益阳市城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

益执罚决字[2021]70015号

当事人：胡三保，男，55岁,家住湖南省益阳市资阳区XXXXXXXXXXXXXXX，身份证号：432301XXXXXXXXXXXXXX。

经查明，因你于2021年3月9日14时30分在益阳市赫山区栖霞路收取城市生活垃圾，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾，造成路面污染面积不足100m，面积长20米，宽4米，共计80平方米。2021年3月9日我局予以立案，此案现已调查终结。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：2021年3月9日《检查笔录》一份。证明当事人的违法事实。

证据二：2021年3月9日《现场勘验笔录》一份。证明执法人员于2021年3月9日对当事人收运城市生活垃圾（泔水）处拍照取证，并绘制了现场勘验图。

证据三：2021年3月9日《照片说明》两份。简要说明：对当事人胡三保收取城市生活垃圾，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行为进行检查。

证据四：2021年3月9日《调查询问笔录》一份。证明该违法行为系当事人胡三保所为。

证据五：当事人胡三保《身份证复印件》一份。证明当事人身份基本情况。

证据六：执法人员曹卫平、欧阳峰《执法证复印件》各一份。证明执法人员身份。

当事人对以上证据无异议，并在《证据发表意见登记表》签字。

2021年3月11日，本机关向当事人送达《行政处罚预先告知书》（益执罚告字〔2021〕70015号），当事人在规定时限内没有向本机关提出陈述和申辩意见。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款的规定“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”，本机关认为当事人的违法行为应受到行政处罚。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条（七）项的规定“违反本法规定，有在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行为，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得，个人处一百元以上五百元以下的罚款”。

适用《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表（2021年版）》第84.4.1条：“一般违法行为的表现情形：在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾造成路面污染面积不足100m的；处罚基准：责令停止违法行为，限期改正，对个人处以200元罚款”的规定。

综上，本机关认为当事人胡三保的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款的规定。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条（七）项和《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表（2021年版）》第84.4.1条的规定，本机关决定对当事人胡三保给予如下行政处罚：

1、立即改正违法行为。

2、罚款人民币贰佰元整。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至市政务服务中心非税收入缴费窗口缴纳罚款（账号596357363732，执收单位：益阳市城市管理和综合执法局）。到期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府或湖南省住房和城乡建设厅申请行政复议，或在6个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。

                     益阳市城市管理和综合执法局

                       2021年3月17日