益阳市蔬菜办基本概况

    益阳市人民政府蔬菜办公室（简称市蔬菜办）是1994年撤区建市时，设置的统一管理全市蔬菜产销工作的副处级行政机构，定编10名，内设综合科、生产科技科。2001年全市行政机构改革时，市委、市政府同意设立市人民政府蔬菜办公室，以益编发[2002]05号文件明确市人民政府蔬菜办公室为市人民政府统一管理全市蔬菜产业的副处级机构，归口市农业局管理。内设科室为综合科（加挂益阳市新菜地开发建设基金征收办公室牌子）、生产科技科（加挂益阳市蔬菜质量检测监督中心牌子），定编8名。为财政全额预算事业编制，列入公务员管理范围，现有在职人员10名，其中离岗休息1人，实际超编1人。另有退休人员1人。
    市蔬菜办下属2个事业单位。即，益阳市蔬菜科学研究所，为正科级全额拨款的事业单位，定编为5人，现有干部6名。益阳市团洲蔬菜批发市场管委会办公室，为正科级自收自支事业单位，实行企业化管理，原定自费事业编制10名。现有人员15人，还有编外享受正式职工待遇的7人。

益阳市蔬菜产销情况

    近几年来，全市蔬菜产销工作出现“三增加二提高和一个好势头”的好形势，即蔬菜生产总面积增加，总产量增加，总产值增加；蔬菜产品质量提高，基地建设水平提高；出现了产业化发展的好势头。2002年全市蔬菜播种面积68.96万亩，蔬菜总产量10.38亿公斤，蔬菜总产值11.03亿元，蔬菜分别比2001年增长14.21%、11.82%和20.97%。蔬菜产值占农业产值的21.6%。预计2003年全市蔬菜播种面积达到73.56万亩，蔬菜总产量12.8亿公斤，蔬菜总产值12.4亿元，分别比上年增长6.8%、23.3%、12.4%。蔬菜产值仅次于粮食，在农业产值中居第二位，是农业经济中具有较强活力的经济增长点。
　

益阳市今后蔬菜工作重点

     实行工作重心的战略性转变。一是在基地建设上，要由分散的小生产逐步引导生产者向专业化、规模化、产业化转变；二是在市场开拓上，要由满足本地市场向内外市场并举，重在扩大外销上转变；三是在经营方式上，要由粗放、分散、小规模向大流通、大市场和区域性集散中心转变；四是在部门职能上，要由保一地供应，满足城镇居民消费的“政治任务”，向既抓好“政治任务”又抓好本地经济发展的“经济任务”转变。
     强化无公害蔬菜基地建设。今后五年全市蔬菜种植面积发展到100万亩，实现产值20亿元。全市商品蔬菜全部纳入无公害蔬菜生产范围。根据《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》和国家及湖南省《无公害蔬菜》标准，对不适宜种植蔬菜的基地要退出来。新增基地必须符合省《条例》和《标准》的要求。多渠道、多途径增加无公害蔬菜基地建设的投入，改善生产条件。大力推行物理、生物等防治技术。大力推广猪沼菜模式，走生态农业的路子。解决生产中肥、水、药不达标的问题，确保蔬菜质量。
     抓好科技培训和科技服务。主要是抓两方面，一是实用技术；二是按标准组织生产。
     建立健全检测机构。2年内建立健全市、县（区）蔬菜质量检测机构，3年内在全市主要农贸市场、蔬菜批发市场建立质量检测机构，在益阳城区和县城实行蔬菜市场准入制。
     发挥市场载体作用。突出品牌意识，大力发展无公害蔬菜品牌、绿色食品品牌，把益阳蔬菜打出去，并走出一条蔬菜出口的路子。加强全市中心蔬菜批发市场的管理，完善设施，发挥中心批发市场的吞吐调节功能和质量保障功能。因地制宜搞好产地蔬菜批发市场、农贸市场的功能提升与质量管理。充分发挥市场引导生产、促进消费的纽带作用。加强“放心菜”、无公害蔬菜的销售网络建设，让消费者真正吃上“放心菜”。
     加大力度扶持产业化经营。鼓励和支持龙头企业实行企业联基地，基地联农户，产加销一条龙，贸工农一体化经营。通过“订单农业”建立原料基地等方式，带动农户按照标准化、专业化的要求，进行蔬菜生产。培育和扶持经营净菜和实行深加工、精加工的企业和大户，加大推介力度，创立名牌，提高效益。