竹溪县精心孵化电商催生脱贫新动力
发布时间:2016-06-21 15:51 作者:曹亮 来源:益阳市扶贫办 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】


    去年以来,竹溪县抢抓“互联网+”战略机遇,立足实际,积极探索“电子商务+精准扶贫”工作思路,政府有形与市场无形之手相结合,快速形成新的以政府为主导、以企业为主体的精准脱贫强大动力。

    一、政策引导:真金白银投入电商发展。一是加强顶层设计。以创建“全国电子商务进农村示范县”为目标,成立了以县长为组长,分管县领导为副组长的“竹溪县电子商务+精准扶贫工作领导小组”,编制了《竹溪县电子商务+精准扶贫“十三五”发展规划》,健全行政推进、网点服务、网货监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”,全方位规划、部署电商扶贫、众筹扶贫工作。二是出台支持政策。2015年,竹溪县率先研究制定电子商务+精准扶贫工作思路,相继出台了《关于实施电子商务+精准扶贫的意见》、《电子商务+精准扶贫奖励扶持暂行办法》、《众筹扶贫激励扶持暂行办法》、《农行“众筹扶贫贷”业务实施办法(试行)》等。设立电子商务产业发展专项基金,县财政每年安排1300万元,用于年度奖励、补助在电商产业发展、电商扶贫和众筹扶贫中业绩突出单位、企业和个人;每年从精准扶贫专项贴息贷款资金中至少安排6000万元,用于扶持电商+精准扶贫、众筹+精准扶贫相关领域的产品开发、品牌培育、场地租赁、物流快递、人才培训、生产经营。三是形成部门合力。着力优化电商扶贫环境,商务、经信、工商、质检等部门围绕职能职责,落实好业务指导、产业培育、质量安全监管、诚信体系建设、宽带网络建设任务,建立联系会商制度,纳入年度绩效考核奖惩,形成广泛参与、共同给力、凝聚合力的电商扶贫氛围。

    二、搭建平台:广阔天地放飞创业梦想。一是做大实体平台。依托鄂渝陕国际商贸物流园“三大广场”,投资13亿元,建成占地150亩、建筑面积13万平方米的秦巴电子商务产业园。开通乡镇物流班车,全县15个乡镇中有13个乡镇建有物流综合服务站,50%的行政村建有配送网点,15个物流快递企业进驻物流广场,信息互通、资源共享,构建农产品上行、消费品下行体系。二是搭建网络平台。与世界排名第一的电商企业阿里巴巴集团达成农村淘宝合作协议,将在竹溪县3年建立200家、今年内完成85家村级服务站;与排名第二的京东集团达成电子商务进农村合作,以“授之以渔”为重点,从6个方面对竹溪县提供扶贫支持;与国内知名电商企业赶街、深圳淘实惠等达成项目合作或战略合作。全县建立了淘宝、京东、赶街、淘实惠、新农人网为主力的县级电商运营中心。三是扩大网店规模。因地制宜、因户施策,采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等多形式、多方法,帮助指导贫困群众开办网店,扩大经营规模,销售农特产品。全县电商网店达173家,电商从业人员2500余人,年线上农特产品交易额3亿多元,带动2000多户贫困户脱贫。

    三、立体培训:人人学电商个个会电商。一是机关干部全员训。县组织、人社、商务部门联合发文,从县级领导到机关,乡镇、村场干部到扶贫工作队员全员参加培训,聘请国内知名电商专家讲师,根据不同层次、不同对象精心设置培训计划和课程,有针对性地开展培训,达到电商知识普及、推广应用和指导贫困户通过互联网销售农特产品的不同层次需求。二是贫困群众免费训。建立建档立卡贫困户培训人员名单、类别信息目录,根据群众需求和需要,着重开展网络知识、电商基本知识和基本操作技术方面的免费培训。三是创业人员订单训。实行订单培训,突出问题导向,需要什么训什么,着力补齐短板。自去年7月份以来,组织培训5800多人。各级干部指导扶贫有了新思路,有志青年实现创业有了新路径,困难群众脱贫致富有了新希望。天宝乡大学生李彬回乡创建农业乡村旅游电商平台,通过互联网销售竹溪泡菜等,带动210户建档立卡贫困户从事种养植业。丰溪镇回乡青年刘勇通过开设网店,线上线下销售本地中药材及农产品,销售收入达到6700多万元,直接和间接带动当地480余户贫困户增收。

   四、产品众筹:靶向销售推动三个升级。一是特色产业升级。通过众筹平台,促使茶叶、魔芋、贡米等100余种本土优质农特产品走出大山飞向“北上广”等一线城市,把有机生态农业、农特产品推向了全省、全国乃至“漂洋过海”,真正实现了按需配送的“网络订单农业”,近万贫困人口通过特色种植、特色养殖、创业就业实现增收脱贫。二是金融创新升级。创新建立了“政府基金拉动、财政贴息助力、政银联手共担、贷款评级授信、健全机制管控”的金融扶贫机制,着力解决贫困农户“贷不到”“贷不起”和银行贷款“收不回”的问题。在去年开发实施扶贫贷、助农贷等9个金融产品的基础上,楚农商村镇银行积极推出了“电商富农贷”,专门针对电商企业特点,提供融资支持;县农行与中华联合保险公司联手推出了“众筹扶贫贷”产品,针对众筹扶贫项目的农户、合作组织、小企业,在全国率先探索电商、众筹企业网络资金评估纳入抵(质)押范围,单户授信额度从3万元到500万元,将政府扶持资金放大到10倍。截止3月底,全县发放金融扶贫贷款4、2亿元,惠及建档立卡贫困户2734户,合作社、专业大户119家,龙头企业16家,1万多人因此步入脱贫致富的快车道。三是扶贫方式升级。通过众筹,集众智、凝众力、聚众能、汇众资,促进创新与创业、创业与就业、线下与线上融合。竹溪楚天信息广告公司通过对原有企业转型升级,创办了京东竹溪馆、淘宝竹溪馆,创建了“富农筹”电商众筹平台,线上线下同时发力,吸引众筹投资500万元,免费投放5000头黑毛猪的众筹项目,让贫困户代养,成品猪回购,有效带动建档立卡贫困户脱贫致富。泉溪镇沪溪种植合作社推出的旅游和特色农产品生产、加工众筹扶贫项目,将带动5万余贫困对象脱贫致富。产品众筹活动的蓬勃开展吸引了一大批企业关注农村市场,发现了脱贫过程中潜藏的巨大商机,全县285家企业以及家庭农场、合作社等经济合作组织,纷纷以市场运作的方式投身精准扶贫主战场,帮扶带动群众9256人,其中贫困人口3890人,初步形成了人人皆愿为、人人皆可为的社会扶贫新格局。

 



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