8月23日,湖南省委宣传部召开乡村振兴专场发布会。省乡村振兴局党组成员、副局长周立志出席新闻发布会,回答媒体记者提问。
湖南卫视记者提问:巩固脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提,而防止返贫是巩固脱贫攻坚成果的重中之重。请问湖南将采取什么样的措施防止脱贫人口再次返贫?
省乡村振兴局党组成员、副局长周立志:谢谢你的提问。打赢脱贫攻坚战以后,巩固拓展脱贫攻坚成果,不发生规模性返贫,是党中央最关心的一件大事。去年以来,我们深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,把防止脱贫人口再次返贫作为最重要的事情来抓,守住了不发生规模性返贫的底线。主要做了这么几个方面的工作:
一是建立了长效机制。这个长效机制就是防止返贫的发现预警和帮扶机制。主要是及时关注脱贫群众的收入支出变化状况、“两不愁三保障”和饮水安全巩固等情况,做到早发现、早干预、早帮扶。同时,我们还搭建了一个防止返贫的信息平台,把12个行业部门二十多类数据归集在一起,通过按月开展数据比对,主动对疑似有返贫致贫风险的农户进行预警,并自动推送到县乡村三级,各级工作人员根据风险预警信息开展入户核实、审核处置、开展针对性帮扶等工作,确保将存在返贫致贫风险的对象都能够及时纳入帮扶。
二是保持了政策的连续性。党中央决定设立五年的过渡期,在这五年当中,主要帮扶政策保持稳定并不断完善,也就是要“扶上马、送一程”。目前国家层面已经出台33项衔接政策。湖南也及时分类调整优化脱贫攻坚期间的帮扶政策,组织出台有效衔接实施意见、专项规划和配套文件100多个,这些政策文件的出台,让脱贫人口能够继续得到帮扶。
三是强化了精准帮扶。按照“缺什么补什么”原则,根据有返贫致贫风险对象的风险类型和发展需求,有针对性地采取产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、健康帮扶、教育帮扶等多种帮扶措施。譬如在产业帮扶上,加强了小额信贷支持,对有信贷需求的脱贫人口应贷尽贷。在就业帮扶上,我们提供了多方面的就业服务指导,防止脱贫人口因为失业而造成规模性返贫。
谢谢。
农民日报记者提问:乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,今年5月中办、国办专门印发《乡村建设行动实施方案》进行专门部署。请问湖南的乡村建设开展了哪些工作?下一步将进行怎样的安排部署?
省乡村振兴局党组成员、副局长周立志:谢谢你的提问。近年来,全省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,把公共基础设施建设重点放在农村,持续改善生产生活条件。共编制“多规合一”村庄规划7948个;在县级建立一批项目储备,其中2022年项目11.45万个、涉及金额752亿元;建成省市县三级7500个美丽乡村示范样板。各地因地制宜探索了一些经验做法,如怀化的“打擂台”、张家界的“美丽屋场”、邵东的“乡贤回归”、汨罗的“双引双带”,衡阳的“首厕过关制”,去年全国农村厕所革命现场会在衡阳召开。这些都为实施乡村建设行动打下良好基础。
今年5月国家出台《乡村建设行动实施方案》后,庆伟书记、伟明省长专门作了批示,国贤副书记、迎春常委、副省长亲自调度,高位推动,结合湖南实际即将出台《湖南省乡村建设行动实施方案》。8月16日,我省在怀化市召开了全省乡村建设暨人居环境整治提升现场推进会,强力推动乡村建设行动方案落地见效。
下一步,我们将把乡村建设作为推动农村现代化的重要抓手。一是加强规划引领。按照城郊融合、农业发展、生态保护、特色保护、聚集提升“五类”,编制“多规合一”村庄规划,到2023年底全面完成村庄分类规划。二是推进其他专项任务实施。协同相关部门加强村内道路、供水保障、清洁能源、寄递物流、数字乡村、综合服务、文化体育等小型公益性基础设施建设,形成共建合力。三是统筹做好“人、地、钱”要素保障。四是组织农民积极参与。健全农民参与乡村建设和管护的操作程序及具体方法,支持采取以工代赈、农民筹工投劳、群众自建自管等方式推进乡村建设,人人动手、建设家园。五是动员引导社会力量参与。扎实开展“万企兴万村”行动,引导民营企业、社会组织、乡贤能人等参与乡村建设。
谢谢。