（一）深入贯彻落实党的十八大和有关文件精神，进一步提振发展信心。十八大报告强调，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。今年的中央一号文件更是明确提出支持供销合作社开展农产品流通，充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用。之后，国务院发文公布中央一号文件任务分解中，有十项工作分工涉及供销合作总社，由总社参与落实或提出落实意见。党中央、国务院对“三农”工作的重视，对供销社工作的期盼，应该成为我们工作的不竭动力。在当前和现实条件下，我们必须进一步统一思想，坚定发展信心，进一步转变作风，凝聚发展共识，集中精力完成好党和政府交给我们的各项工作任务，为人民群众交上一份满意的答卷。

（二）加快“新网工程”建设，发挥农村流通主渠道作用。发展现代农业，必将带动农村现代流通变革。供销社应当把握契机，以资本投入、项目支持为手段，适时调整流通方式，培育新型业态，建立与现代农业相适应的农产品销售、生产生活资料双向流通体系。市社以文件形式下发了落实市政府工作报告任务的实施方案，我们要进一步强化工作责任，落实工作措施，主动作为，不折不扣完成任务。

市县两级社要以提高农产品流通效率、扩大农产品有效供给为目的，打造农产品销售体系。积极支持安化坪口供销社农贸市场等农产品交易市场建设。重点扶持益阳银源棉麻、益阳世林食品、湖南三星食品、安化茶叶公司茶厂、桃江良友蔬菜、世林竹笋、赫山兴农粮食、湖南颐丰食品、沅江琼湖棉麻、湖南农夫老坛农产品、南县南祥蔬菜等农业产业化龙头企业、合作经济组织发展，推动企业产业开发、冷链物流设施建设，鼓励企业产品实行“二进”（进超市、进社区便利店），积极推进企业、专业社产品与金太阳超市对接。各区县（市）社要分别发展农产品“二进”网点20个；湖南三星食品、益阳世林食品分别发展“二进”网点10个。要积极发展农产品网上交易。推进益阳电子商务公司“网上供销社”与全系统农业产业化企业、农民专业合作社的对接，农产品上线品种达到200个以上。

市县两级社要以建设施、扩网络为目的，打造生产生活资料供应体系。积极支持一批骨干企业发展，重点支持益阳金太阳商贸、益阳金丰农资、沅江新星农资、桃江县农资公司、安化县富民农资等骨干企业为龙头，加快建设现代流通经营服务网络，支持企业发展仓储物流设施，开办农资庄稼医院，发展与种养大户、农民专业合作社的定向供应。各区县（市）社应当通过自办、联合创办等形式，完成县级农资流通骨干企业的组建任务，达到一县一家农资流通骨干企业，分别新增农村生产生活资料连锁配送网点20个；益阳市金丰农资有限责任公司新增连锁配送网点20个。

（三）强化基层体系建设，提升为农服务水平。一是加快基层社改造重组和创新发展。安化县社、桃江县社要理顺基层社产权关系，改造提升基层社基础设施，推行公开竞标招租经营，引进社会能人参与基层社经营服务。基层经营服务组织空白的地方要因地制宜、创新发展，恢复发展1个以上新型基层社，使其成为开展农业社会化服务的经营实体。二是加快创建农村综合服务社。各区县（市）社要充分发挥农村社会化服务体系建设的主导作用，在农民集中居住区积极引导农村综合服务社建设，主动争取政府支持，将农村综合服务社建设纳入农村集镇、农民集中居住区基础设施建设整体规划内容，不断增强完善农村综合服务社服务功能，广泛开展农村生产生活资料供应、农产品及废旧物资收购等服务。各区县（市）社要分别在新建集中居住区发展2家以上综合服务社，并办好１个示范综合服务社。三是扎实开展专业合作服务。各区县（市）供销社要立足产业优势与经营服务优势，积极发展农民专业合作社。市社将依托益阳银源棉麻有限责任公司在大通湖牵头组建棉花生产专业合作社，各区县（市）社要分别新发展农民专业合作社2个，办好１个示范专业合作社。四是大力引导联合合作服务。要积极指导成立农产品产销专业合作社联合社或行业协会，注重发挥联合社、行业协会服务功能。2013年，市社将筹备成立全市粮食产销合作社联合社、全市农村合作经济组织联合会。各区县（市）社也要筹备成立县级农民专业合作社联合社和农村合作经济组织联合会。

（四）加快社有企业发展，增强为农服务实力。一是加快改造步伐，做大做强全资社有企业。市社重点推进益阳农副产品总公司桥南批发市场整体改造项目的实施。安化县社、桃江县社要探索组建“供销集团公司”，加快推进清产核资、资源整合等工作，进一步盘活存量资产，促进社有资产提质增效。赫山区社要尽快启动区社大院开发建设，大力增强发展实力。二是加大支持力度，提升参股企业服务能力。支持金丰农资、世林食品、三星食品、金通商贸、琼湖棉麻、阿香茶业等企业做大做强，做出品牌。重点支持银源棉麻有限责任公司仓库改扩建、金太阳连锁配送中心、益阳供销电子商务平台等项目建设，加快金物报废汽车有限公司股份重组工作。三是实行开放办社，引进龙头企业参与农村流通。积极引导农资、棉花、茶叶、日用品、再生资源等行业的龙头企业加盟供销社，推行物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式，参与农村现代流通。四是加强社有资产管理。各区县（市）社要制定出台社有资产管理办法，健全社有资产经营管理机构，建立健全监管机制，切实加强对社有资产保值增值和所出资企业经营绩效的专门审计，规范企业内部管理，强化风险管控。

（五）加强自身建设，提供组织保障。一是狠抓作风建设。要扎实开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，严格执行中央八项规定、六条禁令，确保执行到位，不走形式，不搞变通。要弘扬务实作风，提高工作效率与质量，提升工作标准与水平。要加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好领导干部一岗双责责任制，深入推进廉政风险防控机制建设。要加强作风建设督查，将作风建设相关制度执行情况进行通报。二是加强人才队伍建设。要积极向有关部门汇报，争取党委政府的重视与支持，配齐配强工作力量，形成老中青结合的人才队伍。要形成人才引进机制，着力吸收和培养创新型人才。要加强领导班子建设，建立健全理事会、监事会机构。领导班子凡是有缺额的都要及时配好。三是加强信息宣传。要扎实开展调查研究，注重信息宣传，推进社务公开，认真总结宣传与推广系统内外的好经验、好做法，提高为农服务水平。四是建立健全干事创业的激励机制。完善区县（市）社、机关科室及市社班子成员综合业绩考核办法，注重考核工作实绩。五是加强安全生产、维稳工作。强化安全生产和维稳工作责任，开展安全隐患排查和社会稳定风险评估，维护系统稳定和谐。六是加强品牌与文化建设工作。全面推广和使用供销合作社标识,着力培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的知名品牌。大力弘扬 “为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神。