根据区委、区政府工作安排,现向区委、区政府报告我镇2026年度工作计划。
一、深化基层党建引领,构建治理现代化新格局
(一)建强骨干队伍体系
坚持“书记抓、抓书记”责任链条,升级镇村两级党建责任清单,建立“一岗双责”履职纪实制度,将党建工作与绩效考核深度挂钩。实施“头雁培育计划”,开展党组织书记能力提升轮训,吸纳优秀青年、致富能手进入村“两委”班子,优化队伍年龄结构与专业素养。健全党建工作联动机制,推动班子成员包联村社、站所结对共建,形成“责任闭环、工作闭环、成效闭环”的党建工作格局。
(二)创新党员教育管理
严格落实“三会一课”、主题党日等制度,打造“线上+线下”教育矩阵:线上依托学习强国平台开设“微课堂”,线下开展“红色研学”等特色活动。建立流动党员“线上党支部”,推行“双向报到、双向服务”机制,确保组织生活全覆盖。深化“我为群众办实事”常态化机制,升级“大走访+微心愿”服务模式,建立需求、资源、活动“三张清单”,推动党员结对帮扶困难群众。规范党员发展程序,重点培育优秀入党积极分子,引导党员在村级治理、产业发展中发挥先锋模范作用。
(三)强化党建融合赋能
落实党建统揽全局要求,推动基层党建与乡村振兴、基层治理、产业发展深度融合。加强主流媒体宣传,提升党建工作影响力。深化村级集体经济产业调研,探索“村集体+合作社+农户”发展模式,培育党建带动的特色产业项目,助力乡村振兴提质增效。
二、深化农村综合改革,释放乡村发展新活力
(一)提升人居环境品质
学习运用“千万工程”经验,深化农村人居环境整治,推行垃圾分类减量智能化管理,建设垃圾分类示范村。规范农户菜园、厨房及房前屋后环境,打造“美丽庭院”。持续推进农村厕所革命,完善后续管护机制。倡导健康生态生活方式,开展环保宣传活动,提升村民环保意识。
(二)强化生态环境保护
打好污染防治攻坚战,加强农业面源污染治理,推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术,减少化肥农药使用量。推进养殖场粪污资源化利用,升级改造养殖场设施。深化“三长制”落实,加强大气、水、土壤污染防治,抓好秸秆禁烧、烟花禁放、工地扬尘管控,确保空气质量持续提升。做好重点水域禁捕退捕工作,保护水生生态环境。
(三)创新基层治理模式
深化乡村发展改革,完善村规民约,升级“四会”治理模式,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。建立“民情速议厅”等议事平台,畅通群众诉求表达渠道。推进数字乡村建设,搭建基层治理数字化平台,实现矛盾纠纷线上调解、村务事项线上公开。开展文明乡风建设,评选先进典型,推动乡风文明提质。
三、聚焦高质量发展,激活经济增长新动能
(一)壮大特色产业集群
锚定农业农村现代化目标,升级“一村一特”产业格局,重点培育蔬菜种植标准化基地、农副产品精深加工产业园、电商直播孵化中心三大产业载体。实施品牌强农战略,打造区域公共品牌,推动特色产品“走出去”。发展生态低碳农业,推广绿色种植技术,提升农产品附加值,构建“生产+加工+销售”全产业链体系。
(二)筑牢粮食安全屏障
落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动,严守耕地红线,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。推进高标准农田建设提质增效,配套建设灌排设施。加强耕地质量提升,实施撂荒地复垦、土壤改良工程,推广优良品种与标准化种植技术。健全种粮农民收益保障机制,落实农业补贴政策,提升农民种粮积极性。启动复垦区域山水项目建设,改善农业生产条件,提升农业防灾减灾能力。
(三)优化营商环境生态
持续深化“三项行动”,建立“企业吹哨、政府报到”快速响应机制,推行“月调度、季评估、年考核”制度。升级“营商码”服务功能,实现政策推送、诉求办理、服务预约“一键直达”,规范涉企检查行为,减少不必要干扰。培育本土企业家队伍,及时解决企业发展难题,持续提升企业满意度。
四、攻坚基础设施建设,夯实乡村振兴硬支撑
(一)精准谋划项目储备
紧扣国家政策导向与资金投向,围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域,谋划储备一批高质量项目,建立“储备库+在建库+竣工库”动态管理机制。深化项目市场化包装,加强与上级部门对接,争取更多项目纳入省市区重点项目库。
(二)加快重点项目建设
推进益常高速复线迎风桥段扫尾工程,确保全线贯通;完成319国道改扩建主体工程,改善区域交通条件。加快新塘上游农贸市场提质改造、迎丰灌区续建配套与节水改造、迎丰水库除险加固等项目建设。实施农村道路升级工程,改造农村公路与危桥,完善道路安全防护设施。
(三)完善农村配套设施
以乡村示范村建设为抓手,推进农村人居环境整治提升,实施垃圾处理、饮水安全巩固、卫生厕所改造、污水处理等工程。完善农村公共服务设施,建设村级文化广场,提升村庄绿化亮化水平。推进河沟渠塘疏通清淤,改善农村水环境,打造宜居宜业和美乡村。
五、推进区域协同发展,构建城乡融合新格局
(一)深化区域联动合作
主动融入“强中心城区”战略,建立与周边乡镇协调发展联席机制,在产业互补、资源共享、设施联通等方面开展深度合作。深化教联体建设,重点打造“教育小镇”品牌,提升教育公共服务水平。完善交通路网体系,推动农村商品流通提速,壮大农村直播经济,促进消费提质扩容。
(二)提升城镇建设品质
持续整治“马路市场”、交通顽瘴痼疾,巩固创文巩卫成果。优化集镇规划布局,完善供水、供电、供气等基础设施配套,打造功能完善、环境优美的集镇核心区。实施集镇风貌提升工程,推进建筑立面改造、街道绿化亮化、污水管网铺设等项目,提升集镇形象。
(三)创新城镇管理机制
坚持“政府主导、市场运作、社会参与”原则,引入专业机构参与城镇管理,实现市场化、精细化运营。发挥交管站作用,加强交通秩序管控,营造安全畅通的交通环境。规范集镇经营秩序,打造文明经营示范街,健全治安防控体系,营造安全稳定、繁荣有序的城镇环境。
六、坚守民生底线,增进人民群众新福祉
(一)优化民生保障服务
落实“稳就业、保就业”政策,开展职业技能培训,帮助劳动力实现就业,重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业服务。加强社会救助,健全分层分类救助体系,做好困难家庭、弱势群体帮扶工作,落实各项补贴政策。深化全民参保行动,扩大社保覆盖面,稳步提升参保质量。
(二)健全“一老一小”服务
推进养老服务提质,改造提升区域性养老服务中心。完善未成年人保护体系,提升未成年人保护工作站服务能力,为困境儿童、留守儿童提供“爱心守护”服务。发展普惠托育服务,缓解家庭照护压力。
(三)筑牢安全发展防线
常态化开展风险排查整治,重点防范化解经济、金融、民生等领域风险,坚决遏制新增隐性债务。规范财政收支管理,严控“三公”经费,严守“三保”底线。深化信访积案化解,落实信访工作责任制,推进信访事项三级终结。加强安全生产监管,重点排查校园、企业、交通等领域安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。强化应急救援队伍建设,开展应急演练,提升应急处置能力。