行政处罚决定书
益执罚决字〔2026〕3031号
当事人：杨金龙，男，1988年10月出生，本科学历，身份证号码：430903************，住湖南省益阳市赫山区赫山街道*****，联系电话：***********。
你于2026年6月中旬至2026年7月22日期间实施了建筑工程未取得施工许可证擅自施工的行为，涉嫌建筑工程未取得施工许可证擅自施工。本机关于2026年6月12日立案调查。
经查明，你于2026年6月中旬至2026年7月22日期间在位于益阳市赫山区大桃南路福中福莎林虾蟹饭店斜对面(黑美人名优特产店旁）原足域地带的茶楼装修项目建设过程中，未取得建筑工程施工许可证擅自施工；该项目施工装修面积345.81平方米，工程合同价款345810元，目前施工进度已完成50%以上的工程量。2026年6月11日，本机关向你送达了《责令停止（改正）违法行为通知书》（益执责停（改）通字〔2026〕3031号），要求你于2026年6月12日24时前立即停止违法行为、办理建筑工程施工许可证。2026年6月18日，本机关对你的整改情况进行了复查，发现你未按要求整改。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：2026年6月3日益阳市住房和城乡建设局《关于福中福原足域地带装修项目案件线索的移送函》（益建移函〔2026〕22号）复印件一份，证明你的茶楼装修项目存在建筑工程未取得施工许可证擅自施工的行为。
证据二：2026年6月11日你的《居民身份证》复印件一份，证明你的基本情况。
证据三：2026年6月11日《现场勘验（检查）笔录》一份，证明2026年6月11日9时左右在位于益阳市大桃南路福中福莎林虾蟹饭店斜对面(黑美人名优特产店旁）的茶楼装修项目正在进行装修施工，目前施工进度已完成50%以上的工程量，你现场无法提供建筑工程施工许可证的情况。
证据四：2026年6月11日《现场照片及说明》《现场勘验图》各一份，证明2026年6月11日时左右在位于益阳市大桃南路福中福莎林虾蟹饭店斜对面(黑美人名优特产店旁）的茶楼装修项目正在进行装修施工，目前施工进度已完成50%以上的工程量，你现场无法提供建筑工程施工许可证的现场情况以及案涉项目的地理位置。
证据五：2026年6月18日《责令改正情况复查记录》一份，证明你未按要求整改。
证据六：2026年7月7日《装修合同》复印件一份，证明案涉茶楼装修项目的装修人是你，装修面积为345.81平方米，合同金额为345810元。
证据七：2026年7月7日《不动产权证 湘（2026）益阳市不动产权第0005640号》复印件一份，证明益阳市福中福原足域地带门面的所有权人为湖南汇捷综合管理服务有限公司（以下简称汇捷公司）。
证据八：2026年7月7日《房屋租赁合同》复印件一份，证明案涉项目门面的所有权人为汇捷公司，你为案涉项目门面的承租人，案涉项目门面的建筑面积为345.81平方米。
证据九：2026年7月7日你的《调查（询问）笔录》一份，证明你承认位于益阳市大桃南路福中福莎林虾蟹饭店斜对面(黑美人名优特产店旁）原足域地带的装修项目为茶楼装修项目，案涉项目的装修人是你，装修施工面积345.81平方米，工程合同造价345810元；目前施工进度已完成50%以上的工程量。
以上证据，你表示无异议并在《证据发表意见登记表》上签字确认。
2026年8月12日，本机关依法向你送达了《行政处罚预先告知书》（益执罚先告字〔2026〕3031号）、《行政处罚听证告知书》（益执罚听告字〔2026〕3031号），告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。
本机关认为，你在案涉装修项目未取得建筑工程施工许可证擅自施工的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款的规定，现根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第五十七条的规定，应当受到行政处罚。
鉴于案涉装修项目未取得建筑工程施工许可证擅自施工的施工进度已超过50%以上，根据《湖南省住房城乡建设系统工程建设领域行政处罚裁量权基准》（湘建执﹝2025﹞96号）的规定，对你按照装修合同价款的1.7%作出如下行政处罚：
罚款人民币伍仟捌佰柒拾捌元柒角柒分（￥5878.77）。
上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到益阳市政务中心益阳市城市管理和综合执法局窗口开具缴款通知书，到非税收入窗口缴纳罚款（户名：益阳市财政局非税收入汇缴结算户，账号：800170076311017，开户行：长沙银行股份有限公司益阳分行）。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
益阳市城市管理和综合执法局
2026年8月28日