益阳市供销合作社2023年工作要点及分工安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年，也是持续深化供销综合改革、着力推动供销合作事业高质量发展的重要一年。做好全市供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，认真落实中央、省委和市委工作部署，坚持“为农、务农、姓农”宗旨，按照省社“13633”工作思路，强化“重构重塑、强基强能、优供优销”工作理念，奋力推进益阳供销合作事业高质量发展，在全面推进乡村振兴中彰显供销新作为。

    一、重点任务

1.深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记有关重要讲话精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，科学研判、深刻把握供销工作规律，确保党的二十大作出的重大决策部署、习近平总书记关于供销合作社工作的重要批示指示精神和市委市政府工作要求在全市供销合作社系统落地落实。（办公室、人事科、机关党委牵头，各科室参与，年底前完成）

2.加强党的政治建设，推进全面从严治社。以党的政治建设为统领，全面加强供销合作社各项建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移推进全面从严治党、全面从严治社，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保取得实效。要严格履行“三不一末位”制度，坚持“三重一大”问题集体研究决策，深入推进支部“五化”建设。围绕增强政治功能和组织功能，持续推进“清廉机关”和“三表率一模范”机关创建，严格落实“两个责任”，将党风廉政建设和反腐败工作融入日常、抓在经常，全面推动从严治党、从严治社、从严治企主体责任向基层延伸，向纵深发展。（机关党委牵头，各科室配合，年底前完成）

3.认真开展调查研究，破解改革发展难题。以开展“理论大学习、思想大转换、工作大调研、作风大整顿、发展大推动”主题活动为契机，持续深化供销合作社综合改革，从全市供销合作事业发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题入手，深入开展“持续深化供销综合改革 推动供销合作事业高质量发展”基层大调研。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，不断深化对党的创新理论的认识和把握，运用党的创新理论研究新问题、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来。（办公室牵头，各科室参与，6月底前完成）

4.不断夯实基层基础。按照“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总体要求，通过巩固提升、自投新建、股份合作、协作联盟（授权经营）、存量扩张等“五条路径”， 按照“五有三好五统一”标准开展基层社建设。统筹推进基层社资产盘活利用和经营服务网点改造提升，逐步改变以租赁为主的资产运营模式。加强基层组织建设，以“党建引领，村社共建”的建设模式，推动村级组织建设，助力村级集体经济发展，巩固党在农村执政基础。积极推动大通湖区供销合作社规范化建设，探索益阳高新区供销合作社组织建设新途径。2023年实现全市创建10个左右基层社示范社、打造10个左右基层社规范社、改造 25个左右基层社薄弱社的工作目标。（合作指导科牵头，年底前完成）

5.全面推进“两个到户”。以“强基强能”工程为抓手，推动落实“两个到户”，统筹供销综合改革各项任务。根据省社工作要求，明确2023年综合改革重点工作任务，开展分类指导，强化督查激励。指导县市区社准确定位，从助推主导产业、服务乡村振兴大局出发，找准推进“两个到户”工作的切入点，大力开展示范创建，着力培育先进典型，因地制宜打造区域特色，不断赋予“两个到户”“一县一特”益阳模式新内涵。引导系统内各类合作经济组织和广大社员充分发挥供销网络体系优势，结合自身特点，围绕当地产业发展和农民生产生活需要，精准服务，彰显特色。（合作指导科牵头，各科室配合，年底前完成）

6.着力抓实社企改革。进一步修改完善市社直属企业考核机制，建立健全与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度；指导企业建立权责利对等、人岗事相适的内部管理制度，深入开展“三降两清一扭”专项行动，加大力度处理历史遗留问题。全力支持有条件的县级社成立供销集团公司。健全现代企业管理制度，加强企业内部管理。（财会计统科牵头，各科室配合，年底前完成）

7.不断健全体制机制。进一步完善“三会”制度，有效履行政策协调、行业管理、资产监管、教育培训等职责。强化对社有资产的监管，完善制度体系，提高监管效能，确保社有资产保值增值。要根据《益阳市供销合作社章程》《益阳市供销合作社成员社重大事项请示报告实施办法》规定，严格落实重大事项请示报告制度，对该请示不请示、该报告不报告、该备案不备案的，或者请示报告备案内容不实、信息不准而造成严重后果的，将全市通报并在综合业绩考核中予以扣分。要积极推动开放办社，吸引能人入社，吸收有实力的农民和专业合作社等新型农业经营主体入社入股，实施合作制改造或混合所有制改造，实现“开放办社、民主治社”，建立机制健全、网络贯通、功能齐备、全面覆盖、服务完善、作用凸显的新时代供销体系。（办公室、合作指导科、经贸发展科、财会计统科、人事科、监事会办公室按职责职能落实，年底前完成）

8.全面提升为农服务能力。

①农业社会化服务方面。不断完善以县级惠农服务公司、乡镇惠农服务中心和村级惠农服务社为主体的综合服务网络体系。组建市县两级供销合作社农业生产社会化服务大联盟，努力为农户提供产前、产中、产后全过程农业社会化服务，建立一套完整的合作模式与机制。推广“十代+N”服务模式，不断扩大托管服务规模，注重产业末端延伸与品牌化发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接。（合作指导科牵头，年底前完成）

②农资供应服务方面。全面完成化肥淡季储备年度任务，进一步优化相关举措。积极争取市委市政府支持，建立市级农资供应平台，积极参与省新三湘农业生产资料有限公司增资扩股，打造以市级农资公司为龙头、农资行业协会为骨架、化肥淡储补贴政策为支撑的农资保供益阳模式，不断巩固供销合作社在农资供应市场的主导地位。督促县市区社加强对化肥淡季储备工作的组织领导，指导系统农资企业从单纯的农资经营向农业综合服务转型，深入实施“绿色农资”升级行动，优化农资供应结构，增加绿色农资产品供应。（经贸发展科牵头，年底前完成）

③商贸流通服务方面。依托系统内的企业、超市和惠农服务网点，打造上下贯通的线下流通服务网络体系。培育壮大社有电子商务龙头企业和“乡村振兴馆”平台，积极对接“832”平台和省乡村振兴馆，推进农批、农超、农企、农校对接。不断提高供销合作社县域流通网络的物流配送能力，拓展电商邮寄物流服务，积极对接省社冷链冷储及物资配送体系，积极参与国家或地方农产品冷链物流骨干网络建设。把握全市文旅融合发展契机，积极推动安化供销运输公司开展乡村旅游专线运营。（经贸发展科牵头，年底前完成）

④农村生态环境改善方面。全市推广桃江县社参与农村垃圾分类减量回收利用的成功经验，进一步延长低值废旧物资回收利用产业链，推进供销合作社再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，深度参与农业面源污染综合防治，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。支持沅江市社在农作物秸秆回收和资源化利用上大胆探索。督促指导县市区社挖掘和整合社会资源，参与农村生态环境综合治理和美丽乡村建设。（经贸发展科牵头，年底前完成）

⑤ “数字供销”建设方面。在南县开展“数字供销”建设试点，指导其健全完善现有体系并进一步延伸拓展，形成可复制的经验和模式，逐步向全市推广。积极对接省级智慧供销服务平台，及时有效掌握各地供需信息，实现资源互通、信息共享。鼓励县市区社及相关主体积极打造区域供销大数据应用、区域农产品电商服务、现代仓储配送网络、数字化农事服务、普惠金融支撑等数字化平台。（经贸发展科牵头，年底前完成）

⑥项目建设培育方面。围绕省社基层经济组织体系、商贸流通体系、冷链冷储及物资配送体系、数字平台体系建设，抓好项目培育和储备。当前有在建项目的单位，要督促相关实施主体严格按照项目书规定的内容实施，切实抓好各环节、全过程监管，提升资金使用绩效。要充分发挥财政专项资金的指挥棒作用，强化对专项资金使用的绩效评估。（经贸发展科、财会计统科、监事会办公室按职责职能落实，年底前完成）

9.加强干部队伍建设。强化正向激励导向，综合运用政治激励、精神激励、物质激励、自我价值实现等激励机制，树立能者上、庸者下、劣者汰的正确导向，激励广大干部职工爱岗敬业、担当作为。强化督导考核，层层压实责任，科学运用考核结果，增强干部责任意识，确保各项工作顺利推进。（人事科牵头，年底前完成）

10.持续抓机遇凝合力。把握各级党委政府和社会各界看好供销合作社、关爱供销合作社、支持供销合作社的有利时机，切实增强工作主动性，多向当地党委政府汇报，争取重视；多与单位部门协调，获取支持；多去基层一线调研，掌握情况；多与群众百姓商量，赢取民心。要汇聚为农服务的各方力量，通过多种形式合作联盟，形成上下贯通的合力。（办公室牵头，各科室配合，年底前完成）

二、工作要求

（一）强化组织领导。各科室要落实工作责任制，周密安排部署，精心组织实施，确保高标准高质量完成各项工作任务。各牵头科室对牵头任务负主体责任，要加强工作统筹衔接，协调推进，全力以赴抓落实。各科室要积极配合，形成抓落实的工作合力。

（二）加强沟通协调。各科室要坚持需求导向、问题导向、效果导向，加强沟通协调，定期会商，对跨部门、跨领域、跨单位的事项，要探索信息交互、数据共享机制，实现资源共享、优势互补，做到统筹谋划，确保各项工作顺利推进。

（三）强化督促指导。市社分管领导要加大督促指导力度，坚持从实际出发，坚持高标准、严要求，把督和导有机结合起来，在督促上尽责任、在指导上显水平。