门根据年度审计项目计划,在实施项目审计前组成审计组。在实施审计三日前,依法向被审计单位送达审计通知书(遇有特殊情况,经本级人民政府批准,可以直接持审计通知书实施审计)。

 三、编制审计实施方案。审计组通过调查了解被审计单位或被审计人员的相关情况,评估被审计单位存在重要问题的可能性,确定审计应对措施,编制审计实施方案。

 四、实施审计。审计人员按照审计实施方案的要求,通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行审计,作出审计记录,获取审计证据。

 五、审核和征求意见。审计组实施审计或专项审计调查后,审计组组长对审计记录、证据等进行审核,起草审计报告,按规定程序审批后,以审计机关的名义征求被审计单位、被调查单位、被审计人员和拟处罚的相关责任人员的意见(审计报告涉及重大违法违纪问题调查等特殊事项,经审计机关主要负责人批准,可以不征求被审计单位或被审计人员的意见)。

 六、复核和审理。审计组对被审计单位、被调查单位、被审计人员和拟处罚的相关责任人员针对审计报告提出的反馈意见进行查证核实,修改审计报告,草拟审计决定书和移送处理书,报负责该项目的业务部门进行复核。审计业务部门将复核修改后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同审计复核书面意见,送审理部门审理。

 七、审议审计报告,作出审计决定。审理机构将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书,汇同审计业务部门报审计机关审计业务会议审定;特殊情况下经审计机关主要负责人授权,由审计机关其他负责人审定。对符合法律法规规定需要举行听证的,审计机关依法履行听证程序。

 八、送达审计报告和审计决定书。审计报告、审计决定书经审计机关负责人签发后,审计报告送达被审计单位、被调查单位和被审计人员;审计决定书送达被审计单位、被调查单位、被处罚的有关责任人员。

 九、公布审计结果。审计机关依法实行公告制度,依法公布审计结果。公布的审计结果内容包括审计项目基本情况、审计评价意见、审计发现的主要问题、处理处罚决定和审计建议、被审计单位整改情况,公布方式为在被审计单位内部公开、党政机关内部文件公开、会议公开、指定范围公开、向社会公开(涉及国家秘密、商业秘密、正在调查核实事项的信息和法律法规规定不予公开的信息不公开)。

 十、审计整改检查。审计机关出具审计报告、作出审计决定后,审计机关业务部门和执行部门在规定的时间内检查被审计单位和其他有关单位执行审计决定的情况和落实审计报告整改意见、采纳审计建议的情况。在下一次审计中,检查了解上一次审计的审计决定的执行情况和审计报告整改意见的落实情况。对被审计单位没有执行审计决定和没有落实审计整改意见的事项,审计机关依法采取必要措施,并向本级人民政府报送关于审计工作报告中指出问题的整改情况,向市人大常委会报告审计整改工作情况。