2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是奠定“十五五”良好开局基础的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决执行市委、市政府和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕建设更高水平“幸福新沙头”目标，笃行不怠、攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。年内，申报入库固定资产投资18.04亿元，同比增长467%；立项争资1132万元，完成年度任务的103%；实现协税控税374万元；实现财政收入5310万元；村级收入1187.85万元；化解村级债务153.24万元。成功获评湖南省农业科学院优质双季稻试验示范基地、湖南省优秀科普教育基地、湖南省财政系统先进集体等6个省级荣誉，全市粮食生产先进乡镇等3个市级荣誉。

　　一、聚焦提质增效，发展势能显著增强

　　一是产业发展提质扩面。村集体经济产业稳步发展，所有行政村年收入均超10万元，“一村一品”特色农业格局初显，富兴菌菇、文兴瓜果、华兴甲鱼、永明稻米、金桥鳜鱼等产业持续壮大，年产值突破5000万元，带动群众就业超300人。富兴村荣获第七批湖南省乡村旅游重点村，农文旅融合迈出关键一步。二是粮食安全根基稳固。坚决扛稳粮食安全重任，完成早稻育秧面积1135余亩，抛插大田面积3.32万余亩，早稻播种面积约4万亩，完成年度粮食播种面积8.8万余亩，已获评全市粮食生产先进乡镇。建成高标准农田9869.23亩，协调推进405亩优质双季稻核心示范区建设，并获得省农科院授牌。三是项目建设扎实推进。全年实施重点项目7个。总投资16.25亿元的澧资航道白沙至甘溪港三级航道建设项目已开工建设；总投资超5亿元的陈婆洲民主垸分洪闸建设项目启动前期工作；同时，友谊文兴和寓民双枫树以工代赈示范工程、丝茅岭乡村博物馆等项目均已完成主体建设；沙头镇雨污分流改造项目已申报纳入国家重大建设项目库；穆春塘棚户区改造基础设施配套项目（海南塘安置小区）已申报纳入省发改委项目库。

　　二、聚焦宜居宜业，乡村面貌焕然一新

　　一是人居环境显著优化。镇村共投入200万余元开展集中攻坚，清理各类垃圾1000余吨，整治道路235.1公里，整改养殖污染问题1起，在市区考评中持续位居前列。二是污染防治精准有效。严格落实秸秆禁烧“1520”应急机制，开展巡查5000余次，推送宣传短信超10万条，配强无人机、应急灭火车等设备，新建镇级秸秆综合利用收储站1个、村级收储站3个，引导合作社增配秸秆处理设备20台（套），通过特色种植、灌水养鸭、翻耕套种等模式处理秸秆4.014万亩，综合利用率达96%，秸秆综合利用工作经验被省、市推广。扎实推进“三长制”，开展禁捕巡查30余次、巡河118次、巡林超2400次，完成9个违法图斑整改销号，林长制工作获省林业局督导组肯定。三是基础设施不断完善。投资29.3万元完成新水厂和共同水厂标准化建设，投资480万元对永明、金桥村大堤沿线进行提质改造、亮化，投资300万元完成沙团路提质改造，投入20万元完成双枫树村傍山渠修复和错车道新建，群众出行和生活条件显著改善。

　　三、聚焦共建共治，治理效能有效提升

　　一是安全底线织密筑牢。全面落实安全生产责任制，围绕“小火亡人”、燃气安全、“戴帽行动”等开展宣传12次，组织联合执法9次，排查整改一般安全隐患36处。扎实推进烟花爆竹“打非治违”及源头减量，退出经营5家，全年安全生产事故“零发生”。二是治理效能持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“三调联动”机制，排查化解矛盾纠纷34起，受理调处较大民事纠纷13件，成功调解12件，调解成功率92.3%；受理初次信访40件，一次性化解率84.5%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是应急能力稳步增强。开展安全教育、反邪教、反电诈、法治进乡村等各类专题宣传活动20余次，开展消防演练10次，投入5万元完善综治中心硬件设施。组织民兵主题教育4次、军事训练5次，完成1061名民兵编组和155人兵役登记，进一步筑牢了安全防护网，提升了基层应急响应能力。

　　四、聚焦共同富裕，民生福祉持续改善

　　一是脱贫成果持续巩固。健全防止返贫监测帮扶机制，动态调整监测户27户88人。累计发放一次性就业交通补贴289人次7.81万元。发放雨露计划补助资金66人10.65万元；发放产业奖补资金27.984万元，脱贫户（监测户）实现产业分红全覆盖，全面推进城乡居民医保缴纳工作，特殊人群参保率达100%，乡村振兴迎检成绩位居全市前三。二是民生保障更加密实。新增低保、特困等救助104人次，开发公益性岗位23个，实施临时救助364人次，完成426人次育儿补贴申报审核，发放各类补贴津贴31.99万元，重点人群家庭医生签约率达100%。三是社会事业扩优提质。筑牢防溺水安全防线，全年未成年人溺亡事故“零发生”。发放校园“三防”宣传资料2700余份。建成益阳市首个省级遗址博物馆——“资阳区丝茅岭遗址陈列馆”，科普教育基地获评省级优秀，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　五、聚焦勤廉务实，自身建设全面加强

　　一是政治建设不断强化。严格落实“第一议题”制度，贯彻落实习近平总书记关于党纪和中央八项规定精神学习教育部署要求，全年组织党政领导班子会会前学习14次，开展党委理论学习中心组集中学习11次。建立村（社区）后备干部人才库，选拔村（社区）后备干部力量77人。加大宣传力度，推送原创信息稿412篇，其中中央级媒体上稿19篇，省级媒体上稿54篇，市级媒体上稿101篇。二是减负赋能成效显著。推动基层减负赋能，规范督导检查考核，镇村干部参会、值班负担切实减轻，建立《沙头镇履行职责事项清单》，清理冗余事项111件，圆满完成寓民村工作事项准入试点，基层权责更加清晰。三是纪律防线持续绷紧。坚持严的基调正风肃纪，今年以来，累计立案19件，党纪政务处分14人，运用“四种形态”处置17人次，特别是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共查办“群腐”案件总数3件，处理处分4人，追缴资金16800元，形成了有力震慑。

　　此外，防灾减灾、民族宗教、群团组织、社会保障、食品安全、消防等各项工作也取得了新进展。

　　2025年民生实事落实情况：一是投入300余万元，对沙团路进行拓宽、提质改造，目前项目已经全面竣工；二是投入420万元，对永明村、金桥村一线大堤路灯安装和沿线提质改造，目前已启动建设，预计明年1月份完工。

　　2025年代表批评意见建议办理情况：全年共收集区镇代表意见建议22条，对属本级职权范围内的8条建议，及时交付镇政府及有关单位办理，办结率100%，代表满意率100%。

　　各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持沙头建设的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战：产业层次不高，龙头企业缺乏，产品附加值低的问题依然突出；基础设施和公共服务仍有短板，与群众期盼有差距；乡村治理的精细化水平有待提升，人居环境存在死角；少数干部担当精神和专业能力仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2026年工作安排

　　2026年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，抢抓“十五五”开局之年机遇和窗口，坚持稳中求进、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，以“开局就加速、起步即起势”的奋斗姿态，全力推动沙头高质量发展迈上新台阶。

　　一、在推动产业振兴上攻坚突破，厚植高质量发展新优势。一是坚持育强特色树品牌。深化“一村一品”建设，在菌菇、瓜果、生态养殖等优势产业上延伸链条，推动标准化生产与品牌化营销，继续推动农产品“两品一标”认证，力争新增3—5个特色品牌，建设标准化果蔬种植基地与农产品加工产业园，推动农产品深加工转化，让“沙头农品”成为区域知名品牌。二是着力守好粮食安全底线。积极推广机插机抛，以点带面推动粮食生产工作中机插机抛的应用，提高粮食生产能力和现代化水平；持续深化与院士专家团队的合作，加大示范基地建设支持力度，完善“科技+农户”服务模式加快推广优质稻种，以科技创新驱动粮食稳产增收，为乡村振兴注入强劲动能。三是全力推进重点项目建设。进一步抢抓发展机遇。主动研究分析中央、省、市、区重大决策部署，抓住“十五五”开局之年等窗口期，紧盯中央预算内投资、专项债券等政策，全力争取沙头镇生活污水管网、长泊湖资源路等项目入库落地。高效服务澧资航道、陈婆洲分洪闸、民主垸中心水厂等重大工程建设。

　　二、在建设和美乡村上精雕细琢，绘就宜居宜业新画卷。一是深化环境综合整治。聚焦水质提升、大气污染、畜禽养殖污染治理等方面，接续实施农村“三大革命”，深入推进秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，确保秸秆综合利用率保持在95%以上。全面完成图斑整改任务，强化国土动态巡查，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。二是完善乡村功能品质。积极立项争资，推动基础设施和公共服务向村覆盖、往户延伸。加快沙头镇中学科技馆建设，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。三是推动文旅融合发展。以省级旅游重点村富兴村为引领，推广“农业+文旅+电商”模式，完善利益联结机制，紧密联结企业、合作社与农户，持续增强产业带动力和富民效应。高品质开放丝茅岭博物馆，打造特色文化品牌，让美丽乡村产生“美丽经济”。

　　三、在增进民生福祉上用心用情，共创幸福安康新生活。一是强化社会保障兜底。聚焦“一老一小”，加强生活困难人员保障，开展精准关爱服务。落实就业优先政策，抓好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，控制城镇登记失业率。二是提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通和规范群众诉求表达渠道，着力化解信访积案，努力将矛盾化解在基层、消除于萌芽，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，继续保持市级“三无信访”乡镇。筑牢反电诈、安全生产、防灾减灾防线，建设更高水平的平安沙头。三是繁荣发展社会事业。深化文明乡风建设，发挥红白理事会、志愿服务组织作用，培育文明乡风。加强校园及周边安全治理，守护青少年健康成长。

　　四、在加强政府自身建设上永不止步，展现务实清廉新形象。一是以法治底色彰显公正。深化法治政府建设，深化“一村（社区）一法律顾问”建设，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序。自觉接受人大、社会监督，高质量办好人大代表建议。二是以实干本色诠释担当。深化推进镇、村（社区）作风和效能建设，常态化开展“讲习所”、“微课堂”、外出学习，提升干部能力。完善干部实绩考核办法，将工作成效与评优评先、选拔任用直接挂钩，让实干者有舞台、有为者有位。三是以廉洁底色筑牢防线。坚持严的基调不动摇，深化纪律教育，筑牢“三不腐”思想堤坝。紧盯乡村振兴、工程建设、征地拆迁、惠农资金等关键领域廉政风险，完善“小微权力”清单与运行监督机制。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，让清正廉洁成为沙头干部的鲜明标签。