2018年度部门整体支出绩效自评指标计分表
2018年度部门整体支出绩效自评指标计分表 |
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一级 指标 |
二级指标 |
三级指标 |
自评分 |
指标解释 |
指标说明 |
投 入(20分) |
目标 设定(5分) |
绩效目标合理性(2分) |
2 |
部门所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 |
①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计0.5分;③是否符合部门制定的中长期实施规划计0.5分。 |
绩效指标明确性(3分) |
3 |
部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。 |
①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。 |
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预算 配置(15分) |
在职人员控制率(5分) |
5 |
部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 |
在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%小于或等于1计5分,否则按比例计分。在职人员数:部门实际在职人数,以财政部确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门的人员编制数。 |
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“三公经费” 变动率(5分) |
5 |
部门本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数的变动比率,用以反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。 |
“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%。下降的计5分,增加的按比例扣减。“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。 |
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重点支出安排率(5分) |
5 |
部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 |
重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。实际得分=支出安排率*5分。重点项目支出:部门年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。项目总支出:部门年度预算安排的项目支出总额。 |
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过 程(30分) |
预算 执行 (20分) |
预算完成率(4分) |
4 |
部门本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算完成程度。 |
预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。完成年初预算计4分,未完成年初预算按比例扣减,预算完成数:部门本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度部门预算数。 |
预算调整率(2分) |
1 |
部门本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算的调整程度。 |
预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。未调整的计2分,调整了的除特殊原因外按比例扣减。预算调整数:部门在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或同级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 |
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支付进度率(2分) |
2 |
部门实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。 |
支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%。完成年终进度的计1分,按季度完成预算进度的计1分。实际支付进度:部门在某一时点的支出预算执行总数与年度支出预算数的比率。既定支付进度:由部门在申报部门整体绩效目标时,参照序时支付进度、前三年支付进度、同级部门平均支付进度水平等确定的,在某一时点应达到的支付进度(比率)。 |
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结转结余控制率(4分) |
3 |
部门本年度结转结余总额与上年结转结余总额增减比例,用以反映和考核部门对存量资金的实际控制程度。 |
结转结余控制率=(本年结转结余总额-上年结转结余总额)/上年结转结余总额×100%。低于15%的计4分,每超过5个百分点扣1分,扣完为止。结转结余总额:部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。 |
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公用经费 控制率(2分) |
2 |
部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,用以反映和考核部门对机构运转成本的实际控制程度。 |
公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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“三公经费”控制率(2分) |
2 |
部门本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核部门对“三公经费”的实际控制程度。 |
“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.5分,扣完为止。 |
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政府采购 执行率(4分) |
4 |
部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考核部门政府采购预算执行情况。 |
政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%,为100%的计2分,每低于1个百分点扣0.5分,扣完为止;政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 |
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预算 管理 (5分) |
管理制度 健全性(2分) |
2 |
部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 |
已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度计1分;相关管理制度合法、合规、完整计0.5分;相关管理制度得到有效执行计0.5分。 |
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资金使用 合规性(1分) |
1 |
部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 |
①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定计0.2分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续计0.2分;③项目的重大开支经过评估论证计0.2分;④符合部门预算批复的用途计0.2分;⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况计0.2分。 |
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预决算信 息公开性(1分) |
1 |
部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。 |
①按规定内容公开预决算信息计0.5分;②按规定时限公开预决算信息计0.5分。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 |
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基础信息 完善性(1分) |
1 |
部门基础信息是否完善,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。 |
①基础数据信息和会计信息资料真实计0.4分;②基础数据信息和会计信息资料完整计0.3分;③基础数据信息和会计信息资料准确计0.3分。 |
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资产 管理 (5分) |
管理制度 健全性(2分) |
2 |
部门为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。 |
①制定或具有资产管理制度计1分;②相关资金管理制度合法、合规、完整计0.5分;③相关资产管理制度得到有效执行计0.5分。 |
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资产管理 安全性(2分) |
2 |
部门的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门资产安全运行情况。 |
①资产保存完整计0.4分;②资产配置合理计0.4分;③资产处置规范计0.4分;④资产账务管理合规、帐实相符计0.4分;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴计0.4分。 |
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固定资产 利用率(1分) |
1 |
部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率程度。 |
固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。利用率为100%的计1分,每降1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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产 出(30分) |
职责 履行 |
实际完成率(8分) |
8 |
部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 |
实际完成率得分=完成市委市政府绩效考核得分或上级主管部门考核指标得分/指标分值*8分 |
完成及时率(4分) |
4 |
部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 |
完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分 |
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质量达标率(8分) |
8 |
达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 |
质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*8分 |
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重点工作 办结率(10分) |
10 |
部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 |
重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*10分 |
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效 果(20分) |
履职 效益(20分) |
经济效益(5分) |
5 |
部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 |
按经济效益实现程度计算得分(5分);按社会效益实现程度计算得分(5分);按生态效益实现程度计算得分(5分) |
社会效益(5分) |
5 |
部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 |
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生态效益(5分) |
5 |
部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 |
|||
社会公众 或服务对 象满意度(5分) |
5 |
社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 |
按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分) |
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合 计 |
98 |
2018年益阳市商务局部门整体支出绩效评价报告
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,2018年部门决算收入4503.48万元,支出4638.51万元,上年结转结余原335.01万元,归集上缴调整后为334.42万元,2018年年末结转结余199.39万元,其中:商务机关:2017年年末结转原166.24万元,归集上缴调整0.48万元后为165.76万元,其中财政拨款结转161.76万元,其他资金结转4万元。2018年年末结转132.69万元,全部为财政拨款结转基本支出结转。
离退休管理中心:2017年年末财政拨款结转原24.15万元,归集上缴调整0.008万元后为24.14万元,其中财政拨款结转24.14万元,2018年年末结转结余43.15万元,其中财政拨款结转43.15万元。
市场服务中心:上年度结转结余114.98万元,本年度年末结转和结余18.36万元。全部为其他商贸事物支出支出结转和结余。
投促局2017年末结转结余29.64万元,归集上缴调整0.11万元后为29.53万元:年末项目经费结转财政拔款结转5.19万元,资金来源于一般公共服务支出的招商引资情况等。
2018年决算情况
指 标 |
本年度 |
上年度 |
比上年增减 |
增减% |
|
栏 次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
一、年度收支情况(单位:元) |
— |
— |
— |
— |
|
1.本年收入 |
4,503.48 |
4,309.00 |
194.48 |
4.51 |
|
其中:一般公共预算财政拨款 |
3,280.52 |
3,045.06 |
235.47 |
7.73 |
|
政府性基金预算财政拨款 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
*事业收入 |
1,166.90 |
1,209.29 |
-42.39 |
-3.51 |
|
经营收入 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
*其他收入 |
56.06 |
54.65 |
1.41 |
2.57 |
|
2.本年支出 |
4,638.51 |
4,505.37 |
133.14 |
2.96 |
|
其中:基本支出 |
4,153.04 |
3,589.82 |
563.22 |
15.69 |
|
(1)人员经费 |
3,003.07 |
2,713.07 |
289.99 |
10.69 |
|
(2)日常公用经费 |
1,149.98 |
876.75 |
273.23 |
31.16 |
|
项目支出 |
485.46 |
915.54 |
-430.08 |
-46.98 |
|
(1)基本建设类项目 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
(2)行政事业类项目 |
485.46 |
915.54 |
-430.08 |
-46.98 |
|
经营支出 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
3.年末结转和结余 |
199.39 |
335.01 |
-135.62 |
-40.48 |
|
其中:一般公共预算财政拨款 |
191.03 |
218.05 |
-27.02 |
-12.39 |
|
政府性基金预算财政拨款 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
二、年末资产负债情况(单位:元) |
— |
— |
— |
— |
|
1.资产总计 |
6,564.62 |
4,967.33 |
1,597.29 |
32.16 |
|
其中:固定资产价值 |
5,248.61 |
3,226.82 |
2,021.79 |
62.66 |
|
2.负债总计 |
1,105.43 |
1,394.30 |
-288.88 |
-20.72 |
|
其中:*事业单位借款 |
64.40 |
281.34 |
-216.94 |
-77.11 |
|
3.净资产总计 |
5,459.19 |
3,573.02 |
1,886.17 |
52.79 |
|
其中:*结转和结余 |
199.39 |
335.01 |
-135.62 |
-40.48 |
|
*非流动资产基金 |
5,248.61 |
3,226.82 |
2,021.79 |
62.66 |
|
事业单位事业基金 |
11.19 |
11.19 |
0.00 |
0.00 |
|
事业单位专用基金 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
三、年末机构人员情况(单位:个、人) |
— |
— |
— |
— |
|
1.独立编制机构数 |
5 |
4 |
1 |
25.00 |
|
其中:行政机构 |
1 |
1 |
0 |
0.00 |
|
事业机构 |
4 |
3 |
1 |
33.33 |
|
2.独立核算机构数 |
4 |
4 |
0 |
0.00 |
|
其中:行政机构 |
1 |
1 |
0 |
0.00 |
|
事业机构 |
3 |
3 |
0 |
0.00 |
|
3.年末编制人数 |
282 |
292 |
-10 |
-3.42 |
|
行政人员 |
42 |
42 |
0 |
0.00 |
|
其中:行政工勤人员 |
2 |
2 |
0 |
0.00 |
|
事业人员 |
240 |
250 |
-10 |
-4.00 |
|
其中:参照公务员法管理人员 |
0 |
0 |
0 |
0.00 |
|
4.年末实有人数 |
405 |
400 |
5 |
1.25 |
|
在职人员 |
264 |
263 |
1 |
0.38 |
|
其中:行政人员 |
46 |
44 |
2 |
4.55 |
|
其中:行政工勤人员 |
2 |
2 |
0 |
0.00 |
|
事业人员 |
218 |
219 |
-1 |
-0.46 |
|
其中:参照公务员法管理人员 |
0 |
0 |
0 |
0.00 |
|
离休人员 |
10 |
10 |
0 |
0.00 |
|
退休人员 |
131 |
127 |
4 |
3.15 |
|
5.年末一般公共预算财政拨款(补助)开支人数 |
250 |
246 |
4 |
1.63 |
|
在职人员 |
140 |
139 |
1 |
0.72 |
|
其中:行政工勤人员 |
2 |
2 |
0 |
0.00 |
|
离休人员 |
10 |
10 |
0 |
0.00 |
|
退休人员 |
100 |
97 |
3 |
3.09 |
|
6.年末学生人数 |
0 |
0 |
0 |
0.00 |
|
四、补充资料(单位:元) |
— |
— |
— |
— |
|
1.固定资产情况 |
— |
— |
— |
— |
|
房屋原值 |
2,183.10 |
148.45 |
2,034.65 |
1,370.56 |
|
房屋面积(平方米) |
32,782.56 |
4,248.00 |
28,534.56 |
671.72 |
|
汽车原值 |
113.84 |
143.84 |
-30.00 |
-20.86 |
|
汽车数量(辆) |
4 |
5 |
-1 |
-20.00 |
|
2.“三公”经费支出 |
147.60 |
147.91 |
-0.31 |
-0.21 |
|
其中:因公出国(境)费 |
18.12 |
0.00 |
18.12 |
0.00 |
|
公务用车购置及运行维护费 |
22.26 |
19.48 |
2.78 |
14.28 |
|
其中:公务用车购置费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
公务用车运行维护费 |
22.26 |
19.48 |
2.78 |
14.28 |
|
公务接待费 |
107.22 |
128.43 |
-21.21 |
-16.52 |
|
3.培训费 |
30.76 |
13.70 |
17.06 |
124.54 |
|
4.会议费 |
174.61 |
129.16 |
45.45 |
35.18 |
|
5.机关运行经费 |
662.56 |
318.39 |
344.17 |
108.10 |
|
6.年初预算数 |
— |
— |
— |
— |
|
本年收入合计 |
3,069.17 |
2,657.41 |
411.76 |
0.00 |
|
本年支出合计 |
3,069.17 |
2,657.41 |
411.76 |
0.00 |
|
年末结转和结余 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
7.调整预算数 |
— |
— |
— |
— |
|
本年收入合计 |
4,503.48 |
4,309.00 |
194.48 |
0.00 |
|
本年支出合计 |
4,819.54 |
4,726.61 |
92.93 |
0.00 |
|
年末结转和结余 |
18.36 |
139.13 |
-120.77 |
-0.01 |
2018年预算执行情况。
年初预算 |
调整预算 |
年终决算 |
|
一、财政拨款收入 |
1,746.17 |
3,280.52 |
3,280.52 |
其中:政府性基金预算财政拨款 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
二、上级补助收入 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
三、事业收入 |
1,323.00 |
1,166.90 |
1,166.90 |
四、经营收入 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
五、附属单位上缴收入 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
六、其他收入 |
0.00 |
56.06 |
56.06 |
预算编制及执行情况 |
80 |
预算编制的准确完整性 |
25 |
财政拨款收入预决算差异率 |
5 |
87.87 |
非财政拨款收入预决算差异率 |
10 |
-7.56 |
||||
年初结转和结余预决算差异率 |
5 |
0.00 |
||||
人员经费预决算差异率 |
3 |
28.32 |
||||
公用经费预决算差异率 |
2 |
82.49 |
||||
预算执行的有效性 |
45 |
人员经费预算执行差异率 |
10 |
0.00 |
||
公用经费预算执行差异率 |
10 |
-13.26 |
||||
财政拨款结转和结余率 |
10 |
5.46 |
||||
财政拨款结转和结余上下年变动率 |
5 |
-12.39 |
||||
财政收回存量资金占上年财政拨款结转和结余比重 |
5 |
0.00 |
||||
“三公”经费支出预决算差异率 |
5 |
-5.19 |
||||
预算编制及执行的规范性 |
10 |
项目支出中开支在职人员及离退休经费比重 |
10 |
0.00 |
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括市委市政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
严格执行预决算公开。严格按省财政厅的要求,对部门预决算在网上按时间结点及时进行公开,接受社会各方的监督。
资产管理情况:为全面加强国有资产管理,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,根据财政部财资[2016]2号精神,及时对国有资产进行了全面清理,并对所清查核实后的资产实行专人管理,对需报废的资产报请财政局资产管理科审批处置。
三公经费控制及制度建设情况:一是严格控制“三公经费”管理,按规定办理因公出国;强化公车管理,健全公车管理制度,公车使用实行统一管理,统一调度,彻底杜绝公车私用现象;严格公务接待,规范接待标准。我单位已制定出台了《益阳市商务局内部控制制度》,并严格按《益阳市商务局内部控制制度》执行,确保各项经费的使用规范和使用效益。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
二、绩效评价工作情况
为加强我局预算绩效管理,不断提高财政资金配置和使用效益,我局及时成立了预算绩效管理自评领导小组,由一把手李国大任组长,分管副局长廖湘荣任副组长,财务科等相关科室负责人为成员,专门负责本次绩效自评工作。自查工作中坚持以绩效考核的各项文件精神为指导,以整体绩效支出为内容,对各项支出的质量指标,数量指标,对指标内容进行一一的评价考核打分,从考核结果来看,通过全局干职工的共同努力,取得了较好的经济、社会、环境效益。
三、主要绩效及评价结论
2018年全市商务系统深入实施开放崛起战略,坚持稳中求进,着力优政策、调结构、抓重点,全市商务和开放型经济取得了突破性进展。我市获评“全省发展开放型经济优秀单位”,我局获评“全省商务工作先进单位”,全市年度绩效考评一类单位,全市安全生产、计划生育和禁毒工作先进单位。
(一)指标任务圆满收官。全年实际利用外资3.12亿美元,同比增长13.5%,完成年度任务的102.3%;引进境内省外资金389.11亿元,同比增长17.9%,完成年度任务的103.8%;引进市域外资金形成固定资产投资498.5亿元。外贸实现进出口额11.86亿美元,同比增长50.1%,完成年度任务的129.3%;完成对外工程承包和劳务合作营业额3310万美元,同比增长27.31%,完成年度任务的111%;全市实现社会消费品零售总额716.21亿元,同比增长10.3%。商务经济全部指标增速在全省排名实现前移。
(二)招商引资稳步推进。全市重点跟进在谈的“三类500强”企业投资项目40多个,其中新签约落地投资产业类项目22个,总投资147亿元。市本级共举办或参与省会节招商活动4个,签约103个,合同引资432.32亿元。其中第二届汇智聚力建设益阳恳谈会,集中签约44个项目,合同引资138亿元;参加全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起座谈会现场签约项目2个,合同引资55亿元;参加湖南长三角经贸合作洽谈周活动现场签约项目24个,合同引资160亿元;第二届生态农业智慧乡村互联网大会暨周立波诞辰110周年群众纪念活动,集中签约33个项目,合同引资79.32亿元。另外,安化举办了第四届湖南安化黑茶文化节,共签约项目10个,合同引资近18亿元;桃江县举办了第十届中国竹文化节,共签约项目21个,合同引资30.4亿元。南县、沅江等区县也组织了相关签约活动。
(三)“三外经济”加速发展。今年以来,外贸进出口和利用外资发展势头较好,增速排名均进入全省第一方阵。全年外贸“破零”企业达50家;新引进外贸企业21家,其中业绩过500万美元的企业有17家;奥士康、龙源纺织等重点外贸企业持续发力,有力保障我市外贸实现两位数增长;“三单融资”政策为我市多家外贸企业融资3180万元,争取省级外贸促进发展资金、出口食品农产品示范区支持资金等近1000万元,助推我市外贸企业发展;组织99家单位、216人参加中国国际首届进口博览会,现场进口采购意向成交额达5084.4万美元,居全省前列。推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,实现“信息多跑路,企业少跑腿”;完成了52家外商投资企业联合年报工作;新设立外资企业1家,合同利用外资159万美元。我市金灿农业科技开发有限公司与乌干达国家能源部签订沼气试点示范执行协议,计划5年内在乌干达生产建设现代化沼气池55000套,成为我省第一个进入乌干达农村能源项目的企业,标志着我市能源企业自主走出国门,实现“驾船出海”;全市3家企业与埃塞俄比亚湖南工业园运营管理公司成功签约;劳务合作营业额年均增幅20%以上。
(四)社会消费平稳增长。启动“千百工程”计划,出台了《益阳市实施商贸流通“千百工程”工作方案》,发展入库限上企业118家;及时启动应急保供预案应对非洲猪瘟疫情,紧急调供桃江县市场肉品427吨;组织企业参加了“湘品入沪”交易周、“第三届东盟·湖南名优产品交易会”“第三届中国国际食品餐饮博览会”等展会,现场签约额过亿元;狠抓成品油行业环保工作,完成285座加油站地下油罐和987个油罐的防渗改造任务,以及268座加油站油气回收改造任务。南县在香港举办“南洲稻虾米”推介会,现场签订稻虾米、小龙虾等农产品亿元订单,标志着“益品出益”迈出了新步伐。电子商务加快发展,全年电子商务交易额550多亿元,快递进出港业务量突破1亿件,增长39.1%,安化黑茶、桃江竹制品、沅江芦笋等特色农产品居全省电子商务销量前列。
(五)商务环境日趋改善。新增了资阳、沅江外贸综合服务平台;组建了“益阳海关”、衡龙桥进口保税仓和出口监管仓。组织开展普法学习和全省行政执法证考试,合格率100%,依法行政的能力与水平得到进一步提升;落实“网上办、马上办、就近办、一次办”要求,加强“互联网+政务服务”建设,网上发布行政审批、公共服务与行政处罚事项73项,填报率和网上可办率均达100%,办理加油站新(改、扩)建审批、变更等服务事项122件次;落实“门前三包”责任和“马路市场”整治,加强商场超市、农贸市场的管理,完成“创文”迎国检工作;加大商务执法力度,全市开展商务执法行动116次、出动执法人员1966人次、检查生产经营单位503家、立案调查24起、经济处罚14.7万元、责令停产停业4家、取缔关闭5家;抓好“一单四制”责任落实,组织开展“安全生产月”系列活动,开展商贸领域“落实企业安全生产主体责任年”“打非治违”“春夏火灾防控”“强执法、防事故”等主题活动,商务系统持续安全平稳。
(六)脱贫攻坚扎实推进。进一步加强“益村”平台与各地农村电商平台对接,建立城乡供求对接“直通车”,促进生鲜农产品进社区;推动“农户+专业合作社+企业+公司+电商平台”模式,促进互联网与“三农”融合发展。全市农特产品网络售销额40亿元以上,带动贫困村农副产品实现上网销售507种,培育发展农村电子商务服务站1267个,带动贫困村257个,帮助贫困人口5.7万人。深入对口扶贫村开展结对帮扶200余人次,建成了村民服务中心、村民广场、不完全村级小学、两个移动通信基站、服饰加工扶贫车间和易地搬迁集中安置点(30户131人,总建筑面积3275平米,工程共造价包括配套工程共计1500余万元);完成了新龙村农村电网改造、安全饮水工程建设、10公里村组公路路基建设以及2公里水毁河堤修复;成立了新龙村农业合作社,引种水果玉米亩均增收800元,引种60亩香薯亩产4000斤以上,村办红薯深加工厂增收5万元以上;发放仔猪113头、鸡苗3200只、鸭苗300只,户均增收2000元以上;为贫困户争取小额信贷29万元。
(七)自身建设不断加强。开展在职党员进社区、走进十八洞等主题党日活动12次,组织中心组和党员干部集中学习12次,开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,邀请市委讲师团进行专题宪法宣讲1次,集中上党课4次;3个“软弱涣散”支部全部实现销号;14名党员改制企业党员移交社区。签订了个人党风廉政建设、“刹人情歪风”责任状,开展“纠四风、治陋习、树新风”专项整治和违反中央八项规定特别是“约法三章”“中梗阻”问题督查;按程序提拔3名干部;机关干部100%完成干部网络学院的学习培训,举办了全市开放型经济培训班,组织老干活动2次,慰问系统离休干部及困难退役老干部15人次,开展了传承“红色基因”与学生暑假教育实践活动。商务网站发布信息446条,办理建议提案17件,其中主办件9件;全年收文1357件、发文332件;处理市长热线、信访事件61件。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也应该清醒地看到存在的短板:一是“三外”经济总量不大,后劲不足。“三外”经济个别区县(市)领导重视不够,没有专题研究、专门部署和调度;行业龙头企业数量比较少,企业创新意识不强,综合竞争力弱;大部分中小型企业由于规模较小,融资难度大;外资企业少、规模小、来源单一。二是招商引资工业类项目偏少、落地较慢。投资工业制造类尤其是先进制造业项目的企业少;软环境不优,政务效率低,不少项目受用地指标少、征地难、拆迁慢等因素影响,签约后迟迟不能动工建设。三是社会消费动力不足、增长较缓。受公司总部注册地、经济下行和“僵尸企业”的影响,全市社会消费品零售总额增长趋缓,消费市场缺乏强劲的增长动力;企业满足多样化、个性化消费的能力相对比较差,消费结构上存在着品种、质量、价格、安全性等满足不了消费需求,导致消费流向了市域外和境外。四是商务系统干部队伍真抓实干、“马上就办”、创新进取的意识与作风犹显不足。