镇村两级共调解各类矛盾纠纷300余起，调解成功率达98%以上；信访量全部“清零”，主要的7个上访户全部签订息访协议，不再上访；无一起到县级以上单位信访——这是上半年安化县小淹镇信访工作的漂亮成绩单。

今年以来，小淹镇党委政府按照“围绕中心抓党建，抓好党建促信访维稳”的要求，以创新群众工作方法、解决信访突出问题为重点，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境，有效杜绝了重大群体性事件的发生。

理性包容 细致工作

一些上访老户，因问题久拖不决而产生偏激情绪，对接待人员常说粗鲁话，态度生硬，有的甚至责备谩骂、吵闹不休。对此，小淹镇信访工作人员都能耐心地等他们把话说完，然后再心平气和地作解释，努力造成一个融洽的气氛。

肖家村的肖运久，在上世纪八十年代，因为出马路和山林纠纷与邻居和亲戚产生矛盾，村委调解一直无果因而进行了非访，将其从北京接回后，一些合法的行政手段引起了他的不满，肖几乎周周来镇政府纠缠吵闹，责怪谩骂信访工作人员接待人员。但信访工作人员耐心地做他的思想工作，多次上门就相关纠纷与他的邻居和亲戚进行协调，并向其解释政策和法律规定，由于推心置腹地做说服工作，终于使他稳定了情绪，签订了息访协议，表示不再上访。

兼顾情理 不打官腔

处理每一个上访老户的问题，小淹镇信访工作人员都坚持站在“老户”的位置上，以“老户”的角度来分析考虑问题，并努力做到讲话实在，符合政策，合乎情理，以真话和真情来赢得“老户”的信赖。

百福村的刘兵由于女儿得了白血病，在北京治疗时得知了贫困户的报销比例较高因而产生了非访，在得知刘兵家的情况后，政府与村委会进行了协调，根据现实情况依法依程序为刘进行了贫困户认定，并给予了他一定的救助。他见政府态度真诚，用心帮他解决具体问题，所以在整个停访息诉过程中他全程通力配合，并顺利息访。

耐心疏导 平和息访

由于种种原因，一旦上访老户产生了某种思想，形成某种态度后，想改变，困难是很大的；同时，由于他们的个人意愿长期不得实现，遇事又常常持怀疑态度。因此，小淹镇信访工作人员做这部分人的思想疏导工作，始终热心、耐心、细心，从不急躁训人。

小淹镇的丁泽山和李显刚都是越战临战军人，受到一些别有用心的人蛊惑，要求享受作战军人的待遇，就此情况进行了上访。信访工作人员在了解这一情况后，由政法书记牵头，组织司法所、派出所、武装部的相关人员对他们进行政策解读，并根据实际为他们解决了生活中的一些困难，用情感终于打动了他们而顺利息访。

摸准脉搏 对症下药

摸准上访老户的思想脉搏，并查明所反映的情况，这是实事求是解决上访老户问题的前提和基础。小淹镇信访工作人员每处理一个老户问题，都坚持多方搜集信息，准确判断“老户”内心深处的真正需要，不被某些表面现象所迷惑，把注意力集中在主要问题上，对症进行处理。

肖家村彭红军由于田地受污染无法耕种，村里又未解决这一问题而进行了上访。经过具体了解和调查走访，了解到是由于村上在他的田边修建了垃圾池，村民将垃圾倾倒在他的田中而使其无法生产。通过组织村委与村民进行协商，村里同意拆除垃圾池，再选地方修建，并补偿了他一定的经济损失。他表示将不再上访。

查明情况 实事求是

小淹镇信访工作人员坚持深入调查，切实查清“老户”所反映的情况，不被某些“老户”的过高要求、过份期望所困扰，按照政策，实事求是地进行处理。

小淹镇的王完花上访已有多年，反映由于其丈夫意外死亡造成其名誉权受损，向政府寻求赔偿3亿元无果而一直进行上访，以致多次非访。在政府主要领导和综治办的不断走访和解释中，她逐渐认识到了自己所提出的要求过于无理，并开始进行正当诉求。考虑到她体弱多病又孤身一人，生活确有困难，经有关部门研究，为她解决了一定的生活补助。她欣然接受，并表示不再上访。