各县（市）环保局、区环保分局：

根据环保部《建设项目主要污染物总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号）、湖南省人民政府《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》（湘政发[2014]4号）和湖南省环保厅《关于加强建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（湘环发[2013]1号）等文件要求，主要污染物排放总量指标是建设项目环评审批的前置条件，排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。排污单位新、改、扩建项目需新增主要污染物排放指标的，必须通过排污权交易购买所需的主要污染物排污权。

自2017年益阳市人民政府对全市所有粘土砖厂实行专项整治以来，个别县市区未严格遵循总量前置审核原则，在页岩粘土砖厂未申购取得排污权指标的前提下准予企业生产。为规范我市建设项目排污权有偿使用和交易工作，前期未按要求办理新增项目排污权申购的砖厂必须在2017年8月底之前补办排污权申购有关手续，同时从即日起严格规范排污权指标管理，所有页岩粘土砖厂在环境影响评价文件审批前，必须到市局总量科和排污权储备中心办理相关手续，确保项目新增排污权有明确的指标来源。我局将对新增项目排污权工作履行情况进行不定期检查。

益阳市环保局

2017年6月14日