各区县(市)农村清洁工程领导小组,市委农村工作领导小组各成员单位:
根据《益阳市农村双改三年行动计划实施方案(2018-2020)》、《益阳市农村双改考核办法》和《关于印发〈益阳市农村垃圾治理工作督查办法〉的通知》(益建发[2018]42号)精神,6月25日至29日,由市政府督查室牵头会同市住建局、市农业委、市卫生计生委组成督查组,对除高新区外的区县(市)按明查1个乡镇,抽查1个乡镇,每个乡镇抽查2个村的办法,共对全市15个乡镇、31个村的农村生活垃圾治理开展情况进行了专项督查。从督查的情况看,全市村级垃圾收集点建设已完成758个,占任务的63.2%,非正规垃圾收集点整治任务22个,已完成20个,还有2个正在整治中。新建中转站114座,改造16座,任务基本完成。全市各主要公共区域卫生状况有了明显改善,特别是南县新南茅线和资阳区资北干线沿线卫生状况良好。资阳区长春镇全域环境干净整洁。南县保洁体系日趋规范,严格实行考核机制,用制度管理保洁队伍。赫山区兰溪镇建立了农村生活垃圾治理工作指挥平台,对全镇保洁队伍实行24小时的跟踪管理和调度。大通湖区敢于正视问题,对北洲子等地出现的问题处置果断,毫不拖沓。全市农村垃圾治理工作虽取得了一定成效,但还存在以下几方面的问题:一是长效机制不到位。农村环境卫生仍然存在卫生死角,特别是集镇乱堆乱放、乱停乱靠现象严重,部分主次干道、背街小巷、农贸市场等场所,清扫保洁不及时、垃圾清运不到位,商贸集市还存在占道经营和“场外场”现象。二是垃圾处置不环保。垃圾收集处理不及时、露天焚烧垃圾、随意设置垃圾堆放点等不符合环保要求的问题仍然比较突出。三是部分垃圾池损坏严重,但仍在使用,同时造成池外垃圾溢出,既不美观,更不环保。
一、各区县(市)存在的主要问题
(一)赫山区:一是会龙山与谢林港交界处部分垃圾池破损,部分农户有焚烧垃圾的现象;二是油和垸村至三亩土村存在多处散落垃圾,池子垃圾外溢;三是龙光桥至兰溪(老S308线)沿线散落垃圾多,保洁员清扫责任不到位。
(二)资阳区:一是注南湖地段存在多处垃圾;二是金星村至新飞村沿线农户环境卫生状况差。
(三)安化县:一是江南镇往高城方向路段散落垃圾多;二是部分农户卫生环境差。
(四)桃江县:一是保洁员待遇低(马迹塘镇,每月工资250元),造成保洁员工作热情不高,责任心不强;二是九岗山至S308公路沿线垃圾多,多处废品收购点脏乱差;三是丫峰村沟渠沿线全是黑臭水体,有的地段水体还在冒气泡,气味难闻,垃圾成堆,环境状况严峻。
(五)沅江市:一是赤山公路沿线存在多处散落垃圾,垃圾池破损严重,垃圾池外溢,看上去不清澈、不整洁;二是南嘴镇南嘴村和西畔洲村池子外溢现象多;三是草尾镇乐园至福西至镇区方向有多处散落垃圾,池子损坏严重。
(六)南县:主要是部分农户房前屋后卫生状况较差,南茅线因整修公路,发现了有的地段陈年垃圾未及时清除等问题。
(七)大通湖区:一是金盆镇庆成村、王家坝村散落垃圾多,增福村部分地段卫生状况较差,垃圾清运不及时,垃圾清运不到位;二是北洲子CX42路段,一废品收购点的成年废品堆放乱,造成了二次污染。
(八)高新区:一是谢青沿线发现多处成片垃圾,垃圾不入池现象严重,散落垃圾多;二是复兴村养猪户及部分农户房前屋后卫生状况差。
二、督查考核结果
(一)区县(市)考核结果排名
第一名:南 县(86.8分),分管副县长:孟祥胜
第二名:赫山区(85.2分),常务副区长:胡佐颂
第二名:资阳区(85.2分),常务副区长:曾文谦
第四名:安化县(83.8分),分管副县长:李德辉
第五名:大通湖区(77.2分),分管副区长:周军
第六名:沅江市(75.6分),分管副市长:王志强
第七名:益阳高新区(74分),分管副区长:刘科华
第八名:桃江县(64分),分管副县长:王军华
(二)乡镇考核结果排名
第一名:资阳区长春镇(92分)
书记:丁 盛 镇长:时伟能 分管领导:谢天舒
第二名:赫山区欧江岔镇(90分)
书记:李国清 镇长:叶思劲 分管领导:张 华
第三名:南县明山头镇(87分)
书记:王 强 镇长:娄新跃 分管领导:易振兴
第四名:安化县小淹镇(86分)
书记:陈杨开 镇长:陈金辉 分管领导:卢献辉
第五名:安化县江南镇(83分)
书记:刘建辉 镇长:饶 聪 分管领导:殷云龙
第六名:南县茅草街镇(81分)
书记:刘 浩 镇长:刘锋 分管领导:徐 兆
第七名:桃江县鸬鹚渡镇(79分)
书记:莫寿国 镇长:吴立丰 分管领导:张胜名
第八名:沅江市草尾镇(77分)
书记:彭治才 镇长:沈 超 分管领导:刘伟云
第九名:大通湖北洲子镇(75分)
书记: 镇长:罗 恒 分管领导:刘荣华
第十名:高新区谢林港镇(74分)
书记:张心镜 镇长:唐宏昌 分管领导:田 芳
第十一名:赫山区兰溪镇(73分)
书记:吴 正 镇长:刘 萍 分管领导:颜 胜
第十二名:资阳区茈湖口镇(70分)
书记:夏 鑫 镇长:宋莎莎 分管领导:龚浩红
第十三名:沅江市南嘴镇(69分)
书记:肖晓红 镇长:祝国光 分管领导:周正军
第十四名:大通湖金盆镇(68分)
书记:朱桂林 镇长:何庆辉 分管领导:刘庭波
第十五名:桃江县马迹塘镇(60分)
书记:刘喜军 镇长:戴 佳 分管领导:谢竞辉
(三)乡镇集镇卫生状况考核结果分类
一类6个:赫山区欧江岔镇,资阳区长春镇、茈湖口镇,大通湖区金盆镇,安化县小淹镇,高新区谢林港镇
二类9个:赫山区兰溪镇,大通湖区北洲子镇,安化县江南镇,桃江县马迹塘镇、鸬鹚渡镇,沅江市南嘴镇、草尾镇,南县明山头镇、茅草街镇
针对以上问题,请各级各有关部门务必高度重视,进一步落实工作责任,广泛宣传发动,积极引导和督促群众搞好农村生活垃圾分类减量治理,加强公共区域和公共场所的卫生长效保洁,尤其是集镇乱堆乱放问题要迅速整改,乡镇垃圾压缩中转站要尽快投入使用,村庄收集点建设要加快完善,要加大垃圾综合化处理力度,强力推进城乡生活垃圾治理一体化建设,确保我市农村垃圾治理工作迈上新台阶。
中共益阳市委农村工作领导小组
2018年7月2日