村级养老服务设施。

慈善爱心助学活动

老人在“益老食堂”就餐。

大码头街道综合养老服务中心。

社区居家养老服务中心。

益阳市首个村级生态安葬点——幸福村“百合园”。

养老机构开放日。（图片由资阳区民政局提供）

　　民政工作，是党和政府联系群众的“连心桥”，更是守护民生底线的“暖心工程”。

　　获批全国智慧健康养老应用试点示范基地、全区老年人助餐工作经验在全国专题座谈会上分享推介；困难群众基本生活救助工作绩效评价连续两年获评全省优秀；获评“全省五化民政建设先进单位”；资阳区更成为全省防止返贫帮扶与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨的试点地区和全省“社会救助规范化”建设试点单位……

　　一个个扎实的脚印，一幕幕暖心的画面，勾勒出资阳民政事业高质量发展的清晰轨迹，温暖了万千群众的心田。

　　五年来，资阳区民政系统践行“民政为民、民政爱民”的使命担当，聚焦主责主业，锐意改革创新，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

　　A 党建引领 把使命担当扛在肩上

　　旗帜引领方向，初心凝聚力量。五载风雨兼程，资阳区民政局以党建为舵、以民生为帆，在时代浪潮中破浪前行，将党的政治优势、组织优势源源不断转化为推动民生工作的强大动力。五年来，区民政局通过强化理论学习、深化廉政建设、促进党建与业务深度融合，将“民政为民、民政爱民”的理念贯穿始终，绘就了一幅以“党建红”点亮“民生暖”的动人画卷。

　　深化廉政建设，涵养清风正气。区民政局聚焦群众关切的殡葬服务、养老服务、社会救助、慈善公益等重点领域，在全区开展专项整治，对巡察反馈问题立行立改，持续筑牢廉政风险防线。同时，依托“读书铸就好家风”分享会、廉政知识竞赛等系列活动，营造风清气正、干事创业的良好氛围。在全区“贯彻落实党的二十大精神，共创清廉营商环境”知识抢答赛中，区民政局荣获一等奖，展现了民政队伍奋发有为的精神风貌。

　　推动党建业务融合，提升服务效能。为将服务效能提至新高，区民政局推动党建工作与业务实践深度融合。学习不再局限于会场，“一月一课一片一实践”和理论微宣讲直接融入救助、养老等民生服务现场，实现理论向实践的“精准滴灌”。同时，将严实的作风贯穿始终，通过压实资金监管责任、排查廉政风险、健全内控机制，并结合“两带头五整治”专项行动，锻造过硬队伍，确保每一项民生政策都能不折不扣地落到实处，惠及于民。

　　“我们把管党治党和廉政建设的成效，最终体现在解决群众急难愁盼问题上，体现在兜牢民生底线的实际行动中。”区民政局相关负责人表示。党建的引领与廉政的保障，如同双轮驱动，为民政事业注入源源动力，推动各项政策精准落地，真正把党和政府的温暖送进千家万户。

　　B 精准救助 让政策温度暖心直达

　　社会救助，是社会保障体系中兜底性、基础性的重要制度安排。近年来，资阳区围绕“精准识别、高效联动、温暖服务、智慧赋能”持续发力，推动分层分类社会救助体系不断健全，切实织密扎牢民生保障“安全网”。

　　数字见证改变：五年来，资阳区农村低保人均救助水平从233元提高至485元，城市低保从580元提升至740元，累计托底保障困难群众5万余人，民生支出持续占财政总支出的80%以上。困难群众基本生活救助工作连续两年获评全省“优秀”等次。

　　“1040元的保障金减轻了吃药打针的压力，政府的帮助，让我重新有了活下去的勇气。”提起区民政局的救助，大码头街道的袁女士十分感动。今年她确诊癌症后，高额医疗费让家庭陷入困境。区民政局通过“高额医疗支出预警”主动发现这一情况，迅速启动救助程序，将她家纳入低保边缘家庭保障范围。

　　精准识别，变“人找政策”为“政策找人”。资阳区大力构建“智能筛查+主动响应”机制，整合民政、医保、教育等11个部门数据，形成涵盖12大类信息的共享网络，按月监测民政对象、脱贫人口等人群医疗支出，对自付超7000元的困难群众、超2万元的一般群众实时预警，实现从“人工排查”到“数据找人”的根本转变。“通过打破数据壁垒，我们构建起‘预警—核查—施策’全链条机制，让救助更主动、更及时。”资阳区民政局相关负责人介绍。2023年以来，全区接收医保推送数据698条，实施救助151人次，发放救助金15.37万元。

　　温暖服务，汇聚“五社”力量联动纾困。资阳区深化“党建+社会救助”机制，统筹社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社区慈善资源“五社”力量，形成“惠民联办清单+困难需求清单”双向互动模式，多方合力之下，救助工作实现从“生存型”向“发展型”延伸，困难群众的实际需求被看见、被回应。

　　智慧赋能，实现救助全程“一网通办”。资阳区自主研发“社会救助对象智能监管系统”，在全省率先运用人脸识别技术实现动态核查，精准落实“应保尽保、应退尽退”。同时，全省首张电子低保证正式推出，群众凭手机即可完成救助申请、审核、确认全流程，实现“一证通行”。“精准救助+网上办+掌上办”的资阳模式获省民政厅肯定并全省推广。此外，“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助持续开展，五年来累计救助流浪乞讨人员2308人次，帮助近50名长期滞留人员成功寻亲。

　　C 智慧颐养 为幸福晚年增添暖色

　　面对人口老龄化的时代课题，如何让老年人安享幸福晚年，是一道重要的民生考题。近年来，资阳区将推动养老服务高质量发展作为一项民生工程摆在突出位置，从体系建设、智慧赋能、多元服务、严格监管四方面协同发力，不仅基本建成了覆盖区、乡、村的三级养老服务网络，更以“智慧”画笔为传统的养老模式增添温暖底色，交出了一份让老人舒心、子女放心、社会安心的“资阳答卷”。

　　筑牢体系根基，区乡村三级网络托起“15分钟养老服务圈”。区民政局将构建基本养老服务体系作为首要任务，坚持优化区、乡、村三级养老服务网络，累计投资1.8亿元大力实施乡镇“六个一”工程，重点对特困供养机构进行优化整合与升级。目前，全区已建成6个乡镇（街道）级综合性养老服务中心、10个社区养老驿站及67个村级互助点，基本形成城市社区“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受便捷专业的服务。

　　注入智慧动能，大数据平台为居家养老装上“安全锁”。“智慧”，是资阳养老服务体系中最鲜明的特色。走进新桥河镇养老服务中心，大屏幕实时显示着接入平台老人的安全与健康动态。资阳区在全市率先打造乡镇级居家养老服务信息平台，为老年人配备智能设备，实现健康管理与安全监护的信息化、常态化。目前，全区已有9800余名老人纳入此智慧守护网，资阳区也因此获评“全国智慧健康养老应用试点示范基地”，系全省唯一。

　　聚焦多元需求，“益老食堂”与适老化改造破解民生难题。养老服务，核心在于满足老人最迫切的需求，资阳区从“一餐热饭”和“一方安全”入手，推动养老服务精准触达。“饭菜合口味，价格也实惠！”大码头街道的“益老食堂”里老人们赞不绝口。全区已运营12个“益老食堂”，月均服务达5000人次，成功破解了老年人的就餐难题。与此同时，适老化改造工程将关怀延伸至老人家中，近三年完成619户特殊困难老年人家庭改造，从防滑地砖到紧急呼叫器，以细致入微的改造筑牢居家安全防线。人民路社区也因此入选“2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单”。

　　强化监管护航，“三色预警”守住养老安全底线。资阳区创新构建“三色”智能预警和财务“三查”机制，按照“示范一批、整改一批、关停一批”原则强化行业监管。养老机构行政处罚决定书，获省厅和民政部肯定。五年来累计关停存在安全隐患的机构17家，实现消防审验全面达标。在规范有序的市场环境中，本土养老品牌“怡康养老”稳步成长，已发展为国家级示范企业。

　　D 新风落地 将温情服务融入日常

　　民政服务，连接千家万户，关乎百姓福祉，也映照社会文明。近年来，区民政局聚焦群众“急难愁盼”，在殡葬改革、婚俗新风等领域开拓创新，推动社会服务提档升级，让一批批可感可及的民生实事落地见效。

　　在长春镇幸福村百合园，绿树环绕，花草掩映，这里是全市首个绿色村级集中生态安葬样板点。“生态安葬既节约土地，又保护环境，是一种文明的归宿。”幸福村党总支书记表示，现在安葬点就在村里，既美观环保，也方便了群众祭扫。园区以小型化、生态化、园林化为理念，绿化覆盖率超过80%，探索出林地与墓地复合利用的“资阳模式”。

　　作为全市殡葬改革综合试点区，资阳区严守“三条底线”——禁止遗体土葬、禁止骨灰装棺再葬、禁止修建硬化大墓和豪华墓，并实现遗体火化率、“一乡一公墓”建设覆盖率、红白理事会建立率3个100%的突破。全区同步完善“1+8”殡葬改革制度体系，全面兑现“五免一减一奖励”惠民政策，累计为群众减轻丧葬负担近1.5亿元。

　　婚姻登记服务不断注入新意与温度。在古色古香的明清古巷里领结婚证，是一种怎样的体验？“领证不再是‘办手续’，而是一次浪漫的旅行。”一对新人在资阳区新启用的景区婚姻登记处感慨道。今年5月20日，我市首个“婚登+文旅”融合示范点在这里正式亮相，通过设置主题打卡区、提供免费颁证仪式，迅速成为新人青睐的“网红打卡点”。“搬迁后两天结婚登记量突破120对，远超在政务中心原址日登记30多对的记录。”区婚姻登记处负责人表示，随着婚姻登记“全国通办”政策施行后，资阳区婚姻登记处首月跨区县结婚登记量达38对，同比增长280%。

　　此外，资阳区还通过举办集体婚礼、试行周六延时服务、推进婚姻登记“全国通办”等举措，持续提升服务的温度与广度，让简约适度、文明温馨的婚俗新风吹入千家万户。

　　E 多元共治 把好事办实、实事办好

　　治理“一张网”，更要激活自治“一池水”。资阳区积极激发基层自治活力，推动各村社修订完善务实管用的村规民约、居民公约。张家塞乡富民村以规立德、以约促行，获评了“全国乡村治理示范村”等荣誉。全省城乡社区治理创新实验区建设获评优秀，智慧社区试点圆满完成，金花坪社区荣获“全国先进基层群众性自治组织”，基层善治的根基越夯越实。

　　守望成长，以民政之力点亮未来。五年来，区镇村三级未成年人关爱保护队伍不断健全，“利剑护蕾”等专项行动扎实推进，散居孤儿基本生活保障标准从950元/月提升至1200元/月。同时，通过“福彩圆梦”助学工程及儿童福利院转型为未成年人救助保护中心等措施，构建起涵盖生活、助学、心理的全方位保护体系。

　　社会组织，正成为基层治理的“新引擎”。资阳区实施“党旗领航·百

　　社联村”行动，引导社会组织精准对接乡村振兴、养老服务等领域需求。全省率先开展备案社区社会组织评估，沙头镇海南塘社区广场舞协会等获评3A级。通过举办养老机构开放日等活动，引导社会组织主动参与、支持、服务养老事业发展，持续释放基层服务活力。

　　公益慈善，汇聚基层治理温暖力量。资阳区持续优化慈善生态，“益行益善·益老益小”品牌影响力日益扩大，“慈善+社会工作+志愿服务”融合模

　　式不断拓展。随着2个五星级社工站、1个省级试点社工室建成投用，以及“五社联动·家园助力站”社区基金项目在基层扎根，多方力量正汇入治理体系，为社区带来实实在在的温暖与改变。

　　精细治理，绘就便民服务新图景。资阳区有序推进部分镇（街道）行政区划调整，编印新版区划图与道路示意图，为21条城区道路及3个乡镇的乡村道路命名，完成资阳赫山线、常益线资阳汉寿段等行政区域界线联检工作任务，深化平安边界建设，为群众生活和政务服务提供了准确、便捷的地理信息支撑。

　　“十四五”即将收官，“十五五”新篇待启。资阳民政人将始终怀着“枝叶关情”的为民情怀，踔厉奋发，笃行不怠，在增进民生福祉、促进社会和谐的伟大实践中，不断描绘更加温暖、更加幸福的新图景，为资阳现代化建设注入源源不断的民生动能。