2017年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下紧扣“一个要务、三个生态”思路，积极推进供给侧结构性改革，坚持攻坚克难、务实进取，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，各项社会事业取得新的进步。

一、综  合

经济总量迈上新台阶。初步核算，2017年，全市实现地区生产总值（GDP）293.48亿元，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值59.39亿元，增长3.9%；第二产业增加值105.38亿元，增长8%；第三产业增加值128.71亿元，增长11.8%。按年均常住人口测算，全市人均GDP为42364元，增长8.4%。

产业结构持续优化。三次产业结构由上年的22：34.8：43.2调整为20.2：35.9：43.9，二、三产业增加值占GDP比重较上年提高1.8个百分点。第三产业比重提高0.7个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为9.7%、32.4%、57.9%。

2013年-2017年地区生产总值及其增长速度

新型工业化、农业产业化和新型城镇化取得新进展。工业保持较快增长，2017年，全市完成工业增加值97.68亿元，同比增长8.2%。对经济增长的贡献率为30.9%，拉动GDP增长2.7个百分点。工业增加值占GDP的比重为33.3%。农业产业化水平加快提升。2017年新发展专业合作社240家，工商注册的农民专业合作组织达938个。全市共有市级以上龙头企业74家，其中省级龙头企业5家，益阳市级龙头企业69家。建立了80多个农业产业化基地，全市已创建绿色食品原料（水稻）标准化生产基地25.3万亩。今年新申报的84个无公害农产品已全部获得无公害农产品证书；“沅江芦笋”已获国家农业部农产品地理标志登记证书，同时被评为“湖南省十大农业区域公用品牌”。城镇建设步伐加快。主动融入“大益阳”、做足“水文章”，力推城乡融合发展，获评省旅游精品线路重点县。2017年城镇化率为52%，比上年提高1.75个百分点。

为民办实事全面完成。全市10大重点民生实事项目全部完成或超额完成。精准扶贫实事项目中，农村危房改造第一批完成881户，第二批完成454户，完成率100%。农村饮水安全巩固提升4400人，完成率100%。特困移民解困避险搬迁安置596人，完成率184%。农村公路建设实事项目中，完成农村公路建设提质改造62公里，完成率194.1%。完成农村公路安保设施建设113公里，完成率125.6%。新增城镇就业5350人，完成率102.9%。完成城市棚户区改造3294套，完成率100%。农村适龄女“两癌”免费检查10000人，完成率100%。新增养老床位277张，完成率100%。新增社会治安视频监控摄像头200个，完成率100%。完成30个行政村宽带网络升级改造，完成率100%。完成15个行政村配电网改造，完成率100%。孕产妇产前免费筛查6600人，完成率100%。

二、农  业

农业生产稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，被评为省粮食生产先进县、粮油生产全程机械化示范县、农产品质量安全示范县。全年实现农林牧渔业总产值99.22亿元，比上年增长4.1%。其中农业产值46.44亿元，增长5.7%；林业产值1.18亿元，下降1.2%；牧业产值22.43亿元，增长2.1%；渔业产值28.14亿元，增长3.1%；农林牧渔服务业产值1.04亿元，增长12%。全年出栏肉猪73.43万头，增长1.9%；出笼家禽565.5万羽，增长2.5%；水产品产量17.24万吨，增长3.8%。

种植结构略有变化。全年农作物种植面积170.78千公顷，比上年增长1.0%。粮食播种面积83.83千公顷，下降0.1%，其中稻谷81.05千公顷，下降0.3%；棉花种植面积3.30千公顷，下降2.9%；油料种植面积34.85千公顷，增长4.0%；苎麻种植面积0.34千公顷，下降35.9%；蔬菜种植面积24.2千公顷，增长0.8%。

2017年主要农产品产量

水利建设加快推进。总投资6.49亿元，完成全市31处重点水毁工程修复;重点推进“三小”工程、共双茶垸安全区和分洪闸建设以及包括护堤屋、一线大堤照明线路架设、两水夹堤处置、堤顶硬化在内的大堤达标工程建设;改造扩建农村自来水厂管网，解决4400名贫困人口饮水问题;新建泵站74座、改造4座，渠道衬砌69条6.88千米，新建渠系建筑物552处，建设高效节水灌溉面积3000亩、管道260.63千米;完成渠道疏浚1246千米、塘坝清淤0.1万亩;完成沈家湾泵站改造;完成高标准农田建设11处，土地整理、平整1.5万亩；完成草尾镇农业基础设施建设；新增千亿斤粮食产能项目；完成五湖连通二期治理项目，河湖清淤4.5千米，公路硬化2.5千米，新建涵闸1处。

现代林业稳步推进。2017年造林面积3200公顷，育林面积4000公顷，零星植树210万株。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长。2017年，全市共有157家规模以上工业企业，规模工业总产值同比增长17.3%。规模工业增加值增长9%。沅江高新技术产业园区规模工业产值 (省级认可有园区代码企业，含船舶产业园)增长17.1%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为62.1%。

骨干企业个数增加。全市规模企业年产值过亿元的有105家，比上年增加1家；年产值过5亿元的有19家，比上年增加了3家。骨干企业有沅江纸业、辣妹子、鑫海绳网、新马制衣等，这些骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

产品产量起伏凸显。传统产业中的造纸、食品加工由于环保和资金短缺等影响部分企业关停，导致产量较同期都有所下降。混凝土机械3246台，同比增长256.7%，服装805.2万件，增长47%；软饮料5.7万吨,增长7.5%；纱2.2万吨，增长29.4%；起重机6.3万吨，增长12.5%；民用钢质船舶39.1万载重吨，下降4.4%；大米41.1万吨，下降5.9%；罐头4.7万吨，下降6%；机制纸25.6万吨,下降3.8%。

工业经济效益趋稳向好。全年规模以上工业企业主营业务收入同比增长16.9%；应交增值税为2.29亿元，增长40%；亏损企业亏损总额为0.14亿元，下降91%。全年实现利润总额19.35亿元，增长44.6%。

建筑业较快发展。全年完成建筑业增加值7.7亿元，同比增长5.1%。全市具有资质等级的建筑企业16家，完成产值30.34亿元，增长16.8%。全年房屋建筑施工面积109.29万平方米。房屋建筑竣工面积81.72万平方米。从事建筑业活动的从业人员平均人数为6926人，增长9.5%。

四、固定资产投资

投资保持小幅增长。全年完成固定资产投资234.06亿元，比上年增长5.4%。全市施工项目共521个，本年投产项目429个。5000万元以上项目69个，完成投资87.64亿元，占全部投资的比重为37.4%。

投资结构调整明显。分经济类型看，国有投资86.51亿元，同比增长139.9%；非国有投资147.55亿元，下降20.7%。民间投资146.89亿元，增长37.1%，占全部投资的比重为62.8%，比上年提高14.6个百分点。分投资方向看，民生投资13.16亿元，增长112.3%；生态投资14.89亿元，增长2.5%；基础设施投资71.46亿元，下降14.2%；高新技术产业投资12.61亿元，增长26.8%；技改投资104.69亿元，增长10.8%；战略性新兴产业投资76.94亿元，增长26.8%。

房地产投资持续增长。全市房地产开发投资12.64亿元，比上年增长10.3%。其中，住宅投资11.03亿元，增长11.8%。商品房销售面积63.08万平方米，增长14.9%。其中，住宅销售面积50.42万平方米，增长2%。商品房销售额19.46亿元，增长5.4%。其中，住宅销售额13.57亿元，下降7.4%。

2013年-2017年固定资产投资及其增长速度

五、国内贸易

消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额98.98亿元，比上年增长10.6%。其中城镇零售额84.94亿元，增长10.7%；农村零售额14.04亿元，增长10.4%。分行业零售额中，批发业零售额10.86亿元，增长10.8%；零售业零售额72.79亿元，增长10.7%；住宿业零售额3.4亿元，增长10.5%；餐饮业零售额11.93亿元，增长10.4%。

消费品结构升级加快。限额以上批发零售业商品零售额同比增长20. 6%。分类别看，粮油、食品类增长21.1%；金银珠宝类增长17.1%；家用电器和音像器材类增长24.6%；石油及制品类增长20.2%；汽车类增长16.7%。

2013年-2017年社会消费品零售总额及其增长速度

招商引资成果丰硕。全市引进市域外资金完成固定资产投资70.18亿元，引进境内省外资金预计57.6亿元，引进境外资金预计3511万美元。全市新引进投资项目39个，新开工项目38个，新投产项目40个。益商大会签约项目5个：德高瑞丰、美蓝游艇、通达彩钢板、德旭新能源、玉潭中学，总投资额38.3亿元；洞庭湖生态旅游节上签约项目2个：状元湖生态农业观光园、维也纳国际酒店，总投资2.8亿元；8月份集中签约8个：奥园商业综合体项目、光伏领跑者项目，沅江市新能源项目、新马制衣扩建项目、天然气分布式能源项目、豆制品深加工项目、医疗用品项目、璟洪化工外贸项目，签约资金达100.72亿元。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。益南高速沅江段2018年将建成通车，乐漉线建设完成投资50%，河南线、沅宁线通车在即，农村公路加宽、危桥改造、安防工程等完工。益沅线新能源公交进入试运行阶段。  　　

邮电通信业持续发展。全市完成邮电通信业务收入4.03亿元，同比增长6.1%。年末全市固定电话用户5.48万户。移动电话用户48.03万户，宽带互联网用户9.46万户，手机互联网用户39.05万户。

旅游产业来势强劲。成功举办“洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节”，推动了经济社会各项事业的发展。2017年全市接待游客620.36万人次，实现旅游综合收入16.38亿元，同比分别增长22.72%和10.53%。

七、财政、金融和保险

财政收支双量齐升。全年完成一般公共预算收入10.47亿元，同比增长12.5%，其中地方财政收入6.43亿元，下降1.6%。一般公共预算支出42.79亿元，增长5.1%。

金融市场运行平稳。年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额213.08亿元，比年初增长9.5%。住户存款余额160.44亿元，比年初增长11.2%。非金融企业存款余额20.45亿元，比年初增长16.8%。机关团体存款余额30.17亿元，比年初增长1.4%。财政性存款余额1.44亿元，比年初减少27%。各项贷款余额为94.16亿元，比年初增长14.6%。其中短期贷款余额36.28亿元，比年初减少10.9%；中长期贷款余额57.26亿元，比年初增长17.1%。

保险业稳步发展。年末全市共有保险公司23家，其中寿险13家，产险10家。全市保费收入6.23亿元，增长7.3%。其中寿险4.27亿元，增长4%；产险1.96亿元，增长15.4%。　

八、科学技术、教育

科技事业进一步发展。全年投入科技经费277.4万元，新增高新技术企业8家，培育高新技术企业4家，申报省级以上科技计划10项，争取项目资金500万元，获得益阳市级科技进步奖2项。全年申请专利510件，授权223件，获得省知识产权示范县（市）称号。

教育事业取得新成绩。全市共有各级各类学校102所，其中普高2所、完全中学3所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学10所、九年制学校21所、小学44所、小学教学点17所、特殊教育学校1所。全市中小学生5.53万人，其中小学生3.15万人、初中生1.27万人、普高学生0.79万人、特殊教育学生0.01万人、职高学生0.31万人。全市共有幼儿园126所，其中公立幼儿园14所，民办幼儿园112所。高中升学率98.32％、初中入学率100％、小学入学率100％、学龄儿童入学率100％。投资1.2亿元新建南洞庭实验学校，引进玉潭学校，将有效化解城区“大班额”问题。

九、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。对文化馆、博物馆、图书馆进行了馆舍清理和修缮，清理腾退占用馆舍15间，新增馆舍使用面积400平米；文化馆首设全市中青年舞蹈培训班，每周五下午免费授课；举办文化志愿服务惠民演出17场，观众达到3万人，组织书法家协会送春联3000幅，农村电影放映共完成2596场，送文化下乡5场，送花鼓戏下乡14场；举办了“欢乐潇湘，文化益阳”群众文艺汇演沅江专场，其中《渔夫戏蚌》在益阳市级决赛中获得一等奖。

卫生事业不断发展。2017年全市共有医疗卫生机构658个，其中，医院11家（公立医院5家、社会办医院6家）、基层医疗卫生机构24家（镇卫生院10所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个）、其他医疗卫生机构623家。全市共有医疗卫生机构床位数3421张。其中，公立医院床位1642张、社会办医院床位500张、基层医疗卫生机构床位1279张。全市共有卫生工作人员4497人。其中，卫生技术人员3512人（其中执业及执业助理医师1417人、注册护士1357人）、村医生375人、其他技术人员363人。全市无偿献血3300人次，总采血量122万毫升，临床采血100%来自无偿献血。全市孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率94%。新型农村合作医疗参合率100%。

体育事业全面发展。全年共配发室外健身路径器材45套，新建公共篮球场2个，笼式公共足球场2个。泗湖山镇建成了我市首个乡镇全民健身中心。沅江赛艇运动基地在浩江湖初步成形。承办了中国赛艇大师赛（沅江站），全国各地26支业余俱乐部代表队参赛。沅江市新组建的赛艇队经过1个月的集中突击训练，在男子四人双桨B组中荣获亚军。举办了沅江市第八届篮球俱乐部联赛，吸引了14支篮球队同场竞技，组织了50场篮球赛。举行了沅江市大众运动会，组织了环城健身走、职工篮球赛、羽毛球、趣味保龄球、乒乓球、定点投篮、钓鱼比赛、门球等系列赛事，共有3000人次运动员参加比赛。承办“湘鄂边羽毛球俱乐部联赛”。

十、人口、人民生活和社会保障

人口和计生工作协调发展。年末全市公安户籍总人口74.16万人。年末常住人口69.34万人，其中城镇人口36.06万人，农村人口33.28万人。全年出生人口9247人，出生率12.51‰；死亡人口4077人，死亡率4.92‰；人口自然增长率7.59‰。

居民生活水平持续提高。据抽样调查显示，2017年沅江市城乡居民人均可支配收入23612元，比上年增长9.2%。城乡居民人均消费性支出17548元，居民文教娱乐服务消费支出3187.6元，占消费总支出比重为18.2%。城乡居民人均住房面积59平方米。

2017年全市城镇居民人均可支配收入31185元，比上年增长9.0%。城镇居民人均消费性支出20753元，比上年增长13.6%。其中食品烟酒、衣着、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、其他用品及服务支出分别增长3.2%、27.8%、38%、38.6%、24.3%、34.8%。

2017全市农村居民人均可支配收入16979元，比上年增长8.8%。农村居民人均消费支出14740.9元，比上年增长12.2%。其中食品烟酒、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、其他用品及服务支出分别增长0.8%、5.6%、6.4%、58.6%、18.3%、59.9%。

劳动和社会保障体系不断完善。城镇新增就业5350人，失业人员再就业3054名，其中就业困难对象再就业829人；创业带动城乡就业6716人；新增农村劳动力转移就业2875人，累计外出务工人员达到21.9万人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。参加社会养老保险6.8万人，参加机关事业单位养老保险1.56万人，参加城镇职工基本医疗保险人数3.97万人，城乡居民医疗保险人数65.43万人，参加工伤保险人数4.79万人，参加生育保险人数2.01万人，参加失业保险人数3.32万人，参加城乡居民养老保险人数22.51万人。全年录用公务员127名，招募“三支一扶”服务人员6名，事业单位招聘工作人员161名，招聘英语老师20人。2017年发放城镇居民最低生活保障金7438.49万元，享受最低生活保障23.39万人次，发放农村最低生活保障金2569.25万元，享受最低生活保障17.11万人次，发放城乡医疗救助资金1899.9万元，救助5.5万人次。社会福利中心、城乡老年人服务设施，城乡居家养老服务示范点等新增床位277张。

十一、安全生产和环境保护

安全生产形势总体稳定。2017年各类生产安全事故死亡总人数1人，亿元GDP安全生产事故死亡人数0.0035人；工矿商贸从业人员26.05万人，生产安全事故死亡1人，10万从业人员生产安全事故死亡0.38人，与上年持平；全市民用车辆6.03万辆，道路经营性安全生产事故死亡0人。道路非经营性交通事故死亡9人，万车非经营性事故死亡人数1.49人；消防火灾死亡0人，与上年持平；水上交通死亡0人，比上年减少2人；建筑施工领域死亡0人，与上年持平。

环境保护工作进一步加强。全市环境质量总体保持稳定，全年空气质量优良天数298天，地表水达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准,中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100％。工业废水排放量1553.9万吨，工业废水排放达标率100%，工业用水重复利用率83%；工业废气排放量335192.8万标立方米，工业废气处理率100%；工业固体废物综合利用率100%。2017年我市获得重点生态功能区转移支付2902万元，农村环境综合整治整县推进项目已经全面完成。开展内湖“双退”工作，其中珍珠养殖10580亩，水产精养面积54285亩全部退出；完成了粘土砖厂整治等。启动洞庭湖水环境综合治理，实施环保违规建设项目的清理整治，加大环境违法行为查处力度。全面开展排污权储备有偿使用和交易工作，完成新建项目交易11个共500多万元。完成全市土壤污染源、污染地块排查工作。2017年全市完成环境污染治理项目3个（沅江污水处理厂二期工程12762万元、沅江纸业有限责任公司烟气脱硝工程600万元、沅江市金太阳纸业有限公司烟气治理工程1061万元），共投入资金1.4亿多元。全年减排化学需氧量600吨，氨氮70吨，二氧化硫600吨，氮氧化物300吨，全面完成2017年度减排任务。

注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。