1

贯彻执行环境保护方针、政策、法规。拟订全市环境保护总体规划、重点区域和流域污染防治规划、饮用水水源地环境保护规划并组织实施。组织实施环境友好型社会建设目标，参与制定全市主功能区规划。

负责拟订本市环境保护规范性文件和政策措施。

组织编制全市环境保护规划并评估实施情况。

承担环境保护政策调研和制度体系建设。实施环境保护依法行政工作。

实施环境保护依法行政工作。

实施环保法律法规的教育培训和宣传工作。

组织拟定和修编全市水环境功能区划分方案。

参与拟定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策。

监督实施国家环境保护标准。

参与调整水环境功能区。

负责环境保护目标责任制管理工作

负责办理环境行政复议、诉讼、听证案件。

参与拟定全市国民经济和社会发展规划、主体功能区划。

审核本市城市总体规划和开发区建设、城区改造及行业规划中的环境保护内容。

2

负责重大环境问题统筹协调和监管。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调全市突发环境事件的应急、预警工作，协调解决全市跨区域环境污染纠纷，统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作，依法负责排污费的征收、减缓免及稽查。

制定市本级突发环境事件应急预案

由市环境监察支队承担

牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理

牵头协调跨区域、跨流域环境污染纠纷

组织开展环境应急演习

组织处置环境群体性事件

制定环境保护执法检查计划、执法规范，组织开展环境保护执法监督检查

对环境违法行为调查取证，作出相关处理决定。

实施开展工业污染治理设施、集中式污水处理设施环境保护监督检查。负责全市环境污染举报和信访投诉的受理、登记、移交、催办、汇总等工作，指导、规范全市环境涉诉调处工作。

负责联络公安、检察、安监等部门，牵头开展环境污染刑事案件等重要环境违法案件的现场调查

负责污染源在线监测监控系统建设、验收、维护。

负责组织排污申报登记、排污收费管理

市环境监察支队负责稽查各环境监察大队（分局）信访投诉处置、排污费征收、污染源监管、三同时制度落实等工作开展情况。

3

负责落实减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，提出实施总量控制的污染名称和控制指标，督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果

承担落实全市主要污染物总量减排目标任务，承担市污染减排工作领导小组办公室日常工作，分解减排目标任务。

组织编制并监督实施主要污染物排放总量控制计划。

监督、核查各县（市）区和有关单位落实排污总量控制、主要污染物减排工作情况。

组织实施主要污染物总量减排责任制绩效考核。

建设并管理重点污染源排污总量自动控制系统。

4

承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。负责对市级重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划实施环境影响评价，按规定审核审批、呈报全市开发建设区域、规划、项目环影评价文件。参与指导和推动全市循环经济与环保产业发展，参与应对气候变化工作。

实施对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价的审查。

负责建设项目环境影响评价文件的审批。

参与本市环境影响评价持证机构进行管理。

负责监管建设项目“三同时”制度落实情况

由市环境监察支队承担

组织实施建设项目环境保护设施竣工验收。

5

负责全市环境污染防治的监督管理。负责全市大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、化学品、机动车等的污染防治管理，负责污染源的限期治理工作。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导全市城镇和农村的环境综合整治工作。

组织拟订污染防治制度和规范并监督实施。

组织拟订重点区域、流域污染防治规划并组织实施。

实施水体、大气、光和噪声等污染防治的监管工作。

组织实施对污染企业的限期治理。

实施机动车绿色标志核准。

组织实施集中式饮用水源地环境保护工作。

组织实施企业环境行为信用等级评价制度

做好污染物排放许可证发放，及年度核查等管理。

拟订排污权有偿使费收入与支出预算。

核定现有排污单位初始排污权并收取有偿使用费。

开展排污权储备、回购，核定建设项目新增主要污染物排污权指标，指导和规范排污权交易工作。

6

指导、协调、监督全市生态保护工作。

组织拟订生态保护规划，编制环境功能区划方案并组织应用实施。组织评估生态环境质量状况。

牵头生态市建设工作，组织开展生态市建设目标责任考核及奖励。

负责调研生态补偿机制的实施现状，向市政府提出工作建议。

指导开展生态创建工作，组织开展国家、省、市级生态乡镇、生态村的申报工作，及其他生态建设相关的申报工作。

组织各相关单位申报益阳市级生态建设专项资金项目补助，监督项目进展情况及资金使用情况。

组织实施农村环境综合整治工作。

参与自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地环境保护和生物多样性保护、野生动植物保护工作。

7

负责全市环境监测和信息发布工作工作。

制定监测计划，按时完成监测任务、定期报送监测数据。

由市环境监测站承担

编制环境质量月报、年报。

根据监测分析情况，定期向社会公众发布环境监测信息和环境质量状况

开展全市环境质量监测和对市内排放污染物的单位进行定期或不定期的监测

参加污染事件和突发污染事件调查，提供有关仲裁环境污染纠纷的监测数据和参加应急监测查处。

8

负责全市核事故应急管理工作以及核安全和辐射安全的监督管理。组织实施国家核与辐射安全政策、规划、标准，监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。负责放射性同位素、射线装置的生产、销售、作用的报批，对核材料的管制和民用核安全设备的运用实施监督管理。

牵头编制固体废物和辐射环境管理规划、计划，牵头拟订相关政策文件；

负责对本市从事放射性同位素与射线装置生产、使用、销售单位的辐射环境安全工作实施统一监督管理，负责拟定固体废物和辐射环境污染事故应急预案、演习文本，参与本市有关固体废物和辐射环境事件和信访纠纷的调查处理工作；

负责本市建设项目辐射环境影响评价文件审批及竣工验收相关工作，落实其他射线装置、放射源及辐射安全许可证的预审

参与辐射、固体废物和危险废物污染事故、纠纷的调查处理和应急处置工作。参与进口废物的许可工作。

负责牵头组织固体废物和辐射环境专项检查，指导本市固体废物、辐射环境现场检查工作，参与全市建设项目固体废物、辐射环境保护“三同时”跟踪管理工作；配合相关单位指导各县（市）区固体废物和辐射环境污染防治工作；牵头督促有关部门和单位落实重大固体废物和辐射环境安全隐患整改工作。

9

开展环境保护技术工作，组织开展环境保护科技工程示范，推动环境技术管理体系建设，推广环境保护科技成果；开展环境保护交流与合作。

组织开展环境保护科技攻关和科技示范与推广工作

组织宣传贯彻国家环境保护标准，制定和修订地方环境保护标准。

组织拟订环保产业发展政策、规划。

负责全市机动车排气污染检测机构的授权委托。

参与推动全市循环经济发展工作。

组织开展环境与健康调查工作

10

组织、指导全市

环境保护宣传教育工作，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动公众和社会组织参与环境保护。

组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。

拟订全市环境宣传教育规划和年度计划并组织实施

发展组织环境保护重大新闻发布，协调重要环境新闻采访报道。

组织开展全市性的“六.五”世界环境日等相关纪念日的重大主题活动。

组织开展全市绿色创建的具体工作。

组织开展全市全民环境教育及其生态、环保培训。

组织指导全市环保NGO和公众有序参与环境保护，推动工作参与。

组织开展全市环境教育基地创建工作

负责全市环境舆情研判、处置和指导。

组织开展全市生态文明和环境保护的理论研究。

11

协助县（市）党委做好县（市）环境保护部门领导干部管理工作

制定环境保护目标责任制并实施。

配合地方参与环保系统领导干部双重管理工作。

开展全市环保系统领导干部环保教育培训。

指导全市环保系统人才队伍建设、在职人员培训、职（执）业资格评定等有关工作。

12

承办市人民政府交办的其它事项

无

1

水环境质量状况监测与发布通报

市环境保护局

环保部门负责开展水质监测，发布水环境状况信息，对信息的准确性、及时性负责

《中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令 第9号）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令 第74号） 《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令 第87号）

全国各省区市水利、环保部门均开展江河湖库水质监测 水利部门为了保护水资源，会同环保部门拟定水功能区划，并按照水功能区对水质的要求和自然净化能力，核定水域纳污能力，并向环保部门提出水域限制排污意见，发现水域污染物超过控制指标或未达到水质要求，报告政府采取措施，并向环保部门通报。环保部门对水污染实施统一监管，对污染物排放实施总量控制，会同水利部门组织监测网络，统一发布水环境状况信息。两部门要进一步加强协调和配合，建立协商机制和信息共享制度，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。

市水务局

水务部门负责水功能区水质监测，发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，应和环保部门协商一致。

2

畜禽养殖污染防治

市环境保护局

负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。经各县（市）区初步核实后，农业部门、环保部门共同现场验收。对采用生化或工业净化达标处理、符合国家和省排污许可证申领条件的规模化养殖场，根据申请依法发放排污许可证。

《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令643号）；

某生猪养殖场坐落在村庄东边，靠山临水，常年存栏3000头。由于平时疏于管理，污染防治设施未进行有效运作，病死猪等污染物无害化处理不到位，造成养殖污水到处漫流，臭气熏天。周边农户和单位打市长公开电话举报。农业部门接到投诉后，立即组织相关人员并会同环保部门执法人员实地踏勘，科学评估养殖污染情况并进行案情调查。环保部门、动物卫生监督机构依照《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，分别实施行政处罚。由环保部门责令当事人承担因养殖污染所造成的损失，并由农业部门指导养殖废弃物综合利用，如：建设沼气工程和“三沼”综合利用。

市国土资源局

组织做好畜禽养殖用地备案工作

市农业委

负责制定规模化养殖技术规范，抓好畜禽养殖排泄物生态消纳、综合利用工作，按照农业部《动物防疫审查办法》的规定，进行发证和备案。经各县（市）区初步核实后，农业部门、环保部门共同现场验收。

3

水污染防治和水资源保护

市环境保护局

负责水环境质量和水污染防治工作，负责按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施。

《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）

某江河上有一运输船只利用深夜偷排污泥（危险固废），造成江流水体污染，部分江面出现大面积死鱼现象。110接报后，通知了相关部门。海事管理机构对事故原因和进行了调查，渔业主管部门对污染可能造成的渔业污染带来的损害提出处理意见，并对造成的渔业损失进行鉴定。环境保护局调查污泥的来源，并启动应急监测，对受污染水体开展监测，提出处置方案，发布监测信息，并对水污染行为进行处罚。水务局对当天的水文情况进行分析，对污泥倾倒后造成的水域面积进行评估。排放污泥处靠近饮用水取水口，市供水机构根据水质监测情况决定是否停止取水。

市交通运输局

其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知市农业委参与调查处理。

市水务局

负责水资源保护工作，负责核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，应与环境保护局协商一致。

4

危险化学品安全管理

市环境保护局

负责废弃危险化学品处置的监督管理；组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品；负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事；负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号
)

2014年8月，某A危险化学品运输公司承接某B公司危险化学品运输业务，为某B公司运输剧毒危险化学品液氯，途径某市高架桥路段时，槽罐发生破裂，导致液氯外泄，部分液氯流入某水域，随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后，及时上报市委市政府，市委市政府立即落实市应急办牵头，迅速启动应急机制。市环境保护局负责划定剧毒物品液氯污染区域，对事故现场的水域开展环境监测；对事故现场的环境危害程度进行鉴定和风险评估；依法开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。市安全生产监督管理局负责危险化学品运输单位的监督管理。

市公安局

负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。

市安监局

负责危险化学品安全监督管理综合工作；组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。

市工商局

依法对危险化学品生产、储存、经营、运输、企业营业执照等进行监管，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

市质监局

依法对危险化学品及其包装物、容器等产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

市交通运输局

负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。

市卫计委

负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

5

无证无照环境污染监管

市环境保护局

环保部门负责查处有工商营业执照的但无环保排污许可证等的环境污染行为。

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令 第77号）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令令 第253号）、《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《环境行政处罚办法》、（环保部令第8号）

市环保局接到信访投诉，我市一乡镇一家废塑料加工点存在将清洗废水排放村中小溪，造粒废气严重影响村民。市环保局对该加工点的未依法报批环境影响评价文件擅自投入生产的环境污染行为进行查处。经调查发现，该加工点也无工商营业执照或者超范围经营，市环保局依法查处，并将查处情况抄送工商部门。工商部门对该加工点的无照或者超范围经营行为依法取缔。

市工商局

负责查处无工商营业执照或者超范围经营的行为。

6

入河排污口设置管理

市环境保护局

负责按照环评审批权限对设置入河排污口的建设项目环境影响评价文件进行审批，并发放排污许可证。

《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国水污染防治法》

某污水处理工程需设置入河排污口，根据属地管理的原则，排污口设置需征得当地水务局同意，该项目污水处理厂委托中介机构编制了《某市污水处理工程入河排污口设置论证报告》，由水务局局组织召开论证报告专家审查会，在充分对比排污口设置方案后，专家原则通过论证报告，并提出修改意见 论证报告修改完善后，提交市水务局，水务局出具入河排污口设置同意书给环保局，并提出水资源保护要求 市环保局根据水务局意见，对入河排污口设置进行环评审批，手续流程齐全后发放排污许可证。

市水务局

负责入河排污口设置审批。

7

放射源管理

市环境保护局

负责放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废气处置安全的统一监管。组织实施放射源安全的法律法规和技术标准；建立并实施放射源登记管理制度；根据涉源单位提供的环境影响评价报告书（表）、辐射安全评价报告和职业病危害评价报告书等核发放射源安全许可证，并通报公安局；负责放射源的生产、销售、使用、贮存和废气处置领域从事辐射安全关键岗位工作的专业技术人员的资格管理；负责放射源的放射性污染事故的应急、调查处理和定性定级工作；协助公安局监控追缴丢失、被盗的放射源；组织开展放射源安全技术科学研究。

《中华人民共和国放射性污染防治法》（《中华人民共和国主席令第87号）

某放射源生产单位向环保局报案称一放射源被盗，环保局会同多部门立刻联合展开调。经查，被张某盗卖给一私立医院放射科。环保局协助公安局监控追缴丢失、被盗的放射源，并根据被盗单位放射源安全和防护管理不善导致被盗行为进行了查处；市公安对盗窃行为进行了查处；卫生部门对盗窃后运输过程中可能产生的污染后果进行了调查并处置，并对私立医院未经审批购买放射源的行为进行了处罚。

市公安局

负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管；负责对丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴；参与放射源的放射性污染事故应急工作。

市卫计委

负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作；负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。

市交通运输局

负责放射源水路运输和放射源公路、水路运输单位及其运输工具、人员的安全监管。

市经信委

负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导

市安监局

负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导

8

放射性药品管理

市环境保护局

负责医疗机构辐射安全许可。

《放射性药品管理办法》（国务院令第25号）、《关于开展换发《放射性药品使用许可证》工作的通知 》（国食药监安[2003] 199号）

某医疗机构开展放射诊疗需要使用放射性药品，应先向环保部门申请取得《辐射安全许可证》后，再向卫生部门申请取得《放射诊疗许可证》，最后向药品监管部门申请《放射性药品使用许可证》

市卫计委

负责医疗机构放射性药品使用许可。

市工商局

负责医疗机构放射诊疗许可。

9

医疗废物的监督管理

市环境保护局

负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。

1、《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）

2、《医疗废物管理行政处罚办法》（国家环保总局令第21号）

对某医疗卫生机构的监督管理，发现在医疗卫生机构内运动过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由卫生部门责令限期改正并处罚；发现在医疗卫生机构外运动过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由环保部门责令限期改正并处罚；

负责对辖区内医疗单位、医疗废物集中处置单位的医疗废物收集、贮存、运输和处置过程的环境管理和监督监测。

市卫计委

负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。

负责督促辖区内医疗单位做好医疗废物的分类收集、贮存、运输和处置工作。

10

再生资源回收管理

市环保局

负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚

商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）

对要求开设生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照，应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案；公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管 其他行政部门主要负责宏观工作。

市公安局

指导再生资源回收的治安管理。

市商务局

制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划

市发改委

研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范

市工商局

负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理

市住建局

负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿

11

自然保护区管理

市环保局

负责监督管理市级以上自然保护区，负责新建的各类市级自然保护区申报审查工作，承办市内新建国家级和省级自然保护区的申报预审工作

《自然保护区条例》（国务院令第167号）、

市政府三定方案（益政办发【2010】46号

如某地申报新建省级自然保护区，可由市州人民政府向省人民政府请示，省政府将市州请示文转批环保部门办理，环保部门组织省级自然保护区评审委员会（包含农业或林业部门相关人员）组织审查，进行协调并提出审批建议，报省政府批准。隶属于农业或林业的保护区，其部门可以进行内部审查。

市林业局

负责林业系统自然保护区的监督管理。在省级和市级自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。

市农业委

负责农业系统自然保护区的监督管理。

12

大气污染防治

市环保局

1、牵头协调行动计划的实施，负责督查推进日常工作；牵头大气环境质量评估； 2、负责工业企业及园区污染综合整治； 3、对机动车排气污染防治实施统一监督管理； 4、负责环境监测监管能力建设。

《大气污染防治行动计划》（国发【2013】37号 ，《湖南省贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则》（湘政办发【2013】77号）

紧紧围绕落实国家《大气污染防治行动计划》任务和要求，以改善空气环境质量为目标，以减少污染物排放总量为主线，大力推进生态文明和“两型社会”建设。加强部门协调联动。各有关部门密切配合、协调力量、统一行动，在市人民政府的统一领导下，研究协调解决区域性突出环境问题，并组织实施联合执法、信息共享、预警应急，形成大气污染防治的强大合力。努力建设天蓝、水净、地绿的美丽益阳。

市发改委

1、负责把行动计划有关项目纳入国民经济和社会发展计划、中长期规划； 2、负责清洁能源推广；严格控制煤炭消费总量；推进煤炭清洁利用； 3、牵头协调推进城区老工业基地整体搬迁改造工作；推进循环经济发展。4、负责核定机动车排气污染检测收费标准，监督收费标准执行情况； 5、落实燃煤机组脱硫、脱销、除尘电价，淘汰、限制类企业差别电价，超能耗企业惩罚性电价，可再生能源电价补贴政策。

市财政局

负责协调中央、省专项资金支持；落实行动计划市级财政专项补助资金，监督资金使用；负责各职能部门的资金整合。

市经信委

1、负责淘汰落后产能，协同有关部门推进产业结构与布局调整； 2、组织实施工业能源节约和资源综合利用政策； 3、负责推进工业企业清洁生产。

市住建局

负责建筑施工扬尘污染综合整治；负责绿色建筑推广实施。

市政府督查室

负责将行动计划目标和工作任务纳入市政府年度目标任务内容，组织开展任务落实情况督查

市文体广新局

负责加强行动计划宣传教育工作。

市交通运输局

负责公共绿色交通推广实施；负责淘汰2005年底前注册运营的黄标车。

市公安局

1、协助环保部门对机动车排气污染进行监督管理； 2、机动车排气污染防治的有关执法； 3、负责涉嫌污染环境治安、刑事案件的及时移送。

市商务局

负责机动车燃油的供应管理，如期完成油品升级工作。

市科技局

负责支持相关领域科技创新，组织研发、推广污染防治新工艺、新技术和新设备。

市气象局

负责与大气污染防治有关的气象管理工作。

市人社局

将行动计划的考核纳入政府工作绩效考核。

13

主要污染物减排

市环保局

承担市节能减排工作领导小组污染减排办公室的日常工作，牵头做好全市污染减排工作；负责编制“十二五”污染减排规划和年度减排计划，组织指导各地开展污染减排工作；牵头分解污染减排任务；负责检查、督促各地各部门落实排污总量控制和主要污染物减排工作情况；负责工业企业主要污染物工程减排项目组织实施。

《湖南省“十二五”节能减排综合性工作方案》（湘政发[2011]46号）附件8

我市农业面源的COD、氨氮两项污染物主要来自畜禽养殖场，排放量与养殖数量、废弃物综合利用程度直接相关，市农业委作为畜禽养殖的主管部门通过规划养殖布局，适当控制养殖数量，以及指导各养殖场综合利用废弃物可实现排放量削减。

市农业委

负责农业源污染减排工作。指导畜禽养殖业、种植业污染物总量控制和减排工作，适度控制畜禽养殖规模，制定畜禽养殖业污染整治规划计划，协调重点区域落实畜禽养殖业污染物总量控制和减排工作。检查、督促各地畜禽养殖业污染整治工作。

市住建局

负责制定城镇污水处理厂年度实施计划；负责组织完善配套污水管网系统；负责实施现有污水处理设施深度处理与升级改造。

市公安局

负责机动车减排工作。制定机动车污染物总量控制计划，预测年度新增机动车数量，实施年度黄标车淘汰计划。

市经信委

组织实施淘汰落后产能工作。

市统计局

负责主要污染物减排的有关统计工作；负责提供城镇常住人口数和年度增长比例；负责主要污染物减排核查核算所需的主要行业增加值。