益阳市国有建设用地使用权网上拍卖出让公告

益土网拍字〔2022〕29号

经益阳市人民政府批准，益阳市自然资源和规划局决定在湖南省国土资源网上交易系统以网上拍卖的方式公开出让下列地块的国有建设用地使用权，并委托益阳市公共资源交易中心组织实施，现将有关事项公告如下：

一、出让人、拍卖人

出 让 人：益阳市自然资源和规划局

拍 卖 人：益阳市公共资源交易中心

二、拍卖出让地块的基本情况和规划指标要求

地块 编号	界址、空间范围	面积 (m2)	用地 性质	规划 要点	使用 年限(年)	土地 现状	交地 标准	竞价保证金(万元)	起始价 (万元)	增价幅度(万元/次)	付款方式
2022（高拍）字—15号	空间范围：鱼形湖西路东侧、新园东路以北	2665.36	零售商业用地（加油站）	零售商业用地（加油站），容积率≤0.5；建筑密度≤30%；绿地率≥18%；建筑高度≤12米；建筑层数≤2层	40	红线外“三通”，符合“净地”要求	土地成交之日起30日内由高新区管委会按土地现状交地	132	660	每次增价幅度不低于10万元或者10万元的整数倍	成交之日起30日内付清全部成交款

三、竞买人范围

中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织（除法律另有规定的除外）均可参加竞买。可以独立申请，也可联合申请。

四、确定竞得人办法

本次国有建设用地使用权有底价出让，按“价高者得”的原则确定受让人。

五、出让时间安排 

1、公告时间：2022年6月18日8时至2022年7月8日9时05 分

2、竞买保证金到账(网上报名)截止时间：2022年7月7日16 时（以实际到账为准）

3、2022（高拍）字—15号拍卖竞价时间:2022年7月8日9时05分正式开始。

六、申请报名竞买办法

 1、有意竞买者须办理CA数字证书（竞买人参加网上挂牌竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外，办理数字证书联系电话：0737-4112269），登录湖南省国土资源网上交易系统 ，点击“益阳市”按钮，浏览、查阅和下载有关地块出让文件，对意向地块点击“我要申购”按钮，网上填报《竞买申请书》，通过交易系统获取银行开设的网上交易保证金账户的子账号，再到与子账号相应的银行缴纳竞买保证金，获得地块竞买资格。取得竞买资格后，点击“我要出价”按钮即可进行报价。

2、竞买者在竞价前认真阅读并依照《网上拍卖出让国有土地使用权规则》和拍卖出让文件执行。

3、竞买人必须保证所提供的报名文件和身份信息真实、合法、有效。

4、竞买人与缴款人、竞得人须为同一市场经营主体，各项信息应完全一致。出让人、挂牌人不认可非竞买人代交竞买保证金的行为，否则视同该竞买人为未交竞买保证金的无效竞买人。

七、其它事项

1、出让契税、土地登记发证费、交易服务费、印花税等不包含在出让价款内，由竞得人另行支付，未尽事宜见拍卖出让须知。

2、每宗地的拍卖申购报名人数需满3人。

3、以上地块的拍卖出让活动不统一组织现场踏勘，申请人需自行前往踏勘确认。

4、本公告同时在中国土地市场网 、益阳公共资源交易监管网和湖南省国土资源网上交易系统发布。

八、联系方式

联系地址：益阳市公共资源交易中心国土资源交易科

联系方式： 0737－4119290（肖先生、王先生）

 

 

益阳市自然资源和规划局

益阳市公共资源交易中心

2022年6月18日

2022（高拍）字—15号地块

网上拍卖出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖拍卖出让国有建设用地使用权规定》及其规范等有关规定，经益阳市人民政府批准，受益阳市自然资源和规划局委托，益阳市公共资源交易中心决定在湖南省国土资源网上交易系统公开拍卖出让2022（高拍）字—15号地块的国有建设用地使用权。

1 出让人和网上拍卖人

1.1  出让人

出让人名称：益阳市自然资源和规划局

出让人地址：益阳市龙洲南路299号

出让人法人代表：石录明

1.2 网上拍卖人

网上拍卖人名称：益阳市公共资源交易中心

网上拍卖人地址：益阳市迎宾东路555号

网上拍卖人法人代表：李尚

2 网上拍卖出让原则

网上拍卖出让遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则。本次国有建设用地使用权“有底价”出让，按“价高者得”的原则确定受让人。

3 拍卖出让地块的基本情况和规划指标要求

地块 编号	界址、空间范围	面积 (m2)	用地 性质	规划 要点	使用 年限(年)	土地 现状	交地 标准	竞价保证金(万元)	起始价 (万元)	增价幅度(万元/次)	付款方式
2022（高拍）字—15号	空间范围：鱼形湖西路东侧、新园东路以北	2665.36	零售商业用地（加油站）	零售商业用地（加油站），容积率≤0.5；建筑密度≤30%；绿地率≥18%；建筑高度≤12米；建筑层数≤2层	40	红线外“三通”，符合“净地”要求	土地成交之日起30日内由高新区管委会按土地现状交地	132	660	每次增价幅度不低于10万元或者10万元的整数倍	成交之日起30日内付清全部成交款

 

4 竞买资格

中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织均可参加竞买，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

5 相关时间规定

5.1、公告时间：2022年6月18日8时至2022年7月8日9时05 分

5.2、竞买保证金到账(网上报名)截止时间：2022年7月7日16 时（以实际到账为准）

5.3、2022（高拍）字—15号拍卖竞价时间:2022年7月8日9时05分正式开始。

 

6 网上拍卖出让文件取得

意向竞买人可登录湖南省国土资源网上交易系统 ，或登录湖南省国土资源厅门户网站并点击“网上交易”后，进入全省交易列表；点击“益阳市”按钮后，即可浏览、查阅和下载“湖南省国土资源交易系统使用手册”、“数字证书申请表”、“数字证书驱动软件”，相应地浏览、查阅拟出让的拍卖出让文件。具体包括：

1、《湖南省国土资源网上交易系统用户手册》；

2、国有建设用地使用权拍卖出让公告（益土网拍字〔2022〕29号）；

3、益阳市自然资源和规划局国有建设用地2022（高拍）字—15号地块拍卖出让须知。

4、登陆益阳市公共资源交易中心网站下载规划设计条件通知书和图纸。

6.1申购程序

6．1．1单位办理数字证：经办人身份证（验原件，留复印件）、营业执照（验原件，留复印件）、法定代表人身份证复印件、单位数字证书申请表（益阳市公共资源交易中心-下载专区-国有建设用地使用权相关表格）.所有提供的资料盖公章。

个人办理数字证：本人身份证、个人数字证书申请表（益阳市公共资源交易中心-下载专区-国有建设用地使用权相关表格）。

有意竞买者须办理CA数字证书（竞买人参加网上挂牌竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外），办理数字证书联系电话：0737-4112269。

6．1．2申请人办理数字证书后，在国有建设用地拍卖期间，凭数字证书ukey，登录系统申请，缴纳竞买保证金，获取竞买资格后，方可报价。具体步骤如下：

（1）登录湖南省国土资源网上交易系统

（2）点击“益阳市”按钮，进入益阳市国土资源网上交易系统。

（3）点击欲申购国有建设用地项目下的“我要申购”按钮后，系统弹出选择竞买方式页面。

（4）选择“竞买”方式，系统弹出竞买申请书。

（5）申请人完整填写申请书，点击“同意”按钮，系统弹出“选择保证金缴纳银行”页面。

（6）点击您选择的银行后，再点击“确认无误提交”按钮。

（7) 再点击“确定”按钮，系统弹出“申购订单”，其中列明了“拍卖编号”、“申购日期”、“保证金账号”（该账号由系统随机产生）、“开户行”、“开户名称”、“预付款/保证金金额”、“保证金缴纳截止时间”。

(8)获取竞买保证金账号后，足额缴纳竞买保证金，系统赋予申请人对该国有建设用地使用权的竞买资格，成为竞买人。

6.2 申请时的注意事项

申请时弹出的“申购订单”，申请人应当场打印留底，避免忘记保证金账号等相关内容。规划要求详见《益阳市自资源和规划局规划条件通知书》(益资规直二条字（2021）第3、4、5、6、7号)。

7、缴纳竞价保证金的注意事项

7.1 同时竞买多宗国有建设用地使用权的，应分别缴纳相应的竞买保证金。

7.2 从网上交易系统获取的保证金子账号，不能删除任何数字或符号。

7.3 在土地招拍挂期间，竞买保证金因交入银行错误、没有按规定交入系统生成的保证金子账号等原因导致竞买申请人没能按时获取竞买资格的责任，由竞买申请人自行承担。我中心在土地招拍挂期间不予办理任何退款、转款手续。

7.4 竞买人与交款人、竞得人须为同一市场经营主体，各项信息应完全一致。出让人、挂牌人不认可非竞买人代交竞买保证金的行为，否则视同该竞买人为未交竞买保证金的无效竞买人。

竞买人保证金为非竞买人代缴并竞得出让土地的，出让人取消竞得人资格，决定成交结果无效或通知解除成交确认书，并在竞得人名下所缴竞买保证金中扣除成交价的10%的违约金；另行出让的价格低于本次成交价的，由该违约竞买人按实际差额支付赔偿金。未竞得土地的，没收非竞买人代缴的竞买保证金。

8、 网上报价

竞买人决定参加该标的的网上拍卖报价，应当按《湖南省国土资源网上交易系统用户手册》的规定登录“湖南省国土资源网上交易系统”报价。只有按要求办理数字证书Ukey的申请人通过竞买资格审查，足额交付竞价保证金，才能参加网上拍卖竞价活动。

竞买人参与竞买时，必须以人民币报价、竞价。

报价规则

8.1网上拍卖以增价方式进行报价。同一竞买人可多次报价。第一人次报价可以等于起始价，也可以高于起始价，其增价幅度和第一人次报价后的每次报价的增价幅度应当符合第3项的规定。

8.2竞买人通过系统提交的报价一经报出，不得撤回。

8.3因网络延迟问题，竞买人应尽量避免到接近网上拍卖截止时间才出价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

8.4竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

8.4.1报价因系统故障未在网上拍卖期限内报价的；

8.4.2报价因竞买人网络故障未在网上拍卖报价期限内收到的；

8.4.3报价不符合报价规则的；

8.4.4报价不符合网上拍卖文件规定的其他情形。

9、答疑及现场踏勘

竞买人须全面阅读上述地块的拍卖出让文件，并对地块现场进行踏勘。竞买申请人对出让文件有疑问的，可以在竞买报名截止日前两天以书面方式向我中心咨询。申请一经网上报名申请受理并经资格确认后，益阳市公共资源交易中心即视竞买人对该标的现状及其网上拍卖出让文件无异议并全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

10、 网上拍卖程序

10.1 网上公布拍卖信息

从发布网上拍卖出让公告之日起，我中心将有关国有建设用地2022（高拍）字—15号地块的位置、面积、出让年限及起始价、增价幅度、竞买保证金、相关资料等在湖南省国土资源网上交易系统和益阳市公共资源交易中心网站予以公布。

10.2网上拍卖报价流程

10.2.1拍卖等待

获取竞买资格后，点击报价按钮，进入到拍卖等待界面。待拍卖倒计时截止，系统自动判断结果，如果获取报价资格人数少于3人，该拍卖资源流拍；如果获取报价资格人数大于等于3人，系统自动进入限时竞价等待界面。

10.2.2限时竞价

系统询问结束，系统转入限时竞价阶段，该阶段限时4分钟，4分钟内任意竞买人提交新的报价，都会使时间顺延4分钟，这样使得竞买人有足够的时间考虑是否继续出价。系统进入最后一分钟倒计时，会有三次提醒，如果到最后一秒钟仍然没有竞买人提交新的报价，限时竞价过程结束。

11成交结果确认

网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

网上拍卖开始后有人报价，无底价拍卖的，最高有效报价者为竞得人；有底价拍卖，最高有效报价不低于底价的，最高有效报价者为竞得人，最高有效报价低于底价的，网上交易系统显示未成交。

12 办理成交确认手续

最高报价人应当从成交之日起5个工作日内持湖南省国土资源网上交易系统打印的《竞买申请书》、《资格确认书》、《最高报价确认书》、《成交确认书》和下列资料到益阳市公共资源交易中心审核、签字盖章，办理成交确认手续并缴纳交易服务费（所有资料提供叁份并加盖公章，成交确认书四份）：

12.1竞买人为法人、其他组织：营业执照；法定代表人身份证原件及复印件；委托代理人办理成交确认手续，还需提供授权委托书原件及代理人身份证件（验原件留复印件）；竞买保证金交纳凭证；竞得人资料责任承诺书、竞买（投标）保证金不属于银行贷款、转贷和募集资金的承诺书（益阳市公共资源交易中心-下载专区-国有建设用地使用权相关表格）；商业金融机构的资信证明；挂牌文件上需提供的资料。

需成立新公司进行开发建设的，必须是竞得人的全资子公司，竞得人还应提供注册成立全资子公司进行开发建设的《承诺书》。

12.2自然人竞得的：持个人身份证原件及复印件(如委托代理人办理，还需提供授权委托书及代理人的身份证原件及复印件)；竞买保证金交纳凭证；竞得人资料责任承诺书、竞买（投标）保证金不属于银行贷款、转贷和募集资金的承诺书（益阳市公共资源交易中心-下载专区-国有建设用地使用权相关表格）、及商业金融机构的资信证明；挂牌文件上需提供的资料。

除依法可以用自然人身份进行开发建设本地块的情形外，需成立新公司进行开发建设的，必须是竞得人成立的个人独资公司或一人有限公司，竞得人还应提供成立个人独资企业或一人有限公司进行开发建设的《承诺书》。

经核实最高报价者符合本宗地挂牌出让须知要求且无其他疑义，确定其为本宗地的竞得者，再签订《成交确认书》。经审查认定最高报价者不符合出让须知规定的竞买资格要求的，不予确认最高报价者通过资格审查，最高报价者结果无效，且不予确认成交也不予签订成交确认书。

益阳市自然资源和规划局、益阳市公共资源交易中心、竞得人三方在《国有建设用地网上拍卖出让成交确认书》上盖章，三方各执一份。

13 网上拍卖出让结果公示

拍卖成交后10个工作日内，益阳市自然资源和规划局在土地市场动态监测与监管系统，益阳市公共资源交易中心在益阳公共资源交易监管网公示网上拍卖出让结果。公示期为10日。

14 成交价款及交易服务费缴纳及竞买保证金的退还

14.1 竞得人（受让人）缴纳成交价款和交易服务费

公示无异议的，竞得人（受让人）应按规定缴纳交易服务费、成交价款及其他税费。

14.1.1 交易服务费

竞得人（受让人）按湘发改价费[2019]366号文的规定计算缴纳交易服务费（如遇省物价部门颁发新的收费标准，则按新标准执行）。

交易类别、交易方式及收费标准		国有建设用地使用权
拍卖、挂牌 出让 转让 （按成交额 分段累计）	500万元以下	1.1%
	500万元以上-1000万元	0.92%
	1000万元以上-5000万元	0.61%
	5000万元以上-1亿元	0.24%
	1亿元-50亿元	0.05%
	50亿元以上	0.03%

14.1.2 竞得人缴纳成交价款和交易服务费

公示无异议的，竞得人应按规定缴纳交易服务费和成交价款。

交易服务费缴入下列账户：

全        称：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

账        号：82012650000010966

开户银行：益阳农商银行资源分理处

14.2 成交价款的缴纳

成交之日起十个工作日内，竞得人持《成交确认书》与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。对未按《出让公告》和《国有建设用地使用权出让合同》的规定，不按时足额缴纳土地出让款的，按实加收欠缴金额1‰滞纳金。分期缴纳土地价款的，第一期缴纳期限到期后，约定分期缴纳的土地价款按银行同期贷款利率收取利息。

14.3 其他税费

本次地块，出让契税、土地登记发证费、交易服务费、印花税不包含在出让价款内，由竞得人另行支付。

14.4竞买保证金的退还

未竞得人缴纳的竞买保证金从网上拍卖活动结束之日起5个工作日内由益阳市公共资源交易中心办理退还手续（不计利息）。

15网上拍卖中止和终止

有下列情形之一的，益阳市公共资源交易中心有权在网上拍卖开始前和网上拍卖期间中止或终止网上拍卖活动：

1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、因系统故障，造成网上拍卖交易无法按规定程序进行的；

3、入侵系统，窃取、利用有关信息或实施非法系统操作的；

4、依法应当中止或终止网上拍卖活动的其他情形。

15．1违约情形

竞买人、竞得人有下列行为之一的，构成违约：

15.1.1竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

15.1.2竞买人在申请时弄虚作假，骗取竞买资格的；

15.1.3竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地网上拍卖出让成交确认书》的；

15.1.4竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地出让合同》的；

15.1.5竞得人逾期或拒绝缴纳成交价款和交易服务费的；

15.1.6竞买人、竞得人有不符合本地块出让文件规定的竞买资格情形，造成挂牌无有效成交结果的。

15.1.7构成违约的其他行为。

15.2违约责任

竞买人、竞得人违约，出让人和拍卖人可取消其竞买或竞得资格，益阳市自然资源和规划局不予退还其缴纳的竞买保证金，不予签定或解除成交确认书，收回国有建设用地使用权，终止出让。国有建设用地使用权再次出让的成交价款低于原成交价的，其差额部分由违约竞得人负责赔偿，竞得人并应承担因此产生的其它相关法律责任。

15.3网上拍卖活动记录

网上拍卖人有权通过系统保存竞买人在网上拍卖出让活动中的所有记录，作为其参加网上拍卖出让活动的证明。

15.4服务器时间

竞买人进入交易大厅后，页面显示“现场时间”、“网上拍卖开始时间”、“网上拍卖截止时间”等，显示的时间可能与实际时间稍有差异，但各项时间的计算与记录均以服务器的时间为准。

15.5 IE浏览器

为了保证系统运行安全、稳定、高效，竞买人应当以宽带方式连接Internet网，将个人电脑系统中IE浏览器的版本升级到IE11，并按要求网站提示要求进行设置。

15.6 网上拍卖报价过程中相关注意事项

15.6.1竞买人因交易外部环境影响、网络计算机设备故障、操作有误等自身原因产生不能正常交易的后果和责任由竞买人自行承担。

15.6.2竞买人不得恶意虚假报告交易情况。否则一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律责任。

15.6.3竞买人在竞价过程中因自身因素导致自已不能正常竞价而向交易中心误报导致网挂系统不能正常进行的，一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律责任。

16免责说明及安全提示

16.1 通过数字证书ukey实施的行为责任

通过数字证书ukey实施的所有网上行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由竞买人自行承担。

16.2 身份认证和系统安全

本系统使用数字证书ukey进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，保护个人或单位的电脑操作系统的安全和不受侵犯，并妥善保管密码和数字证书ukey。若由于竞买人个人或单位的电脑操作系统被入侵或数字证书ukey遗失及密码泄密、遗失等其他自身原因导致不能及时登录系统等不良后果，由竞买人自行负责。

16.3 数字证书的补办

竞买人丢失数字证书ukey，必须携带有效证件资料，到益阳市公共资源交易中心重新申领。补办数字证书ukey期间，通过原数字证书ukey所实施的行为，由竞买人自行负责。

16.4 不可抗力与网络入侵

由于不可抗力、网络入侵、交易系统故障等因素，导致不能下载有关文件、不能进行网上报价、不能进入限时竞价等情况的，网上拍卖人除将采取积极补救措施外，不承担其他法律责任。

16.5 数据传输加密

为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒入侵，也不保证网络信息的绝对安全和准确。网上拍卖人将采取有效办法尽量避免系统发生错误，但不承担由此产生的后果和责任。

17 管理员制度

17.1 系统运行状况管理

管理员随时监控益阳市国土资源网上交易系统的运行状况，发现异常及时上报；

17.2 解除锁定

用户如果在一天内连续十次输错密码，系统将会自动锁定该用户的相关权限，权限锁定后用户如果需要解锁，用户必须提供相关证明后方能解除锁定；

17.3中止、终止网上挂牌操作

按照相关规定，益阳市公共资源交易中心有权依法对网上挂牌活动进行中止、终止。管理员在进行中止、终止网上挂牌操作时，必须根据益阳市自然资源和规划局中止或终止函并经益阳市公共资源交易中心领导批示同意的文件发布中止或终止公告，并对过程详细记录。

 

18解释权

益阳市自然资源和规划局、益阳市公共资源交易中心对本《须知》有解释权。

                                                                  

 

                           益阳市自然资源和规划局        

           益阳市公共资源交易中心

2022年6月18日