八月的益阳,热浪涌动、实干正酣。走进各企业生产车间,机器轰鸣声此起彼伏;项目建设现场,施工建设如火如荼。今年以来,我市全面开展“企业服务年”行动,瞄准企业发展过程中的痛点堵点难点靶向攻坚,一项项惠企举措落地见效,一股股发展活力持续释放,全市民营经济底盘稳固、韧性十足。
一组数据直观展现出益阳民营经济蓬勃向好的态势。今年上半年,全市民间投资增速17.6%,占全部投资比重的67.8%;全市民营企业总数达9.21万家,民营企业税收51.52亿元、同比增长31.5%,民营企业进出口55.1亿元,增长78.2%,民营经济已经成为推动全市经济增长的重要力量。企业不断发展壮大的背后,是我市持续优化营商环境,实打实化解企业急难愁盼问题的不懈努力。
“以前要自己到处查找政策、准备材料,现在政策主动送上门,不少事项还可以免申即享,省心不少。”在一场惠企政策专题座谈会现场,各企业负责人的话语道出了众多市场主体的真切感受。针对惠企政策获得感不强这一突出问题,我市不断优化政策宣贯机制,编印惠企政策口袋书,把政策条文转化为企业看得懂、用得上的“明白纸”。各部门深入园区、企业,开展入企宣讲,今年累计开展培训106场次,入企宣讲5141家次。依托政策快车平台、湘易办,线上线下双向发力,推动政策精准直达,一大批企业不用提交申请,即可直接享受政策红利,截至目前,全市惠企政策兑现事项9670件,兑付资金1.03亿元,真正让好政策从纸上落到地上。
企业经营,成本是绕不开的现实考题。围绕资源要素使用成本较高问题,我市出台降低企业运营成本若干措施,从用电、用地、融资、用工等多个维度打出减负“组合拳”。推行工业用地弹性年期供应,市本级弹性出让占比达56.7%,有效降低企业前期用地投入;持续优化金融服务,推动企业贷款利率同比下降16个基点,减少企业利息支出约4000万元。同时,密集举办线上线下招聘活动184场,达成就业意向8661人。
“有问题,有渠道,有反馈,有结果。”闭环式的诉求处置机制,正在改变过去部分企业“投诉无门”的困境。我市建立“问题收集—分层交办—督办销号”全流程闭环工作机制,对企业反馈的各类诉求统一登记建账,明确办理时限,实行“解决一个、销号一个”。目前全市累计收集企业各类问题1307个,已办结920个,办结率70.4%,企业的呼声得到及时回应。
规范的执法行为,是营商环境的重要底色。为破解涉企执法检查不规范问题,全市落实涉企检查计划公示制度,推行“扫码入企”,每一次进企检查都留下清晰记录,目前已产生扫码记录12677条。与此同时,落实“首违不罚+行政指导”,完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”,将各类检查转化为指导性服务,最大限度减少了对企业正常生产经营的干扰。
此外,我市还紧盯妨碍市场公平竞争等突出问题,逐项攻坚化解。持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理,共清理涉市场准入文件49个。全面推行“机器管招投标”,破除市场隐性壁垒,维护公平有序的市场环境。
随着“企业服务年”行动持续走深走实,一项项堵点难题不断破解,我市正以优质服务滋养民营经济沃土,助力更多企业扎根益阳、做大做强。