益阳市乡村振兴局

2023年法治政府建设工作情况报告

今年以来，在市委、市政府的领导下，市乡村振兴局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治建设的重要指示精神以及省、市工作要求，我局法治政府建设取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）加强工作统筹，建立健全领导机制。一是明确机制，强化保障。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。成立了以党组书记、局长蒋耿为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。二是明确思路，分解任务。研究制定了《市乡村振兴局2023年度法治建设工作要点》及任务分工，明确各科室责任，要求抓好贯彻落实。在《益阳市乡村振兴局2023年工作要点》、《2023年度益阳市乡村振兴局机关及二级机构工作考核方案》中将法治政府建设作为重要内容进行安排部署。三是明确责任，合力推进。制定了法治政府建设和普法工作制度，按照法制政府建设工作方案，划分工作内容，明确完成时间；各科室按照责任分工，积极参与，尽职尽责完成目标任务，发挥了协同作战的整体效能。

（二）强化理论学习，提升法治思维能力。一是制定计划规范学。把学习宣传贯彻习近平法治思想与中心工作紧密结合，坚持学习《宪法》、《民法典》、《禁毒法》、《党内重要法规汇编》等法律法规和条例，大力加强对习近平法治思想的宣传、宣讲、教育培训，推动习近平法治思想学习培训的全覆盖。二是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压，带头示范，以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，利用中心党组理论学习、干职工会议等平台，按照学习计划要求，认真学习习近平法治思想权威辅助读物，在《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中摘取法治建设相关内容进行学习，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。三是定期组织集体学。坚持集中学习和自主学习相结合，完善并落实工作人员学法制度，每年学法2次以上。今年举办了2期读书班，敦促机关干部及时学法用法，提升运用法治思维和法治方式的能力，扎实推进学习型机关建设，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。

（三）深化普法宣传，助力乡村法治建设。严格按照“谁执法谁普法”的普法责任制原则，制定普法工作计划和责任清单，精心组织，严密实施，利用普法宣传周、“三下乡”、宪法日等平台，认真开展组织普法宣传讲座，向单位工作人员、企业、农村、社会大众等群体开展《乡村振兴促进法》、《湖南省乡村振兴促进条例》宣传，加强法治文化阵地建设，提升法治服务能力。在网站、微信公众号等转发法治文化理论文章，切实增强线上普法力度。

（四）强化自身建设，严格依法依规决策。一是落实政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，完善政府信息公开制度，扩宽公开渠道，严格按照要求进行信息公开。二是健全决策机制。坚持重大行政决策科学、民主、合法的原则，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”事项，依法进行讨论、决策、上报。在重要会议、重要事项中，始终坚持主要领导末位表态制度，保证决策的科学性、民主性。完善规范性文件管理和规范性文件备案工作，健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度。三是坚持依法行政。与湖南湘军麓和律师事务所开展合作，聘请两名专业律师担任常年法律顾问律师，不断提升依法行政水平。大力推进程序建设，增强法治意识，提高规范程序观念，由点到面、由表及里、由人及己堵上漏洞，严格遵守“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，确保行政行为程序规范、公正文明。

二、存在的问题和不足

（一）理论学习还需要进一步加强。学用结合做得还不够，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还不够强，将开展“走找想促”调研成果和主题教育学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。

（二）法律宣传还不够深入。宣传教育手段还不够丰富有效，群众对乡村振兴促进法的知晓率、关注度不太高，一些部门和地方对乡村振兴促进法的主要内容和重要规定学习把握不够，运用法治思维、法治方式促进乡村振兴的协同性和工作力度不够。

（三）法规配套还不够完善。《乡村振兴促进法》是一部“三农”领域的基础性、综合性法律，其实施还应与专项法律法规之间加强衔接协调，一些政策措施尚待进一步细化健全。加之目前体制机制尚未完全理顺，有关部门部分职能交叉，《乡村振兴促进法》的实施缺乏有力有效的行政管理和行政执法手段，调控、监管缺乏力度，工作缺乏抓手。同时，《乡村振兴促进法》规定，各级政府应当建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度，但在具体实践中与乡村振兴新阶段特征结合不够紧密。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入到实际工作中，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行。扎实开展大兴调查研究“走找想促”行动和学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，引导全体机关干部不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

（二）深入开展法规政策宣传。把《乡村振兴促进法》和《湖南省乡村振兴促进条例》作为乡村振兴系统普法宣传的重点内容，抓住领导干部这个关键，加强学习培训，增强运用法治思维和法治方式推进乡村振兴的能力和水平。通过多种方式解读乡村振兴法律政策，让广大农村干部群众准确理解把握相关规定。通过系列宣传，努力营造全社会关心、支持和参与乡村振兴的浓厚氛围。

（三）加快完善法律制度体系。认真分析研究，积极汇报对接，推进与乡村振兴“一法一条例”相对应的“1+N”实施细则和条例尽快出台，促推依法解决乡村振兴中的突出矛盾。抓紧制定配套规章制度，将法律确定的重要原则和制度要求等转化为可操作、能考核、能落地的制度措施。

                                               益阳市乡村振兴局

                                                2023年12月26日