2018年1-6月，益阳市“四上”企业新增26家，与去年同期相比减少14家，同比下降35%，呈现不升反降的态势。

一、1-6月新增“四上”企业分布情况

（一）分行业看，1-6月新增规模以上工业企业7家；资质内建筑业企业4家；限额以上批发零售业企业2家；限额以上住宿餐饮业企业2家；房地产开发经营业企业10家；规模以上服务业企业1家。除限额以上批发零售业、房地产开发经营业与去年同期基本持平外，其他专业新增企业数比去年同期均有不同程度的减少（见表1）。

表1  益阳市1-6月及当月新增“四上”企业分行业情况

单位：个

（二）分区县（市）看，1-6月新增企业分布不均，依次为：赫山区新增8家、南县7家、高新区3家、桃江县3家、沅江市2家、安化县2家、资阳区1家、大通湖区0家（见表2）。

表2  益阳市1-6月及当月新增“四上”企业区域分布情况

单位：个

二、当前“四上”企业申报值得关注的问题

（一）行业发展不均衡，部分行业新增降幅较大。从1-6月新增的“四上”企业行业分布情况来，新增的“四上”企业主要集中在房地产开发经营业和规模以上工业，规上服务业企业偏少；从增速看，1-6月新增规上服务业企业1家，比去年同期减少3家，降幅达75%，此外，限额以上批发零售业、规模以上工业、建筑业新入规企业同比均有所下降，分别下降60%、56.3%、20%。

（二）区域发展不平衡，各区县（市）新增企业参差不齐。从区域分布看，各区县（市）发展不平衡，作为中心城区的赫山区、资阳区、高新区三区共新增12家，仅占全市新增入规企业的46.2%，其中资阳区只新增1家，同比下降83.3%；而南县新增就有7家，新入规企业数占全市26.9%同比增长600%；桃江县、沅江市、安化县、大通湖区分别只新增了3家、2家、2家、0家，同比分别下降57.1%、80%、71.4%、100%。总的来看，新增企业的区域分布与其区位优势、经济发展形势存在一定的差距。

三、加强“四上”企业申报工作的建议

“四上”企业是经济运行和经济发展的主要来源和重要支撑，做好“四上”企业的申报入规工作，对提升经济发展后劲，实现经济稳定增长有着十分重要的意义。

（一）提高思想认识，加快企业发展培育。“四上”企业对经济发展贡献举足轻重，要充分认识“先进库、后有数、要申报，走程序”的原则，加强领导，有序推进“四上”企业申报入库工作。同时要将企业的发展培育作为经济发展的重要抓手，一是要加大项目建设和招商引资力度，二是扩大现有中小企业经营规模，加大培育扶持工作力度，扶持企业做大做强。

（二）强化部门联动，推进部门信息共享。统计部门要加强部门的协同和联动，充分利用工商、税务等部门提供的新增、变更、吊注销企业名录，上年度的工商年报、企业月度运营纳税情况及上年度报告数据等资料，参考其主营业务收入、税金、行业分类、单位地址、联系方式等重点指标，筛选符合“四上”单位标准的企业，建立“准四上”单位库，全面开展调查摸底，对确已达标的企业提供精准的申报指导和服务，确保达到规模标准的企业及时申报入统，对已接近申报标准的准“四上”单位，要做好跟踪服务，确保达到规模即可申报入库。

（三）出台奖励政策，提高入库申报积极性。出台相应的奖励政策，凡年度内经国家统计局批准入库的企业，政府给予一定程度的奖励，增强“四上”企业申报意愿，提高“四上”企业申报积极性。