行政处罚决定书     

                          益执罚决字〔2025〕3008号

当事人：益阳市明达建筑劳务有限公司

统一社会信用代码：91430900794745****

住址:益阳市赫山区桃花仑街道秀峰西路80号

法定代表人：洪安华，该公司总经理。

委托代理人：蔡辉，该公司项目现场负责人。

联系电话：130********

你单位于2025年3月10日15时左右在“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工时施工工地未采取洒水抑尘防尘降尘措施的行为，涉嫌施工工地未采取洒水抑尘防尘降尘措施，影响空气质量。本机关于2025年4月1日立案调查。

经查明，位于益阳市赫山区政府院内的“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目的总承包单位为长沙市政工程有限责任公司，你单位为该项目的施工单位。2025年3月10日15时左右你单位在益阳市赫山区政府院内的“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”施工时未采取开启雾炮、喷淋等洒水抑尘措施、影响空气质量。本机关于2025年3月10日对你单位送达了《责令停止（改正）违法行为通知书》（益执责停（改）通字〔2025〕3008号），要求你单位于2025年3月13日17时前完善施工工地雾炮、喷淋设施。2025年3月13日，本机关对你单位的整改情况进行了复查，发现你单位已经按照要求整改。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：益阳市赫山区住房和城乡建设局《关于益阳市东片区管网改造项目违反〈中华人民共和国大气污染防治法〉的案件线索移送函》一份，证明“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工时施工工地存在未开启雾炮、喷淋等洒水抑尘措施的行为。

证据二：2025年3月10日《现场勘验（检查）笔录》一份，证明你单位确认2025年3月10日15时左右在“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工时施工工地未开启雾炮、喷淋等洒水抑尘措施，造成扬尘污染的现场情况。

证据三：2025年3月10日《现场照片及说明》、《现场勘验图》各一份，证明2025年3月10日15时左右在“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工时工地存在未开启雾炮、喷淋等洒水抑尘措施，造成扬尘污染的现场情况以及案涉施工工地的地理位置。

证据四：2025年3月13日《责令改正情况复查记录》一份，证明你单位在责令整改期限内已按整改要求进行了整改。

    证据五：2025年3月18日长沙市政工程有限责任公司委托代理人卢汝提供的《益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程总承包合同》复印件一份，证明“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目的总承包单位为长沙市政工程有限责任公司。

证据六：2025年3月18日，对案涉项目总承包单位长沙市政工程有限责任公司的委托代理人卢汝《调查（询问）笔录》一份，证明长沙市政工程有限责任公司确认你单位是益阳市赫山区政府院内“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目的施工单位，由你单位承担“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工工地的扬尘防治责任。

证据七：2025年3月18日长沙市政工程有限责任公司的委托代理人卢汝提供的《营业执照》复印件、委托代理人卢汝《居民身份证》和卢汝的《授权委托书》复印件各一份，证明长沙市政工程有限责任公司、法定代表人以及委托代理人卢汝的基本情况。

证据八：2025年3月18日你单位委托代理人蔡辉提供的《营业执照》复印件、法定代表人洪安华《居民身份证》复印件、委托代理人蔡辉《居民身份证》和蔡辉的《授权委托书》复印件各一份。证明你单位、法定代表人以及委托代理人蔡辉的基本情况。

证据九：2025年3月18日对你单位委托代理人蔡辉《调查（询问）笔录》一份，证明你单位承认2025年3月10日15时左右在“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目施工时未采取开启雾炮、喷淋等洒水抑尘防尘降尘措施，以及该项目施工作业时的扬尘防治责任由你单位承担的事实。

证据十：2025年3月18日你单位委托代理人蔡辉提供的《劳务分包合同》复印件一份，证明你单位为“益阳大道东片区城市排涝项目－背街小巷管网建设工程”项目的具体施工单位，你单位承担该项目施工时的扬尘防治责任。

 以上证据，你单位委托代理人蔡辉均表示均无异议并在《证据发表意见登记表》上签字确认。

 2025年4月8日，本机关依法向你单位送达了《行政处罚预先告知书》（益执罚先告字〔2025〕3008号），告知你单位拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你单位依法享有的权利。你单位在规定期限内未提出陈述和申辩要求。

本机关认为，你单位在施工过程中，未采取洒水抑尘防尘降尘措施的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款的规定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款第一项的规定，应当受到行政处罚。

鉴于你单位在责令改正期限内已按要求整改到位，根据《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表(2021年版)》第85.1.1条的规定，本机关决定对你单位作出如下行政处罚：

处罚款人民币壹万伍仟元整（￥15000）。

上述罚款，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到益阳市政务中心益阳市城市管理和综合执法局窗口开具缴款通知书，到非税收入窗口缴纳罚款（户名：益阳市财政局非税收入汇缴结算户，账号：8001700763

11017，开户行：长沙银行股份有限公司益阳分行）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

益阳市城市管理和综合执法局

                          2025年4月18日

联系人：黄澄、段华      联系地址：益阳市海棠路468号

联系电话：0737-6809956   邮政编码：413000

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款　施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。

　　第一百一十五条第一款第一项  违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：

　　（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；　　　

《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表(2021年版)》第85.1.1条 一般违法行为的表现情形：经责令改正在要求期限内改正的。处罚基准：处1万元以上3万元以内的罚款。