2017年，在市委、市政府的坚强领导下，益阳市上下认真贯彻落实中央、省委决策部署，有效应对世界经济复苏减缓、国内经济增速下滑的严峻形势和挑战，克服洪涝灾害影响，推动经济社会持续发展。

一、综  合

经济总量迈上新台阶。初步核算，全市实现地区生产总值（GDP ）1665.41亿元，比上年增长8.4%。其中第一产业增加值为286.12亿元，增长3.9%；第二产业增加值647.11亿元，增长7.1%；第三产业增加值732.18亿元，增长11.6%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为8.3%、34.1%和57.6%。按常住人口计算，人均GDP 37745元，折合5590美元,增长8.6%。全市三次产业结构由上年的18.2：39.8:42调整为17.2:38.8:44.0，第三产业比重提高2个百分点。

 

 新型工业化、城镇化和农业产业化取得新进展。工业保持平稳增长，全部工业增加值增长7.3%，对经济增长的贡献率为31.7%，推动经济增长2.7个百分点。工业增加值占GDP的比重为34.8%。农产品加工业全年实现销售收入905亿元，利润总额43亿元。全市有国家级农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业45家，市级龙头企业298家。农民组织化程度不断提高，农民专业合作组织发展到5081个，新增963个。城市创建全面推进，城镇化水平进一步提升。2017年城镇化率为50.12%，比上年提高2.25个百分点。

市场物价小幅上涨。全年居民消费价格比上年上涨1.5%。八大类消费呈现“七升一降”，其中；衣着类上涨0.9%，居住类上涨3.0%，生活用品及服务类上涨0.8%，交通和通信类上涨1.5%，教育文化和娱乐类上涨0.8%，医疗保健类上涨12.8%，其他用品及服务类上涨1.2%，而食品烟酒类下降1.4%。

节能减排成效明显。全市把节能减排作为转方式、调结构、惠民生、促发展的工作重点，严格落实节能减排责任制，坚决淘汰钢铁、水泥、造纸等行业的落后产能，从源头遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。全市单位规模工业增加值能耗比上年下降0.5 %。

安全生产形势平稳。全年生产经营性安全事故22起，比上年减少80起；其中死亡人数24人；亿元生产总值生产经营性伤亡事故死亡人数0.014人。工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡人数0.51人，道路交通万车死亡人数0.78人，煤矿百万吨事故死亡人数0人。

财政收支稳步增长。全年实现一般公共预算收入116.8亿元，比上年增长9.0%。其中：地方财政收入69.64亿元，比上年增长2.4%；上划省级收入9.01亿元，增长9.8%；上划中央收入38.15亿元，增长23.4%。全年一般公共预算支出336.11亿元，增长8.3%。一般公共预算收入中：税收收入90亿元，增长14.8%，税收所占比重为77.1%，上升3.9个百分点。一般公共预算收入占GDP的比重为7.0%。

 

 

 

二、农  业

农业经济持续增长。全市农林牧渔业总产值为475.33亿元，比上年增长4.1%，增速比全省平均水平高0.1个百分点。

 

 

粮食生产稳定。全市粮食种植面积432.85千公顷，比上年增长0.9%；总产量251.84万吨，增长2.5%。粮食规模经营水平不断提高。全市承租30亩以上种粮大户1.9万户，增加0.25万户，流转耕地221.46万亩，增加42.23万亩，成为稳定粮食生产的重要力量。

经济作物结构变化。棉花种植面积13.56千公顷，产量2.29万吨，分别比上年下降5.5%和2.5%；油料面积142.39千公顷，产量25.18万吨，分别增长0.7%和3.5%；蔬菜124.61千公顷，增长2.5%，产量431.08万吨，增长6.5%；药材6.95千公顷，增长17.2%，产量5.39万吨，增长22%。茶园面积31.37千公顷，增长7.1%，茶叶产量8.32万吨，增长6.8%。

养殖业健康发展。全市国家级、省级畜禽标准化养殖场57个，新增5个；国家级水产健康养殖场49个，新增5个，有利于生产健康发展。全年出栏生猪493.71万头，比上年增长3.1%；出栏牛21.35万头，下降0.6%，水产品产量42.51万吨，增长3%。

2017年主要农产品产量
产品名称	计量单位	绝对数	比上年增长%	产品名称	计量单位	绝对数	比上年增长%
粮食	万吨	251.84	2.5	茶叶	万吨	8.32	6.8
蔬菜	万吨	431.08	6.5	生猪	万头	493.71	3.1
油菜籽	万吨	23.52	3.5	牛	万头	21.35	-0.6
棉花	万吨	2.29	-2.5	家禽	万羽	3242.05	3.3
苎麻	万吨	0.12	-27.9	禽蛋	万吨	15.97	3.0
水果	万吨	58.51	7.9	水产品	万吨	42.51	3.0

现代林业稳步推进。全市纯林产值14.81亿元,占农林牧渔业总产值的比重为3.1 %。涉林产业总产值348.86亿元，增长15%。森林覆盖率为54.5%。

基础设施不断增强。全年水利建设总投入18.02亿元，完成544座小型病险水库除险加固扫尾工作。有效灌溉面积308.39千公顷，比上年增加3.51千公顷。年末农业机械总动力538万千瓦，增加13万千瓦。农业生产综合机械化水平达73.4%，提高0.4个百分点，其中水稻生产耕、种、收全程机械化水平达79.9%，提高1.8个百分点。

三、工业和建筑业

工业生产平稳增长。全市全部工业增加值578.8亿元，比上年增长7.3%，全市1092家规模以上工业企业增加值增长7.8%。规模工业中轻工业增加值增长8.9%，重工业增加值增长6.5%；六大高耗能行业增加值增长2.8%，占规模以上工业的16.9%，比上年提高0.3个百分点；非公有制工业增加值增长8.0%，比全市平均水平高0.2个百分点；九大主要行业增加值增长8.5%；市级以上园区规模以上工业企业696家，增加值增长8.9%。

2013年-2017年规模工业增加值增速

2017年规模以上工业企业主要分类

指标名称	户数（个）	比上年增长（%）
规模以上工业	1092	6.6
其中：国有及国有控股企业	38	-5.0
非公有制企业	1034	7.5
其中：大中型企业	128	-5.2
小微型企业	962	8.2

 

多数产品产量有增加。全市规模以上工业企业生产饲料150.5万吨，比上年增长30%；大米300.5万吨，增长11%；精制茶16.6万吨，增长12%；纱18.0万吨，增长21%；十种有色金属4.0万吨，增长9%；锑品4.0万吨，增长9%；起重机6.3万吨，增长12%；光电子器件23.0万只，增长15%；民用钢质船舶39.3万载重吨，下降5%；混凝土机械3246台，增长257%；电子计算机整机32.5万台，下降10%；电子元件327.5亿只，下降1%；印制电路板20.2万平方米，下降35%。

2017年主要产品产量情况

产品名称	计量单位	产量	增速%
饲料	万吨	150.5	30
大米	万吨	300.5	11
精制茶	万吨	16.6	12
纱	万吨	18.0	21
十种有色金属	万吨	4.0	9
锑品	万吨	4.0	9
起重机	万吨	6.3	12
光电子器件	万只	23.0	15
民用钢质船舶	万载重吨	39.3	-5
混凝土机械	台	3246	257
电子计算机整机	万台	327.5	-10
电子元件	亿只	327.5	-1
印制电路板	万平方米	20.2	-35

 

工业经济效益平稳。全市规模以上工业经济综合效益指数310.3%，比上年提高14.3个百分点；主营业务收入2227.0亿元，增长13.0%；实现利润78.0亿元，增长11.4%，其中九大主要行业实现利润67.0亿元，占全部规模以上工业的85.9%。

 

2017年规模以上工业主要经济指标

指标	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
主营业务收入	2227.0	13.0
利润总额	78.0	11.4
其中：大中型企业	26.9	0.3
小微型企业	51.1	18.2

建筑业发展较快。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业101家，全年实现产值260.5亿元，比上年增长17.2%。建筑业增加值69.76亿元，比上年增长13.2%；房屋建筑施工面积1352万平方米，比上年下降7.9%，建筑业从业人数8.65万人，比上年增长16.9%，建筑企业全员劳动生产率30.12万元/人，比上年增长1.1%。

 

四、固定资产投资

投资稳步增长。全年完成固定资产投资1499.85亿元，同比增长14.0%。

 

  

 

2017年分行业固定资产投资及其增长速度
		单位：亿元、%
行       业	投资额	增幅
总            计	1499.85	14
农、林、牧、渔业	40.01	45.6
采矿业	9.67	18.1
制造业	713.66	8.9
电力、热力、燃气及水的生产和供应业	52.65	68.4
建筑业	41.62	68.7
交通运输、仓储和邮政业	96.48	-7.4
信息传输、软件和信息技术服务业	6.47	-16.2
批发和零售业	16.10	14.8
住宿和餐饮业	3.10	11.7
金融业	0.48	-67.7
房地产业	46.35	36.9
租赁和商务服务业	38.30	47.4
科学研究和技术服务业	8.94	54.3
水利、环境和公共设施管理业	244.99	12.7
居民服务、修理和其他服务业	3.97	466.5
教育	10.09	57.6
卫生和社会工作	22.94	91.4
文化、体育和娱乐业	8.51	143.9
公共管理、社会保障和社会组织	16.49	-34.1

投资结构调整明显。从三次产业来看，一、二、三产业分别完成投资32.83亿元、817.54亿元和649.47亿元。三次产业投资比重由上年1.2:54.6:44.2调整为2.2:54.5:43.3。

工业投资增长迅速。全市工业投资依然强劲，完成工业投资775.98亿元，增长11.7%；其中工业技改投资552.79亿元，增长12.3%。

十二大振兴产业占比较大。全年完成十二大振兴产业投资600.78亿元，占全部固定资产投资的比重为40.1%。 

2017年十二大振兴产业投资汇总表
指标名称	本年完成投资（亿元）	增速（%）
投资总额	1499.85	14
产业投资	600.78	8.2
有色	17.04	14.4
石化	15.87	-35.5
纺织	72.08	8.6
轻工	115.92	-2.1
电子信息制造	50.29	-1.3
钢铁	5.26	21.6
生物医药	26.57	10
汽车制造	24.28	17.1
装备制造	152.39	-5.8
新能源	29.14	276.2
物流	61.52	0.1
新材料	30.41	_

 基础设施和生态环保投资增幅较快。全年完成基础设施投资389.18亿元，同比增长9%；生态环保投资42.85亿元，同比增长26.6%。 

房地产投资继续增长。全市完成房地产开发投资119.03亿元，比上年增长10.0%。其中住宅投资85.39亿元，同比上升27.6%。施工面积1337.79万平方米，同比增长5.2%。商品房屋销售面积376.35万平方米，增长16.0%。

2017年房地产开发与销售主要指标情况
指标名称	单位	绝对量	增速（%）
本年完成投资	亿元	119.03	10.0
其中：住宅	亿元	85.39	27.6
土地购置费	亿元	8.47	60.4
商品房销售面积	万平方米	376.35	16.0
其中：住宅	万平方米	326.01	13.1
商品房销售额	亿元	150.26	24.8
其中：住宅	亿元	120.09	28.4
房屋施工面积	万平方米	1337.79	5.2
其中：住宅	万平方米	957.26	4.0
新开工面积	万平方米	341.15	28.3
其中：住宅	万平方米	268.48	41.8
房屋竣工面积	万平方米	187.10	31.9
其中：住宅	万平方米	118.79	-3.2
房屋竣工价值	万平方米	48.79	71.9
其中：住宅	万平方米	24.32	2.3
房屋竣工造价	元平方米	2607.38	30.3
其中：住宅	元平方米	2046.83	5.7
待售面积	万平方米	104.31	-27.5
其中：住宅	万平方米	49.88	-33.6
商品房销售均价	元/平方米	3992.59	7.6
其中：住宅	元/平方米	3683.89	13.8
本年实际到位资金小计	亿元	17.43	-88.1
其中：国内贷款	亿元	13.81	-6.2
自筹资金	亿元	48.42	-17.8
其他资金	亿元	42.26	-41.6
本年土地购置面积	万平方米	31.86	15.4
本年土地成交价款	亿元	4.15	0.1
土地购置均价	元/平方米	1301.91	-13.2

 

五、国内贸易

消费市场繁荣活跃。2017年，全市社会消费品零售总额709.8亿元，比上年增长10.7%。分地域看，城镇消费品零售额569.34亿元，乡村零售额140.46亿元，分别增长10.5%和11.1%。分行业看，批发业零售额81.86亿元，增长8.3%；零售业零售额449.15亿元，增长10.5%；住宿业零售额35.93亿元，增长11.8%；餐饮业零售额142.85亿元，增长12.2%。全市限额以上批发零售业企业零售额208.57亿元，增长10.2%，占社会消费品零售总额的29.4%。

 

六、对外经济和旅游

对外贸易实现较快增长。2017年，全市外贸进出口总额78999万美元，同比增长23.7%。其中出口54896万美元，增长1.4%；进口24103万美元，增长147.5%。一般贸易进出口额67280万美元，增长16.2%，占我市进出口总额的85.2%；加工贸易进出口额11715万美元，增长98.9%。

2017年进出口总额及其增长速度
指　　  标	绝对数（万美元）	比上年增长（%）
进出口总额	78999	23.7
出口	54896	1.4
按贸易方式分
其中：一般贸易	46647	-4.3
加工贸易	8247	53.3
按重点商品分
其中：机电产品	19695	32.4
高新技术产品	6230	28.4
农产品	2671	-47.1
进口	24103	147.5
按贸易方式分
其中：一般贸易	20633	124.8
加工贸易	3468	582.4
按重点商品分
其中：机电产品	2241	-28.4
高新技术产品	1435	-25.5

 

   2013年—2017年货物进出口总额（万美元）

   

 

 

招商引资取得新成绩。全年实际引进内资形成固定资产502.18亿元。全年新批外商直接投资项目6个，直接利用外资2.75亿美元，增长14.74%。

旅游业加快发展。全年全市接待国内外旅游者3832.3万人次，旅游收入235.8亿元。今年新增南县罗文花海、德昌公园、安化黄沙坪黑茶小镇风景区三个3A级景区；资阳区云梦方舟国际度假区、资阳区紫薇文化博览园、益阳海洋城甜甜湾乐园项目、东部新区鱼形山和香居养生度假区已经开始营业；安化县茶乡花海生态体验园、安化县双公山居、茶旅集团神仙岩景区、桃花江旅游度假区、碧云峰山水田园综合体等项目正在迅速推进。

七、交通和邮电

交通运输业稳步发展。益娄高速益阳段通车，高速公路通车里程突破200公里大关，达到224公里，增加38公里，增长20.4%。年末民用车辆拥有量76.84万辆，比上年末增加10.93万辆，增长16.6%。其中：汽车36.3万辆，增加5.13 万辆，增长16.5%；私人汽车34.19万辆，增加5.06万辆，增长17.4%。

 

邮电通信业继续发展。全市邮政行业完成业务收入7.26亿元，比上年增长22.0%；其中快递业务收入2.62亿元，增长23.0%。从业务量看，快递2717.56万件，增长12.0%；函件77.45万件，下降42.1%；包裹0.82万件，下降43.5%。年末全市固定电话用户28.18万户,移动电话用户341.61万户，移动电话普及率上升至77.8部/百人。互联网宽带接入用户66.56万户，互联网手机用户278.63万户。

八、金融和保险

金融运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额1836.64亿元，比年初增加176.33亿元。金融机构本外币贷款余额915.11亿元，比年初增加187.34亿元。存贷比为49.8%，比上年上升6个百分点。贷款分类看，中长期贷款余额594.29亿元，比年初增加118.11亿元。2017年工业贷款余额145.29亿元，新增11.66亿元；涉农贷款余额489.33亿元，新增72.22亿元。住户存款余额1235.47亿元，比年初增加127.91亿元。证券业全年股票交易额1456.78亿元，比上年下降11.74%。

 

    

保险业稳步发展。年末全市共有保险公司36家，其中寿险21家，产险15家。全年保费收入62.15亿元，增长28.5%。其中：寿险45.27亿元，比上年增长34.0%；产险16.89亿元，增长15.8%。

九、科学技术和教育

科技事业进一步发展。2017年，全市共争取省级以上项目63项，获得项目资金4200万元；新增高新技术企业27家，全市拥有高新技术企业130家，实现高新技术产业增加值317亿元，占GDP比重为19%；新增1家省级重点实验室、8家省级工程技术研究中心、2家院士工作站，新增2家省级以上科技孵化器、3家省级以上众创空间；全年发明专利申请量896件，较上年增长24.27%；有效发明专利877件，较上年增长31.68%，有效发明专利密度为199.68件/百万人；已完成专利执法案件270件，结案率100%；完成技术合同登记额3.52亿元。

教育事业取得新成绩。2017年，我市现有各级各类学校1415所，其中：幼儿园774所，小学394所，初中187所，特殊教育学校4所，普通高中34所，中等职业类学校22所；在校学生585519人，其中：幼儿园125747人，特校学生551人，小学252020人，初中110798人，普通高中62726人，中等职业类学校33677人；全市有中小学教职工67337人，其中在职45638人。高考一、二、三本录取2511人、4988人和1245人，本科三批以上录取率为49.16%。

十、文化、卫生和体育

2017年群众文化获得感持续增强。“益阳花鼓大戏台”惠民演出336场，放映农村公益电影21613场，周末广场电影1026场，十九大文艺宣传队走基层巡演20场。开展了“好书互换”、“0元阅读”等全民阅读主题活动。益阳花鼓文化艺术跨界融合创新工程项目获湖南省首届文化创新奖、益阳市首届文化创新特等奖，《明月初心》获国家艺术基金立项资助212万元。出版了《黄自元书法作品集》，出台了《益阳市不可移动文物保护办法》。万里茶道申遗有序开展，湖南首批重点推荐申报的8处遗产点中，益阳占7处。

文化市场秩序更加规范。组织开展了全市“阳光娱乐节”，大力推广“文网卫士”，建立“双随机一公开”抽查机制，出台了《关于进一步落实深化文化市场综合执法改革的实施意见》，成立了全市文化市场管理工作领导小组。市文化市场综合执法局连续四年在全省文化市场综合执法考评中获得先进。

安全播出管控有力，“在十九大”安全播出重要保障期和重大节假日等实现了安全播出事故零报告。

2017年，市文体广新局被评为全国群众体育工作先进单位、全国广播影视基层统计工作先进集体、第十三届全运会突出贡献单位、全省文化工作、新闻出版广电（版权）工作先进单位、新闻出版统计工作先进集体等。

体育事业蓬勃发展。2017年积极推进“运动益阳”建设，成立了由市委书记任顾问，市长任组长的创建协调领导小组，出台了创建实施意见，举办了湖南省第八届全民健身节暨益阳市创建国家运动休闲城市动员大会，我市创建工作得到国家、省里的高度认可。奥林匹克公园成为全国30家首批国家级体育旅游示范基地之一，东部新区鱼形湖运动休闲体育小镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点名单。承办了湖南省全民健身挑战日总决赛、中国新能源汽车拉力锦标赛洞庭湖赛段比赛、全国羽毛球后备人才基地羽毛球比赛（西南赛区）等赛事。2017年我市运动员获世界比赛金牌6枚，全国比赛金牌4枚。

卫生事业持续发展。2017年完成立项争资4.38亿元。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，免费项目增加到14大类55小项。全市41家公立医院启动综合改革，实行药品零差率销售。中医药事业整体发展提速，2017年资阳区、南县成功创建全国基层中医工作先进单位，使我市的全国基层中医工作先进单位达到4个区县（市），为创建全国基层中医工作先进市奠定了基础。完成免费产前筛查42485人，农村适龄妇女“两癌”筛查91858人，资阳区成功创建全国妇幼健康优质服务示范区。全市临床用血100%来自无偿献血，未发生采供血安全事故。疾病预防控制措施有效落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。每千人口床位数（5.41张）、每千人口执业（助理）医师数（2.51人）、5岁以下儿童死亡率（4.58‰）、农村卫生厕所普及率（83.38%）均提前达到全面建成小康社会目标。

十一、人口和环境保护

计划生育转型服务。2017年，全市出生人口6.8万人，符合政策生育率96.09%，出生人口性别比109.56。全面两孩政策有效落实，出台了《益阳市实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》，简化生育服务办理流程。出生缺陷三级综合防治到位率96.45%。2017年，共完成免费孕前优生健康检查59600人，目标人群覆盖率97.07%。计划生育奖励扶助政策有效落实，农村部分计生家庭奖励扶助对象、计划生育特扶对象和城镇独生子女父母奖励对象确认率和资金发放到位率均达100%。开展整治“两非”专项行动，查处“两非”典型案件29例。

环境保护工作进一步加强。2017年全市水污染防治重点项目56个,项目资金7030万元。湖泊治理项目6个，项目资金3706万元。土壤污染治理项目2个，二氧化硫、氮氧化物已完成年度减排目标任务，其中共完成大气减排项目16个。对全市261家粘土砖厂实施全面关停整治，依法取缔关闭146家，依法拆除27处非法砂石堆场，取缔关闭废旧塑料造粒加工企业89家。办结环保信访件152件，办结率达到97.4%。共责令整改225家企业，立案138件，罚款金额1294.8万元，解决了一批突出环境问题。排查出入河湖排污口115个，排查重点企业316家，依法整改排污口9个、工业企业47家，关停企业27家；沟渠塘坝清淤累计完成沟渠疏浚3420条、6050公里，塘坝2788处、3.55万亩；畜禽养殖污染整治累计关停或搬迁规模养殖户2812户，栏舍面积107万平米；河湖沿岸垃圾清理累计已完成河道清理928千米，清理垃圾60408吨。全年资江干流益阳段地表水5个监测断面全部达到或优于Ⅲ类水质标准，饮用水源地水质监测达标率为100%，中心城区环境空气质量优良率为83.3%。

十二、人民生活和社会保障

劳动和社会保障工作进一步加强。2017年城镇新增就业34781人，城镇登记失业率3.56%，失业人员再就业18440人，就业困难对象再就业5314人,扶持创业33218人。新增农村劳动力转移就业17747人,零就业家庭和纯农户家庭离校未就业高校毕业生全部实现动态“双清零”。城镇职工基本养老保险年末参保500696人，机关事业单位养老保险年末参保94354人，城乡居民养老保险年末参保239.73万人,城镇基本医疗保险年末参保455.17万人,工伤保险年末参保35.05万人，失业保险年末参保21万人,生育保险年末参保17.7万人。

年末全市公安户籍总人口478.85万人，常住人口439.20万人。人口出生率13.06‰，死亡率6.78‰，人口自然增长率6.28‰。

居民生活水平持续提高。据抽样调查显示，全体居民人均可支配收入20035元，比上年增长9.3%。其中，城镇居民人均可支配收入26934元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入14556元，增长8.5%。2017年，全体居民家庭人均消费支出15671元。其中，文教娱乐服务消费支出2567元，占消费支出的16.4%。人均住房使用面积55.4平方米，恩格尔系数为29.8%，基尼系数为0.3481。

注：1.本公报数据为初步统计数。

　　2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。