2013年益阳市城市管理行政执法局
“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案
为切实加强局系统机关和干部作风建设，根据《2013年全市“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》（益作发[2013]1号）文件精神，按照全市作风建设会议的相关部署和要求，制定我局作风建设主题活动实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，严格落实中央八项规定和省委“五项制度”、“九项规定”以及市委“十项规定”，坚持为民务实清廉，坚持精细管理城市、温情服务市民，动员和组织局系统机关干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保障城市管理各项工作的顺利推进。
二、组织领导
市局成立“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动领导小组，局党委副书记、副局长张中述任组长，局领导班子其他成员为副组长，机关各科室、各分局、大队一把手为成员，负责组织开展作风建设主题活动。
三、主要任务
（一）开展调研。组织机关干部深入街头、社区等基层一线，同市民群众交心谈心，开展调查问卷，听取群众呼声，总结实践经验，化解矛盾纠纷，研究解决问题。根据市作风办的安排部署，召开市民群众座谈会，形成一份调研报告，每名党员干部参加一次劳动，写好一篇心得体会文章，开展一次问卷调查，赠送一期作风建设特刊。
（二）解决问题。一是围绕创卫中心任务，结合城管工作实际，从市民群众最关心的城市管理方面的热点难点问题入手，进一步加强执法力度，坚持疏堵结合，加强零担临时疏导点建设的规范化、常态化管理，切实做到便民、惠民、服务于民；二是慰问一批困难户，帮助他们解决生产生活中的实际困难；三是办好一批实事（不少于2件），针对市民群众反映的困难情况，有涉及城市管理方面或我们力所能及的，列出解决时间表，切实为群众办实事。
（三）宣传政策。一是综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式以及互联网站、手机短信等媒介，大力宣讲党的十八大和“两会”精神，积极宣传法律法规和党的惠民利民政策，进一步凝聚人心，提振信心。二是结合工作实际，发挥行业优势，突出城管特色，明确一个专题，采取发放资料、制作展板、集中宣讲、上门服务、现场办公等形式，组织城管义工和城管志愿者深入基层，有针对性的搞好政策解答、法律咨询、便民服务等各类关爱帮扶和服务活动。
（四）服务基层。针对城管工作特点，认真贯彻执行“三三制”和“五不准”，自觉把服务市民体现在城管工作的各个方面，并结合工作实际不断改进服务方法，提升服务意识，提高服务水平，认真落实服务承诺、首问责任和限时办结制度，通过设置意见箱、群众评议等方式，接受市民监督，认真办理群众来信来访，及时反馈群众意见，妥善解决群众反映突出的矛盾和问题，结合部门实际和岗位自身特点，认真对待和答复群众提出的问题和建议，切实为群众排忧解难。
（五）增进感情。认真落实中央、省委关于直接联系群众的系列制度规定，坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。全体党员干部积极向基层学习，拜群众为师，每名干部结对一个家庭，接受教育，服务群众。
（六）形成常态。坚持以月带年，建立长效机制，全面构建并形成全局党员干部勤廉办事的工作常态，解决党员干部中存在的不勤政、不廉洁、不作为、乱作为等现象。
四、实施步骤
作风建设主题活动时间为3月上旬至4月下旬，分动员部署、组织实施、总结通报、跟踪回访四个阶段。
1.宣传发动阶段（3月上旬）。贯彻落实全市作风建设主题活动会议精神，召开会议研究制定工作方案，搞好活动动员教育，开展相关工作联系。
2.组织实施阶段（3月中旬至4月上旬）。3月中下旬是主要活动阶段，要按要求组织干部职工深入基层、深入市民群众开展调查走访、结对帮扶等工作，要求每个党员干部参加一次劳动，撰写一篇心得体会，领导班子成员要带头写、亲自写。
3.总结通报阶段（4月上旬）。4月上旬前对主题活动开展情况进行总结，统计汇总各类数据，形成书面总结报市作风办。
4.跟踪回访阶段（4月份中下旬）。将市作风办、市住建局反馈的涉及到我局城市管理工作的问题逐一进行落实。
五、措施要求
1.加强领导。各基层党支部要把作风建设主题活动作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手，党支部书记要履行“第一责任人”职责，切实加强对主题活动的组织领导，认真研究部署，狠抓目标任务落实。领导干部要模范带头，做好表率，对有关工作一抓到底。
2.讲究实效。要把作风建设主题活动和创建国家卫生城市工作紧密结合起来，从市民群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的问题入手，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，做到工作不间断，责任不脱钩，切实解决问题。
3.明确责任。根据我局作风建设主题活动的任务目标，结合局机关科室和下属单位具体工作落实，迅速分头认真扎实开展有关工作，全面落实和做好各项工作。
4．严格纪律。牢固树立群众观念，带着感情、责任深入基层，融入群众，杜绝形式主义，认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十条规定”。自觉做到：求真务实真抓实干，不敷衍应付；沉下心来虚心学习，不弄虚作假；廉洁自律树好形象，不接受基层和群众的请吃、不收受红包礼金和土特产，不以任何形式增加基层和群众的负担，树立和维护为民、务实、清廉的党员干部形象。